Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-141/2024 (2-1982/2023;) ~ М-1805/2023 от 07.12.2023

№2-141/2024

УИД 03RS0032-01-2023-002416-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Мишкино                          01 марта 2024 года

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Кашапова Д.М.,

при секретаре Ахметгалеевой А.Р.,

с участием представителя истца помощника прокурора Мишкинского района РБ Морозовой А.Г., представителя ответчика администрации муниципального района Мишкинский район РБ Искандарова И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мишкинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан об обязании постановки на учет бесхозяйного газопровода,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мишкинского района РБ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан об обязании постановки на учет бесхозяйного газопровода. В обоснование иска указано, что прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры республики о проверке исполнения законодательства в отдельных областях жилищно-коммунальной сферы установлено следующее. На территории муниципального района Мишкинский район РБ имеются семь бесхозяйных объектов газораспределительной сети. На территории сельского поселения Мишкинский сельский совет муниципального района Мишкинский район РБ - газопровод высокого давления (подземный), протяженностью 0,2 км, введенный в эксплуатацию в 1998 году; газопровод низкого давления (подземный), протяженностью 0,116 км, введенный в эксплуатацию в 2002 году; газопровод высокого давления (подземный, катодная станция с электронным регулированием), протяженностью 1,3 км, введенный в эксплуатацию в 1998 году. На    территории    сельского поселения Акбулатовский сельский совет муниципального района Мишкинский район РБ - газопровод низкого давления (подземный, надземный), протяженностью 0,945 км, введенный в эксплуатацию в 1998 году; газопровод низкого давления (подземный, надземный), протяженностью 2,275 км, введенный в эксплуатацию в 1998 году, газопровод высокого давления (подземный, надземный), протяженностью 12,946 км, введенный в эксплуатацию в 1998 году. На территории    сельского поселения Новотроицкий сельский совет муниципального района Мишкинский район РБ - газопровод протяженностью 8,17 км, введенный в эксплуатацию в 2014 году. В соответствии с действующим законодательством органом местного самоуправления, уполномоченным на обращение с заявлением о принятии бесхозяйной вещи на учет, является орган местного самоуправления, на территории которого находится такой объект. Между тем меры по постановке на учет указанных бесхозяйных газопроводов на территории муниципального района Мишкинский район РБ не приняты. В этой связи 20.01.2023 прокуратурой района в орган местного самоуправления внесено представление, которое не исполнено.

На основании изложенного просят суд обязать администрацию муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан направить в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, заявление о постановке на учет следующих объектов:

- газопровод высокого давления (подземный), протяженностью 0,2 км, введенный в эксплуатацию в 1998 году

- газопровод низкого давления (подземный), протяженностью 0,116 км, введенный в эксплуатацию в 2002 году

- газопровод высокого давления (подземный, катодная станция с электронным регулированием), протяженностью 1,3 км, введенный в эксплуатацию в 1998 году

- газопровод низкого давления (подземный, надземный), протяженностью 0,945 км, введенный в эксплуатацию в 1998 году

- газопровод низкого давления (подземный, надземный), протяженностью 2,275 км, введенный в эксплуатацию в 1998 году

- газопровод высокого давления (подземный, надземный), протяженностью 12,946 км, введенный в эксплуатацию в 1998 году

- газопровод протяженностью 8,17 км, введенный в эксплуатацию в 2014 году

Обязать администрацию муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан исполнить решение суда в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Мишкинского района РБ Морозова А.Г. исковые требования подержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика администрации муниципального района Мишкинский район РБ Искандаров И.С. в удовлетворении исковых требований прокурора Мишкинского района РБ не возражал, обязался устранить нарушения, при этом просил суд увеличить срок для исполнения до 1 года.

В судебное заседание представители третьих лиц администрации сельского поселения Новотроицкий сельский совет МР Мишкинский район РБ, администрации сельского поселения Акбулатовский сельский совет МР Мишкинский район РБ, Министерства строительства и архитектуры РБ, Министерства земельных и имущественных отношений РБ, ГКУ Управления капитального строительства РБ, Управления Росреестра по РБ, ПАО "Газпром газораспределение Уфа" не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Согласно ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными

При данных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" организация газоснабжения поселений в границах муниципального района, а также организация газоснабжения населения сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и межселенной территории является полномочием органов местного самоуправления муниципального района и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 и п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно п. 7 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.

Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 15.03.2023 N П/0086 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" (Зарегистрировано в Минюсте России 17.08.2023 N 74831) утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее – Порядок).

Пунктом 5 Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя (далее соответственно - уполномоченные органы, заявители) в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, либо лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов (далее соответственно - лица, обязанные эксплуатировать линейные объекты, заявители), в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Мишкинского района РБ во исполнение задания прокуратуры республики о проверке исполнения законодательства в отдельных областях жилищно-коммунальной сферы установлено, что на территории муниципального района Мишкинский район РБ имеются семь бесхозяйных объектов газораспределительной сети. На территории сельского поселения Мишкинский сельский совет муниципального района Мишкинский район РБ - газопровод высокого давления (подземный), протяженностью 0,2 км, введенный в эксплуатацию в 1998 году; газопровод низкого давления (подземный), протяженностью 0,116 км, введенный в эксплуатацию в 2002 году; газопровод высокого давления (подземный, катодная станция с электронным регулированием), протяженностью 1,3 км, введенный в эксплуатацию в 1998 году. На     территории     сельского поселения Акбулатовский сельский совет муниципального района Мишкинский район РБ - газопровод низкого давления (подземный, надземный), протяженностью 0,945 км, введенный в эксплуатацию в 1998 году; газопровод низкого давления (подземный, надземный), протяженностью 2,275 км, введенный в эксплуатацию в 1998 году, газопровод высокого давления (подземный, надземный), протяженностью 12,946 км, введенный в эксплуатацию в 1998 году. На территории    сельского поселения Новотроицкий сельский совет муниципального района Мишкинский район РБ - газопровод протяженностью 8,17 км, введенный в эксплуатацию в 2014 году.

В соответствии с действующим законодательством органом местного самоуправления, уполномоченным на обращение с заявлением о принятии бесхозяйной вещи на учет, является орган местного самоуправления, на территории которого находится такой объект. Между тем меры по постановке на учет указанных бесхозяйных газопроводов на территории муниципального района Мишкинский район РБ не приняты. В связи с чем, 20.01.2023 прокуратурой Мишкинского района РБ в орган местного самоуправления внесено представление, которое не исполнено.

Данные обстоятельства администрацией муниципального района Мишкинский район РБ не оспариваются, однако мер по устранению нарушений не принято.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования прокурора Мишкинского района РБ подлежащими удовлетворению, обязать администрацию муниципального района Мишкинский район РБ направить в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, заявление о постановке на учет указанных объектов газопровода, исполнив решение суда в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Мишкинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан об обязании постановки на учет бесхозяйного газопровода удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан направить в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, заявление о постановке на учет следующих объектов:

- газопровод высокого давления (подземный), протяженностью 0,2 км, введенный в эксплуатацию в 1998 году

- газопровод низкого давления (подземный), протяженностью 0,116 км, введенный в эксплуатацию в 2002 году

- газопровод высокого давления (подземный, катодная станция с электронным регулированием), протяженностью 1,3 км, введенный в эксплуатацию в 1998 году

- газопровод низкого давления (подземный, надземный), протяженностью 0,945 км, введенный в эксплуатацию в 1998 году

- газопровод низкого давления (подземный, надземный), протяженностью 2,275 км, введенный в эксплуатацию в 1998 году

- газопровод высокого давления (подземный, надземный), протяженностью 12,946 км, введенный в эксплуатацию в 1998 году

- газопровод протяженностью 8,17 км, введенный в эксплуатацию в 2014 году

Обязать администрацию муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан исполнить решение суда в течении 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: подпись     Д.М. Кашапов

Копия верна. Судья Д.М. Кашапов