Решение по делу № 5-289/2018 от 19.06.2018

Дело №5-289/2018

                                                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кушва 19 июня 2018 года

          Мировой судья судебного участка № 2 Кушвинского судебного района Свердловской области Фоменко Р.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Кушвинского судебного района <АДРЕС>, рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: г.Кушва, ул.Красноармейская, 16а, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Региональные Коммунальные Системы»  (ОГРН 1069620004190; ИНН 6620011148; КПП 668001001, дата государственной регистрации <ДАТА>, юридический адрес <АДРЕС>), <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

                                                           У С Т А Н О В И Л:

Ведущим специалистом отдела регионального государственного экологического надзора по <АДРЕС>, государственным инспектором в области охраны окружающей среды <АДРЕС> <ФИО1> в период с 24.04.2018 года по 14.05.2018 года при проведении внеплановой выездной проверки на основании приказа Министерства природных ресурсов и экологии <АДРЕС> <НОМЕР> от 09.04.2018г. выполнения предписания органа государственного контроля (надзора) в отношении ООО «Региональные Коммунальные Системы» выявлено невыполнение в установленный срок законного предписания ведущего специалиста отдела регионального государственного экологического надзора по <АДРЕС>, государственного инспектора в области охраны окружающей среды <АДРЕС>  <ФИО1> от 16.10.2017 года <НОМЕР> об устранении нарушений в области охраны  окружающей среды, водного законодательства, выявленных в результате проверки, которым ООО «Региональные Коммунальные Системы» было предписано в срок до 16.04.2018 года разработать и согласовать в установленном порядке нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов.

 Действия ООО «Региональные Коммунальные Системы» квалифицированы по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях -  невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.       

В судебное заседание представитель ООО «Региональные Коммунальные Системы» не явился, будучи надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела.

         Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

         В соответствии с ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный  срок  законного предписания  органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении  нарушений законодательства, влечет наложение  административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Судом установлено, что в отношении ООО «Региональные Коммунальные Системы» Министерством природных ресурсов и экологии <АДРЕС>  16.10.2017 года проведена внеплановая выездная проверка по выполнению выданного предписания, по результатам которой 16.10.2017 года в отношении юридического лица было вынесено предписание <НОМЕР>-3, которым ООО «Региональные Коммунальные Системы» было предписано в срок до 16.04.2018 года разработать и согласовать в установленном порядке нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов.

 Законность выданного предписания юридическим лицом не оспаривалась, в установленном законом порядке оно не обжаловано.

 На основании приказа Министерства природных ресурсов и экологии <АДРЕС> <НОМЕР> от 09.04.2018 года в период с 24.04.2018 года по 14.05.2018 года в отношении ООО «Региональные Коммунальные Системы»  проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля исполнения выданного предписания.

 Из акта проверки <НОМЕР> от 14.05.2018 года следует, что в установленный срок требование вышеуказанного предписания ООО «Региональные Коммунальные Системы» не выполнено.

            Выполнение в установленный срок законных предписаний органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства предусмотрено ст.ст.17, 25 ФЗ-294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)».

          В соответствии с требованиями ч.1 ст.34 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация здания, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

         В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются нормативы допустимых выбросов и сбросов  веществ и микроорганизмов.  

         Частью 1 ст.23 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на  окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов.

ООО «Региональные Коммунальные Системы» осуществляет деятельность по эксплуатации очистных сооружений <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Сброс загрязняющих веществ со сточными водами с очистных сооружений  осуществляется в водный объект - реку <ОБЕЗЛИЧЕНО>, а также со сточными водами с центральной водогрейной котельной, расположенной по адресу: <АДРЕС>, в водный объект - реку <ОБЕЗЛИЧЕНО> без установленных нормативов допустимых сбросов  веществ и микроорганизмов.

         Таким образом, ООО «Региональные Коммунальные Системы» не разработаны и не согласованы в установленном порядке нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов.

         Вина юридического лица в невыполнении предписания органа контроля подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 16.05.2018 года (л.д.3-5), актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА> (л.д.13-15), актом проверки <НОМЕР> от 16.10.2017 года (л.д.20-22), предписанием <НОМЕР>-3 от 16.10.2017 года (л.д.26), Уставом Общества с ограниченной ответственностью «Региональные Коммунальные Системы» (л.д.30-35), выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Региональные Коммунальные Системы» (л.д.36-42).

         Полученные в ходе судебного заседания и имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, позволяют сделать вывод о нарушении ООО «Региональные Коммунальные Системы», не исполнившего в установленный срок  законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный контроль (надзор) об устранении нарушений, требований ст.ст.22,23,34 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и наличии в действиях ООО «Региональные Коммунальные Системы» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль (надзор) об устранении нарушений законодательства. 

            При определении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения против порядка управления. Ранее ООО «Региональные Коммунальные Системы привлекалось к административной ответственности за совершение однородного правонарушения.

           На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 ч.1 п.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

                                               П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Региональные Коммунальные Системы» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

           Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью «Региональные Коммунальные Системы», что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а копия документа, свидетельствующая об уплате штрафа, направлена мировому судье.

          Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

           Реквизиты для уплаты административного штрафа: наименование получателя платежа - <ОБЕЗЛИЧЕНО> 

        Постановление может быть обжаловано в течение10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кушвинский городской суд с подачей жалобы через мирового судью судебного участка № 3 Кушвинского судебного района Свердловской области. 

        Постановление изготовлено с использованием компьютера   

        Мировой судья                                                                          Р.А.Фоменко