Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-268/2023 (2-3401/2022;) ~ М-2888/2022 от 17.10.2022

УИД № 57RS0022-01-2022-003891-93          Производство № 2-268/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2023 г.      г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Агибалова В.С.,

при ведении протокола помощником судьи Пунько Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Гостенковой Галины Николаевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о включении периода работы в страховой стажи и признании права на досрочное назначение пенсии,

установил:

Гостенкова Г.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области (переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области) о включении периода работы в страховой стажи и признании права на досрочное назначение пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что (дата обезличена) обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, имеющему страховой стаж не менее 37 лет.

Однако решением ответчика от (дата обезличена) ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия необходимого стажа 37 лет для назначения страховой пенсии. Страховой стаж определен в размере 35 лет 2 месяцев 17 дней. При этом в страховой стаж не включены период работы истца бухгалтером Железнодорожного отделения Агропромбанка СССР с (дата обезличена) по (дата обезличена) ввиду отсутствия соответствующих сведений в государственном архиве, а также период отпуска по уходу за ребенком с (дата обезличена).

Вместе с тем, факт работы истца в рассматриваемый период подтверждается сведениями трудовой книжки, архивной справкой Отделения Банка России по Орловской области о предоставлении отпуска по беременности и родам с (дата обезличена), личным листком по учету кадров от (дата обезличена) (датой выхода истца на работу по окончании отпуска по уходу за ребенком) и анкетой от (дата обезличена).

В связи с изложенным Гостенкова Г.Н. просила суд обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности бухгалтера Железнодорожного отделения Агропромбанка; признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии с учетом наличия страхового стажа не менее 37 лет и возложить на ответчика обязанность назначить и производить выплату пенсии с момента возникновения права, то есть с (дата обезличена).

В судебном заседании истец Гостенкова Г.Н. и ее представитель Ашитков А.А. настаивали на удовлетворении заявленных требований по доводам, приведенным в иске.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области по доверенности Ковалева Н.Л. в судебном заседании исковые требования не признала и просила суд отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменном ответе истцу и возражениях на иск.

Представитель Центрального банка Российской Федерации в лице Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу (Отделение Орел) по доверенности Гришин К.Ю. в судебном заседании при разрешении заявленных требований полагался на усмотрение суда.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения регламентированы Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Федеральным законом от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в указанный Закон внесены изменения, согласно которым предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом предусмотрена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» дано определение страхового стажа - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно положениям части 1 статьи 4 указанного Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ введена новая часть 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). В части 9 статьи 13 данного Федерального закона закреплен особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Так, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона о 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом нестраховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.

С 01 января 2019 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии 10 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16.2 (статья 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №-400-ФЗ).

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Как следует из материалов дела, Гостенкова Г.Н. (дата обезличена) обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, имеющему страховой стаж не менее 37 лет.

Однако решением ОПФР по Орловской области (номер обезличен) от (дата обезличена) Гостенковой Г.Н. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием права, поскольку не выработан необходимый 37-летний страховой стаж, так как не включены период работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности бухгалтера Железнодорожного отделения Агропромбанка СССР ввиду отсутствия соответствующих сведений в государственном архиве, а также нахождения в отпуске по уходу за ребенком с (дата обезличена).

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Из трудовой книжки судом установлено, что Гостенкова Г.Н. с (дата обезличена) была принята на работу в должности бухгалтера учетно-операционного отдела Железнодорожного отдела Госбанка; с (дата обезличена) в связи с реорганизацией Госбанка СССР освобождена от занимаемой должности в порядке перевода в Железнодорожное отделение Агропромбанка; с (дата обезличена) принята на работу на должность бухгалтера учетно-операционного отдела Железнодорожного отделения Агропромбанка; с (дата обезличена) переведена на должность кассира-эксперта 1 разряда; с (дата обезличена) назначена на должность старшего кассира; (дата обезличена) уволена в связи с переводом в Орловский коммерческий банк «Орел-банк».

Представленная истцом копия трудовой книжки, заверенная по месту работы, содержит все необходимые записи, внесенные последовательно с соблюдением хронологии предшествующих и последующих записей, искажений и исправлений не содержит.

Из свидетельства о рождении от (дата обезличена) следует, что Гостенкова Г.Н. является матерью ФИО1, (дата обезличена) года рождения.

Согласно архивной справки Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу (Отделение Орел) от (дата обезличена) на основании приказа Железнодорожного отделения Орловской областной конторы Государственного банка СССР от (дата обезличена) (номер обезличен) Гостенковой (ФИО1) Г.Н. был предоставлен отпуск по беременности и родам с (дата обезличена).

При этом в соответствии со справкой Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу (г. Москва) в лицевом счете за 1987 год о выплате Гостенковой (ФИО1) Г.Н. заработной платы имеется запись в графе «Болезни» - «1-25 октября (отпуск по беременности и родам, роды (дата обезличена)).

Из личного листка по учету кадров Гостенковой (ФИО1) Г.Н. усматривается, что он был заполнен (дата обезличена) по месту работы в Железнодорожном отделении Госбанка.

Таким образом, с учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости, то есть при исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по указанному основанию, учитываются периоды работы при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, а также периоды получения пособия по временной нетрудоспособности.

Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, предусмотренный пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», как и период обучения, не предусмотренный указанной статьей, к таковым не относится.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на досрочный выход на пенсию за длительный страховой стаж (42 и 37 лет для мужчин и женщин соответственно) период ухода за детьми родителей, состоявших в трудовых отношениях с организацией (учреждением), не может быть учтен в страховом стаже как период работы, предусмотренный частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ, поскольку таковым не является.

Учитывая приведенные выше нормы права и изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что период нахождения Гостенковой Г.Н. в отпуске по уходу за ребенком с (дата обезличена) по (дата обезличена) включению в страховой стаж не подлежит, поскольку предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости, к которым период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, предусмотренный пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» не относится.

При этом суд приходит к выводу о том, что Гостенкова Г.Н. по окончании отпуска по уходу за ребенком с (дата обезличена) приступила к работе в должности бухгалтера учетно-операционного отдела Железнодорожного отделения Агропромбанка, что подтверждается содержащимися в трудовой книжке записями о переводе с (дата обезличена) на должность кассира-эксперта 1 разряда, назначении с (дата обезличена) на должность старшего кассира и увольнении с (дата обезличена) в порядке перевода в Орловский коммерческий банк «Орел-банк», а также листком по учету кадров, заполненным по месту работы (дата обезличена).

Доказательств обратного стороной ответчика в нарушение требований статей 12 и 56 ГПК РФ суду представлено не было.

При таких обстоятельствах, оценивая вышеприведенные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что в страховой стаж Гостенковой Г.Н. подлежит включению период работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности бухгалтера учетно-операционного отдела Железнодорожного отделения Агропромбанка.

В силу статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку право на назначение страховой пенсии при включении вышеприведенного периода работы и наличии необходимого 37-летнего страхового стажа возникло у Гостенковой Г.Н. с (дата обезличена), однако обращение за назначением пенсии имело место (дата обезличена), то пенсия должна быть ей назначена исходя из положений статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с указанной даты.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Гостенковой Галины Николаевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о включении периода работы в страховой стажи и признании права на досрочное назначение пенсии – удовлетворить частично.

Включить в страховой (трудовой) стаж период работы Гостенковой Галины Николаевны с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности бухгалтера учетно-операционного отдела Железнодорожного отделения Агропромбанка.

Признать за Гостенковой Галиной Николаевной право на назначение страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области назначить и производить выплату пенсии Гостенковой Галине Николаевне с (дата обезличена).

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области в пользу Гостенковой Галины Николаевны расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 января 2023 г.

Судья      В.С. Агибалов