Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-233/2021 от 25.05.2021

Дело № 12-233/21

УИД 29RS0008-01-2021-000862-33

Р Е Ш Е Н И Е

15 июня 2021 года                                                                               город Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Зобова Мария Сергеевна, рассмотрев жалобу Родионова А.Ф. на постановление государственного инспектора г. Котласа и Котласского района Архангельской области по пожарному надзору Паншина А.В. № 82 от 11 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора г. Котласа и Котласского района Архангельской области по пожарному надзору Паншина А.В. № 82 от 11 февраля 2021 года Родионов А.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.

В жалобе, адресованной в Котласский городской суд, Родионов А.Ф., считая постановление должностного лица незаконным, просит его отменить. Жалобу мотивирует тем, что должностным лицом неверно исследованы причины возникновения пожара, его вины во вменяемом ему деянии нет.

В судебное заседание Родионов А.Ф. и его защитник Ховайло Е.В., извещенные надлежащим образом, не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не представили, в связи с чем жалоба рассмотрена без их участия.

Проверив дело в полном объеме, ознакомившись с доводами жалобы, прихожу к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 05 ноября 2020 года государственным инспектором г. Котласа и Котласского района по пожарному надзору Паншиным А.В. в отношении Родионова А.Ф. составлен протокол № 98 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ, в соответствии с которым Родионов А.Ф., являясь лицом, обязанным соблюдать требования пожарной безопасности в соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее по тесту - Федеральный закон № 69-ФЗ), нарушил п. 84 (б,в) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 (далее по тексту - Правила противопожарного режима), а именно, 25 сентября 2020 года около 14 часов 30 минут Родионов А.Ф. затопил отопительную печь в помещении коридора квартиры № 1 многоквартирного жилого дома ...., при этом расположил дрова на предтопочном листе и применил для розжига печи парафин, что привело к возникновению пожара, произошедшего 25 сентября 2020 года в 14 часов 57 минут по вышеуказанному адресу. В результате пожара было повреждено чужое имущество - ...., собственником которого является администрация городского округа Архангельской области «Котлас».

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 34 Федерального закона № 69-ФЗ граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Статьей 38 указанного Закона предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности для квартир (комнат) в домах государственного, муниципального и ведомственного жилищного фонда возлагается на ответственных квартиросъемщиков или арендаторов, если иное не предусмотрено соответствующим договором.

В силу п.п. б, в п. 84 Правил противопожарного режима при эксплуатации печного отопления запрещается располагать топливо, другие горючие вещества и материалы на предтопочном листе; применять для розжига печей бензин, керосин, дизельное топливо и другие легковоспламеняющиеся и горючие жидкости.

Частью 6 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека.

Рассмотрев 11 февраля 2021 года составленный в отношении Родионова А.Ф. протокол об административном правонарушении, должностное лицо Паншин А.В. признал его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ.

Совершение Родионовым А.Ф. административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами:

- донесением о пожаре от 25 сентября 2020 года, из которого следует, что 25 сентября 2020 года в 14 часов 57 минут в пожарную часть поступило сообщение о пожаре по адресу: ..... В ходе тушения пожара установлено, что открытое горение происходит в коридоре в центре квартиры. Со слов хозяина квартиры, находившегося рядом с домом (Родионова А.Ф.), пожар возник при растопке печи в коридоре квартиры;

- протоколом об административном правонарушении № 98 от 05 ноября 2020 года, в соответствии с которым Родионову А.Ф. вменено в вину то, что он располагал дрова на предтопочном листе и применил для розжига печи парафин. При ознакомлении с данным протоколом Родионов А.Ф. собственноручно указал, что с протоколом согласен;

- протоколом осмотра места происшествия от 25 сентября 2020 года с фототаблицей к нему, из которого следует, что при осмотре квартиры .... после ликвидации пожара признаков легковоспламеняющихся жидкостей и горючих жидкостей, а также зажигательных устройств обнаружено не было; признаков протекания пожароопасных процессов электропроводки и электрооборудования не обнаружено; косяки дверей маленькой комнаты обуглены от самого низа и доверху, помещение комнаты закопчено в верхнем поясе, дверные косяки соседней комнаты также обуглены преимущественно в верхнем и среднем поясе, помещение комнат закопчено, остекление в оконных проемах квартиры частично разрушено;

- постановлением от 05 октября 2020 года об отказе в возбуждении в отношении Родионова А.Ф. уголовного дела в связи с отсутствием состава преступления, предусмотренного ст. 168 УК РФ, из содержания которого следует, что Родионов А.Ф. в ходе проверки сообщил, что 25 сентября 2020 года около 14 часов 30 минут он затопил отопительную печь, расположенную в коридоре квартиры ...., и положил пакет (около 2 кг) с парафином в печь. Через некоторое время он увидел, что около печи горят дрова, которые лежали у печки в ведре.

При принятии решения судья учитывает, что Правила противопожарного режима, нарушение которых вменено в вину Родионову А.Ф., утратили силу с 01 января 2021 года, вместе с тем, данное обстоятельство не свидетельствует о необоснованности привлечения Родионова А.Ф. к административной ответственности, поскольку с 01 января 2021 года в действие вступили Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479, содержащие аналогичные требования при эксплуатации печного отопления (пп. «б» и «в» п. 80).

Таким образом, поскольку Родионов А.Ф. нарушил правила пожарной безопасности, что повлекло возникновение пожара и повреждение чужого имущества, должностное лицо пришло к правильному выводу о том, что Родионов А.Ф. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ.

В целом доводы жалобы Родионова А.Ф. направлены на иную оценку доказательств и оспаривание обоснованности выводов должностного лица об установленных им обстоятельствах. Несогласие подателя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует, что должностным лицом допущены существенные процессуальные нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, должностным лицом соблюдены. Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям КоАП РФ.

Административное наказание Родионову А.Ф. назначено в пределах санкции ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ с соблюдением общих правил назначения наказания физическому лицу, установленных статьями 4.1 - 4.3 КоАП РФ, является минимальным.

В случае невозможности единовременной уплаты административного штрафа Родионов А.Ф. не лишен возможности обратиться к должностному лицу, вынесшему постановление, с заявлением в порядке ст. 31.5 КоАП РФ об отсрочке или рассрочке уплаты административного штрафа.

Нормы материального права применены и истолкованы должностным лицом правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, правовых оснований для отмены постановления не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление государственного инспектора г. Котласа и Котласского района Архангельской области по пожарному надзору Паншина А.В. № 82 от 11 февраля 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Родионова А.Ф. оставить без изменения, а жалобу Родионова А.Ф. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                 М.С. Зобова