Решение по делу № 5-625/2019 от 16.09.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е   <НОМЕР>

по делу об административном правонарушении

16 сентября 2019г. г.Самара Мировой судья судебного участка № 56 Советского судебного района г.Самара Самарской области Тимошенко Е.Ф., временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №57 Советского судебного района г.Самары Самарской области, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью«Жилищная коммунальная система» (ИНН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>), юридический адрес: <АДРЕС>, о совершении правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

06.09.2019 года на рассмотрение мировому судье судебного участка №57 Советского судебного района г. Самары Самарской области поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 02.08.2019 года, составленный Государственным жилищным инспектором Самарской области <ФИО1> в отношении ООО «Жилищная коммунальная система» о совершении правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Согласно указанному протоколу и определению об исправлении ошибки в протоколе <НОМЕР> от 05.08.2019г.: 25.07.2019 года в 16час.45мин. по адресу: <АДРЕС>, выявлено административное правонарушение, выразившееся в невыполнении в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами <НОМЕР> от 29.01.2019 года, об устранении нарушений лицензионных требований, явившегося результатом бездействия (действия) ООО «Жилищная коммунальная система», о чем свидетельствуют следующие факты: - 1) неисправность ступеней крылец подъездов <НОМЕР>, провалы асфальтового покрытия перед крыльцами подъездов №№1, 2, 3, 4.

В судебном заседании представитель ООО «Жилищная коммунальная система» Рябцева Е.О., действующая на основании доверенности от 09.07.2019г., мировому судье пояснила, мировому судье пояснила, что, не оспаривая сам факт наличия нарушений, с привлечением к административной ответственности ООО «Жилищная коммунальная система» не согласно по основаниям, изложенным в письменных возражениях, представленных суду, просила производство по делу прекратить. Письменные пояснения представителя ООО «Жилищная коммунальная система» приобщены к материалам дела.

Выслушав представителя ООО «Жилищная коммунальная система», изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что ООО «Жилищная коммунальная система» имеет лицензию от 27.04.2015г. на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <АДРЕС>.

Предписанием Государственной жилищной инспекции Самарской области                <НОМЕР> от 29.01.2019 года ООО «Жилищная коммунальная система» обязано в срок до 01.07.2019 года устранить нарушения, выявленные в ходе проведения проверки в отношении ООО «Жилищная коммунальная система» по месту фактического осуществления деятельности по адресу: <АДРЕС>, копия указанного предписания направлено в адрес ООО «Жилищная коммунальная система» почтой.

Указанное предписание в срок не выполнено, что подтверждается актом проверки  <НОМЕР> от 25.07.2019 года, согласно которому в ходе проведения проверки по адресу: <АДРЕС>, выявлено неисполнение предписания  <НОМЕР> от 29.01.2019 года, не устранение нарушений, указанных в данном предписании.

Вина ООО «Жилищная коммунальная система» подтверждается материалами дела об административном правонарушении, направленными мировому судье Государственной жилищной инспекцией Самарской области. Предписание должностного лица законным представителем или защитником юридического лица в судебном порядке не обжаловалось, соответственно с данным предписанием юридическое лицо согласилось, однако требование предписания в установленный срок в полном объеме исполнено не было, что образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.24 ст.19.5 КоАП РФ.

Таким образом, вина ООО «Жилищная коммунальная система» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ установлена. Действия правильно квалифицированы по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ.

Доводы представителя ООО «Жилищная коммунальная система» о нарушении ГЖИ Самарской области порядка проведения проверки мировым судьей не могут быть приняты во внимание как несостоятельные, поскольку согласно материалам дела при проведении внеплановой  проверки исполнения предписания представитель ООО «Жилищная коммунальная система» присутствовал, копия данного предписания им получена, само предписание не обжаловано.

При назначении административного наказания юридическому лицу мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи II настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного ООО «Жилищная коммунальная система» административного правонарушения, материального положения юридического лица, характера и социальной значимости деятельности ООО «Жилищная коммунальная система», мировой судья полагает, что назначение наказания в размере минимально возможного штрафа, предусмотренного санкцией ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ - 200000руб., может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, тогда как наказание должно быть разумным и исполнимым, а потому мировой судья считает, что юридическому лицу - ООО «Жилищная коммунальная система» возможно назначить штраф в размере ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но не менее половины его минимального размера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Жилищная коммунальная система» (ИНН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере  100000  (сто тысяч)  рублей.

Сумма штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: <ОБЕЗЛИЧЕНО>В силу ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, что влечет наложение на юридическое лицо административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г.Самары в течение   10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья