Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-46/2020 от 30.04.2020

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Юргамышского районного суда Курганской области Плешков Сергей Юрьевич, рассмотрев 30 апреля 2020 года в п. Юргамыш, ул. Ленина, д. 39, Курганской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении:

Жихарев Сергей Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, гражданина РФ, не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, привлекавшегося к административной ответственности: 05.09.2019 г. по 20.21 КоАП РФ, 12.12.2019 г. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

установил:

16 апреля 2020 года в 18 часов 30 минут Жихарев С.В. нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Курганской области, выразившееся в неисполнении правил, введенных постановлением Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 года № 12 (в ред. от 10 апреля 2020 года), а именно, покинул место своего проживания и находился по адресу: <адрес>, для целей, не связанных со случаями, предусмотренными пп. 2 п. 7 постановления Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 года № 12 (в ред. от 10 апреля 2020 года № 22).

Жихарев С.В. на рассмотрение протокола об административном правонарушении не явился, извещен своевременно и надлежаще.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу о доказанности виновности Жихарев С.В. в невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Постановлением Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 года № 12, с учетом изменений от 10 апреля 2020 года, на территории Курганской области введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Курганской области новой коронавирусной инфекции.

В соответствии с п.п. 2 п. 7 указанного постановления, граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Курганской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, а также в иных случаях, указанных в приложении 2 к настоящему постановлению.

Виновность Жихарева С.В. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, где приведены вышеизложенные обстоятельства, даны объяснения Жихарева С.В., в которых он соглашается с протоколом; фотоизображением.

Каких - либо существенных процессуальных нарушений, влекущих недопустимость представленных административным органом доказательств, судьей не установлено.

Протокол об административном правонарушении в отношении Жихарева составлен по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Как разъяснено в п.п. 17, 22 «Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1», утвержденного Президиумом ВС РФ 21.04.2020 г., привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции,
лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания,
в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы
инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного
инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический
режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды,
указанные в ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, законное предписание
(постановление)    или    требование    органа    (должностного    лица), осуществляющего    федеральный    государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417. В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации принято постановление Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 года № 12.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, не совершавшие действий составляющих объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ за нарушение правил, установленных постановлением Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 года № 12 при введении режима повышенной готовности.

Так как рассмотрение дел об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 6.3 и ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подсудно Юргамышскому районному суду, поскольку Жихарев С.В. не прибывал на территорию Курганской области из другого государства, или субъекта РФ (где установлена необходимость самоизоляции), отсутствуют сведения, что он является заболевшим короновирусной инфекцией или контактировал с таковыми лицами, органами санитарно-эпидемиологического надзора ему не выдавались соответствующие предписания, им нарушены правила, введенных постановлением Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 года № 12, его действия необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, а не по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Переквалификация деяния Жихарева с ч. 2 ст. 6.3 на ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ не ухудшает его положение.

В связи с переквалификацией деяния, судья исключает из объема вменяемого деяния указание на нарушение им законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», игнорирования санитарно-эпидемиологических требований.

При назначении Жихареву С.В. наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие ответственность и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание виновности.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность является повторное совершение однородного административного правонарушения.

С учетом изложенного, характера и степени тяжести совершенного административного правонарушения, личности Жихарева С.В., в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 20.6.1 ч.1, 29.1 – 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Жихарева Сергея Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одной тысячи пятьсот) рублей.

Сумма штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель платежа: МОМВД России «Юргамышский» по Курганской области, ИНН 4526005930, КПП 452601001, р/с 40101810065770110002, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ КУРГАН Г. КУРГАН, КБК: 18811601061010003140, БИК 043735001, ОКТМО 37646000, УИН 18880245200003078596.

Постановление может быть обжаловано в срок 10 суток в Курганский областной суд с момента получения копии постановления.

Судья                                      С.Ю. Плешков