Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-535/2023 ~ М-423/2023 от 17.04.2023

Гражданское дело № 2-535/2023

67RS0007-01-2023-000627-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сафоново                               27 июня 2023 года

Сафоновский районный суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Басуровой Е.Е., при секретаре З.Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области к ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области об освобождении от исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Сафоновский район» Смоленской области обратилась в суд с иском к ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области об освобождении от исполнительского сбора. В обосновании иска указано, что решением Сафоновского районного суда Смоленской области от дд.мм.гггг по делу № ххх на администрацию МО «Сафоновский район» Смоленской области возложена обязанность незамедлительно после вступления решения суда в законную силу, принять меры по расселению граждан из аварийного жилья – <адрес>. На основании вышеуказанного судебного акта судебным приставом-исполнителем ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области дд.мм.гггг возбуждено исполнительное производство № ххх Жилой <адрес> признан аварийным в дд.мм.гггг, соответственно в действующую в настоящее время на территории Смоленской области региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда он включен не был. В связи с чем, администрацией МО «Сафоновский район» Смоленской области дд.мм.гггг было направлено письмо на имя Губернатора Смоленской области, с просьбой выделить бюджетные ассигнования на проведение мероприятий, связанных с решением вопросов переселения граждан из аварийного жилья. На данное письмо заместителем Губернатора Смоленской области дан ответ о невозможности оказания финансовой помощи. Поскольку от жильцов аварийного дома в адрес администрации МО «Сафоновский район» Смоленской области не поступило заявлений о предоставлении им жилых помещений из маневренного фонда, в их адрес заказными письмами направлены уведомления о необходимости до дд.мм.гггг обратиться в администрацию МО «Сафоновский район» Смоленской области с соответствующими заявлениями. В адрес судебного пристава-исполнителя дд.мм.гггг направлено ходатайство об отложении исполнительных действий по исполнительному производству. Однако в указанный в уведомлении срок за получением жилого помещения маневренного фонда никто не обратился, о чем дд.мм.гггг составлен акт и направлен в адрес судебного пристава-исполнителя. дд.мм.гггг постановлением судебного пристава-исполнителя с администрации МО «Сафоновский район» Смоленской области взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб., установлен новый срок исполнения решения суда – дд.мм.гггг. В целях исполнения требований судебного пристава-исполнителя Администрацией МО «Сафоновский район» Смоленской области в адрес жильцов аварийного дома повторно направлены уведомления о необходимости до дд.мм.гггг обратиться в администрацию МО «Сафоновский район» Смоленской области с заявлениями о предоставлении жилого помещения маневренного фонда. Считая, что вина администрации МО «Сафоновский район» Смоленской области в неисполнении решения суда в установленный для добровольного исполнения решения суда срок отсутствует, просит освободить администрацию МО «Сафоновский район» Смоленской области от взыскания исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя от дд.мм.гггг.

Определением от дд.мм.гггг к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области.

В судебном заседании представитель истца – администрации МО «Сафоновский район» Смоленской области С.А.М. исковые требования поддержала.

Представители ответчиков – ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области, представитель третьего лица – МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Представитель третьего лица – помощник Сафоновского межрайонного прокурора Смоленской области З.Ю.В. против удовлетворения исковых требований не возражала.

В силу ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав представителя истца С.А.М., представителя третьего лица З.Ю.В., изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

Основания ответственности за нарушения обязательств установлены статьей 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Таким образом, по смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Материалами дела подтверждено, что вступившим в законную силу решением Сафоновского районного суда Смоленской области от дд.мм.гггг, принятым по административному делу № ххх, удовлетворены административные исковые требования Сафоновского межрайонного прокурора. На администрацию МО «Сафоновский район» Смоленской области возложена обязанность незамедлительно после вступления решения суда в законную силу, принять меры по расселению граждан из аварийного жилья – <адрес>.

В связи с этим, дд.мм.гггг возбуждено исполнительное производство № ххх, в рамках которого дд.мм.гггг ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области вынесено постановление о взыскании с администрации МО «Сафоновский район» Смоленской области исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

Не оспаривая законность данного постановления, администрация в обоснование иска об освобождении от исполнительского сбора ссылается на отсутствие своей вины в неисполнении решения суда, поскольку жилой <адрес> признан аварийным в дд.мм.гггг соответственно в действующую в настоящее время на территории Смоленской области региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда он включен не был.

В связи с чем, администрацией МО «Сафоновский район» Смоленской области дд.мм.гггг было направлено письмо на имя Губернатора Смоленской области, с просьбой выделить бюджетные ассигнования на проведение мероприятий, связанных с решением вопросов переселения граждан из аварийного жилья.

На данное письмо заместителем Губернатора Смоленской области дан ответ о невозможности оказания финансовой помощи.

Поскольку от жильцов аварийного дома в адрес администрации МО «Сафоновский район» Смоленской области не поступило заявлений о предоставлении им жилых помещений из маневренного фонда, в их адрес неоднократно направлялись уведомления о необходимости обратиться в администрацию МО «Сафоновский район» Смоленской области с соответствующими заявлениями. Однако до настоящего времени за получением жилого помещения маневренного фонда никто не обратился.

При таких установленных обстоятельствах, принимая во внимание, что администрация МО «Сафоновский район» Смоленской области не имела реальной возможности в установленный срок исполнить решение суда вследствие объективных причин, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения истца от исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области к ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области об освобождении от исполнительского сбора – удовлетворить.

Освободить администрацию муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области от взыскания исполнительского сбора, наложенного дд.мм.гггг по исполнительному производству № ххх от дд.мм.гггг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                          Е.Е. Басурова