Решение по делу № 5-1221/2016 от 14.11.2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, составившему протокол

14 ноября 2016 года                                                                                    город Ульяновск

Мировой судья судебного участка № 2 Заволжского судебного района города Ульяновска Оленин И.Г., в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление»,

УСТАНОВИЛ:

14.11.2016 мировому судье на рассмотрение поступил протокол № М-570 от 26.10.2016 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление».

Пункт 3 ст. 29.1. КоАП РФ обязывает судью при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выяснить вопрос, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, а также правильно ли оформлены иные материалы, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии с ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, помимо прочего событие административного правонарушения, а также иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно п.4 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года, № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что в протоколе об административном правонарушении  не полностью раскрыто событие правонарушения, не достаточно имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Так, в представленном протоколе об административном правонарушении не указано какие именно лицензионные требования и конкретные  пункты Положения о лицезировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 были нарушены ООО «СМУ».

К протоколу об административном правонарушении не приложены доказательства, подтверждающие обстоятельства вменяемого управляющей компании правонарушения: копия лицензии, выданной ООО «СМУ», на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом; договор на управление многоквартирным домом по проезду Заводскому,31 в г.Ульяновске (бланк договора без необходимых реквизитов, никем не подписанный, не является договором); акт приёма передачи 100 квартир от 13.04.2016 между Министерством промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области и <ОБЕЗЛИЧЕНО>», доказательства регистрации с 05.07.2016 права оперативного управления ОГКУ «Ульяновскоблстройзаказчик» на 100 квартир в указанном жилом доме, доказательства заключения договоров найма 16.08.2016 детьми-сиротами на указанные квартиры.   

 Пункт 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ предусматривает возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Руководствуясь п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

            Возвратить протокол № № М-570 от 26.10.2016 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,  в отношении общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление» и приложенные к нему материалы в Главную государственную инспекцию регионального надзора Ульяновской области для устранения недостатков.

Мировой судья                                                                             И.Г. Оленин