Решение по делу № 5-374/2016 от 26.12.2016

Дело № 5-7-374/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 декабря 2016 года                                                            п. Тарасовский Ростовской области    

       Мировой судья судебного участка № 7 Миллеровского судебного района Ростовской области Пилипенко Е.А.,

       с участием помощника прокурора <ФИО1>,    

       рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

       должностного лица - Коршунова А.И.1, <ДАТА2>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, работающего <ОБЕЗЛИЧИНО>, 

УСТАНОВИЛ:

Коршунов А.И., являясь главой Тарасовского сельского поселения, 14.12.2016 г.  находясь на рабочем месте по адресу: Ростовская область, Тарасовский район, п. Тарасовский, ул. Ленина, 79, путем бездействия, выразившегося в отсутствии контроля за выполнением требований законодательства в сфере доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, не разместил в сети «Интернет» информацию о деятельности органов местного самоуправления, а именно информацию о принятых представительным органом муниципального образования «Тарасовское сельское поселение» нормативных правовых актах,          

в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом от 09.02.2009 г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Коршунов А.И., надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, предоставив мировому судье заявление о рассмотрении дела в его отсутствие /л.д.30/, в котором указал, что вину признает, просил строго не наказывать. При таких обстоятельствах, с учетом ч.2 ст. 25.1 КРФ об АП, мировой судья счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

          Мировой судья, выслушав помощника прокурора Олисаева В.С., поддержавшего постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, исследовав материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, считает, что виновность Коршунова А.И.1 в совершении административного правонарушения установлена полностью и подтверждается следующими доказательствами по делу: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.12.2016 г. /л.д.1-4/; распоряжением администрации Тарасовского сельского поселения от 23.12.2010 г. №66 о создании официального сайта администрации Тарасовского сельского поселения с приложением /л.д.5-16/; постановлением от 02.12.2016 г. №376 об утверждении примерного положения об оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений по видам экономической деятельности /л.д.17-21/; актом проверки от 14.12.2016 г. /л.д.22/; объяснениями Коршунова А.И.1 от 14.12.2016 г. /л.д.25/ и другими материалами дела. 

Мировой судья считает, что представленные доказательства являются допустимыми и полученными в полном соответствии с требованиями административного законодательства. Оснований не доверять им, либо подвергать их сомнению, мировой судья не усматривает и поэтому считает возможным основывать свои выводы на представленных доказательствах.

   В соответствии с.ч.1 ст. 10 ФЗ №8 от 09.02.2009 г. «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

  Согласно п.5 ст. 1 вышеназванного закона официальный сайт государственного органа или органа местного самоуправления - это сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащий информацию о деятельности государственного органа или органа местного самоуправления, электронный адрес которого включает доменное имя, права на которое принадлежат государственному органу или органу местного самоуправления.

 Статья 13 данного закона устанавливает перечень необходимой информации о деятельности государственных органов или органов местного самоуправления, размещаемой указанными органами в сети «Интернет». 

 В силу п. «а» ч.2 ст. 13 Закона, на официальном сайте органа местного самоуправления должна быть размещена информация о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе нормативные муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов случаях, установленных законодательством РФ.  

 В судебном заседании установлено, что на официальном сайте администрации муниципального образования «Тарасовское сельское поселение» не в полном объеме размещена информация о принятых исполнительным органом муниципального образования нормативных правовых актов за 2016 год, а именно на сайте отсутствует постановление администрации Тарасовского сельского поселения от 02.12.2016 г. №376 «Об утверждении примерного положения об уплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений по видам экономической деятельности «деятельность учреждений клубного типа: клубов, дворцов и домов культуры, домов народного творчества».  

 В силу этого, действия главы администрации Тарасовского сельского поселения Коршунова А.И.1 следует квалифицировать по ч.2 ст. 13.27 Кодекса РФ об АП - как не размещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом.

          При назначении наказания должностному лицу Коршунову А.И., мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного деяния, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, так Коршунова А.И.1 вину признает, что видно из материалов дела /л.д.30/, смягчающие и отягчающие вину обстоятельства по делу отсутствуют. Мировой судья считает необходимым применить в данном случае наказание в пределах санкции ч.2 ст. 13.27 КРФ об АП в виде административного штрафа в минимальном размере. Такое решение, по мнению мирового судьи, будет соответствовать требованиям закона о неотвратимости и справедливости наказания, а также соответствовать характеру и обстоятельствам  совершенного  деяния.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КРФ об АП, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - Коршунова А.И.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН 6164045555, КПП 616401001, ОКТМО 60701000, УФК по Ростовской области (Прокуратура Ростовской области), расчетный счет 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ России по РО, БИК 046015001, лиц. счет 04581181330, КБК 41511690010016000140. 

          Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, не уплатившее штраф лицо привлекается к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Миллеровский районный суд Ростовской области через мирового судью судебного участка № 7 Миллеровского судебного района Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

     Мировой судья:                                                                                                 Пилипенко Е.А.