Решение по делу № 2-1269/2014 от 26.08.2014

                                                                                                                                       Копия

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е     

Об оставлении заявления  без рассмотрения

26.08.2014г. мировой судья судебного участка №99 Автозаводского судебного района г. Тольятти Лебедева И.Ю. при секретаре Хозовой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2- 1269\2014 по иску Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти к Валиуллину Руслану Радиковичу о взысканиинедоимки и пени,

у с т а н о в и л :

Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти обратилось к мировому судье с исковым заявлением к Валиуллину Р.Р. о взыскании недоимки и пени. В обоснование заявленных исковых требований истец указало, что Валиуллин Р.Р. 14.02.2008г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, а 21.11.2013г. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, о чем была в ЕГРИП внесена соответствующая запись. На основании ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее Федеральный Закон № 212-ФЗ) ответчик является страхователем-плательщиком страховых взносов. В соответствии с ч. 2 ст. 28 Федерального Закона № 212-ФЗ на ответчика как на плательщика страховых взносов возложена обязанность правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно. В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. Ответчик в нарушение установленной обязанности не уплатил страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в полном объеме в установленный Законом срок. В связи с чем, органом контроля по уплате страховых взносов выявлена недоимка у плательщика страховых взносов за 2013 год. На основании ст. 22 Федерального Закона № 212-ФЗ с целью досудебного урегулирования спора ответчику почтой было направлено требование от 23.01.2014 года № 07701140005396 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Срок для уплаты недоимки и пени в добровольном порядке истек 11.02.2014 года. Сумма недоимки на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ за 2013 год составила на страховую часть трудовой пенсии - 22 277,40 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии -6 683,22 рублей, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 2 840,37 рублей. Сумма задолженности подтверждается расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (л.д. 11-12). В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов в срок, в соответствии со ст. 25 Федерального Закона № 212-ФЗ ответчику были начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов. Пени были начислены на неоплаченную сумму страховых взносов в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального банка РФ. Пени в ПФ РФ на недоимку на страховую часть в сумме 1 295,30 рублей; на накопительную часть 388,59 рублей; пени в ФФОМС в размере 292,81 рублей. Задолженность на момент предъявления исковых требований не уплачена. Поскольку в добровольном порядке ответчик не удовлетворила требования ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г.Тольятти, последнее было вынуждено обратиться за защитой своих нарушенных прав и охраняемых законом интересов к мировому судье с соответствующим исковым заявлением. В ходе судебного разбирательства дела судом на обсуждение был поставлен вопрос об оставлении дела без рассмотрения, так как было установлено, что истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел порядок урегулирования спора, в соответствии со п.1 ст. 222 ГПК РФ. Представитель истца возражала против оставления дела без рассмотрения, настаивала на его рассмотрении по существу, указав, что, истцу принадлежит право выбора способа защиты своих прав и указанным федеральным законом за №212-ФЗ не предусмотрено чётко, что сначала ГУ-УПФ РФ должно обратиться сначала в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, а после его отмены с исковым заявлением. Ответчик в суд не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом по последнему известному месту нахождения. Из уведомления на направленное судебное извещение следует, что оно возвращено в связи с истечением срока хранения. Исследовав письменные материалы гражданского дела, мировой судья приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат оставлению без рассмотрения по следующим основаниям. Мировым судьей в ходе судебного разбирательства было установлено, что Валиуллин Р.Р. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 14.02.2008 года и 21.11.2013 года прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им соответствующего решения, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 13.03.2014 года № 94 (л.д. 7-10), в связи с чем, в соответствии со ст. 23 ГПК РФ и ст. 22 АПК РФ мировой судья считает, что данное дело им принято к производству в соответствии с требованиями о подсудности и подведомственности. Вместе с этим, в соответствии с ч. 1 ст. 5 ФЗ РФ от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее Федеральный закон РФ № 212-ФЗ) Валиуллин Р.Р. являлся страхователем - плательщиком страховых взносов и в силу требований ч. 2 ст. 28 Федерального закона РФ № 212-ФЗ был обязан правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы. Так, на основании ч. 2 ст. 16 Федерального закона РФ № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 указанной статьи. Физические лица, прекратившие деятельность в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода, обязаны в двенадцатидневный срок с даты государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно (ч. 6 ст. 16 Федерального закона РФ № 212-ФЗ). В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз. Уплата страховых взносов, исчисленных на основании представляемых в соответствии с частями 6 и 7 ст. 16 Федерального закона РФ № 212-ФЗ расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам, производится не позднее 15 календарных дней со дня подачи такого расчета (ч. 8 ст. 16 Федерального закона РФ № 212-ФЗ). Поскольку Валиуллин Р.Р. не исполнил установленную законом обязанность по уплате страховых взносов, ГУ - УПФ РФ в Автозаводском районе г. Тольятти направило в адрес ответчика требование об уплате недоимки по страховым взносам от 23.01.2014 года № 07701140005396, с предложением добровольно погасить задолженность по страховым взносам, в срок до 11.02.2014 года (л.д. 13-14), которое осталось без исполнения. Согласно ч. 3 Федерального Закона № 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона. Согласно ч. 3 Федерального Закона № 212-ФЗ (в ред. №358-ФЗ от 21.12.2013г.) рассмотрение дел о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство органа контроля за уплатой страховых взносов о наложении ареста на имущество ответчика в порядке обеспечения требования о взыскании страховых взносов. Таким образом, по своему правовому смыслу ч. 3 ст. 21 вышеуказанного ФЗ устанавливает специальный порядок обращения в суд органа контроля за уплатой страховых взносов, согласно которому требование о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица предъявляется органом контроля за уплатой страховых взносов только со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев от этой даты. Ранее, ч. 2 ст. 21 Федерального Закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (в ред. №333-ФЗ от 02.12.2013г.) предусматривала обязанность органа контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов обращаться в суд общей юрисдикции только с исковым заявлением о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем. Исковое заявление ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти к Валиуллину Руслану Радиковичу было подано на судебный участок 05.08.2014г., о чем свидетельствует соответствующая отметка на исковом заявлении, т.е. после вступления в законную силу изменений, внесенных Федеральным законом от 21.12.2013г. №358-ФЗ. В процессе рассмотрения дела мировым судьей установлено, что с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание недоимки, пени и штрафов ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти к Валиуллину Руслану Радиковичу не обращалось. В соответствии с п.1 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора; В связи с чем, мировой судья приходит к выводу, что ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти было нарушен установленный ч. 3 ст. 21 Федерального Закона № 212-ФЗ порядок для взыскания вышеуказанный платежей.Учитывая вышеизложенное, руководствуясь    ст. ст. 1,  222 ГПК  РФ, суд

о п р е д е л и л:

Оставить без рассмотрения исковое заявление Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти к Валиуллину Руслану Радиковичу о взыскании недоимки и пени. Разъяснить истцу его право на обращение в суд в общем порядке с заявлением о выдаче судебного приказа, а в случае его отмены с исковым заявлением в установленный действующим законодательством срок. На определение суда об оставлении искового заявления без рассмотрения может быть подана частная жалоба в течение 15 дней со дня его вынесения в Автозаводский районный суд г. Тольятти через мирового судью судебного участка №99 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области.Мировой судья                      подпись                                         Лебедева И.Ю.

Копия верна

Мировой судья                                                                               Лебедева И.Ю.