Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-325/2021 ~ М-279/2021 от 17.06.2021

Дело (УИД) № 21RS0019-01-2021-000443-34

Производство № 2-325/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2021 г. г. Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии

в составе:

председательствующего судьи Сокрашкиной А.Г.,

при секретаре судебного заседания Черновой С.Ю.,

с участием:

помощника прокурора Ядринского района Чувашской Республики Кузьминой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ядринского района Чувашской Республики в интересах физического лица Филиппова А.А. к Ядринской районной администрации Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения площадью не ниже установленных социальных норм,

у с т а н о в и л:

Прокурор Ядринского района Чувашской Республики обратился в суд с иском в интересах физического лица Филиппова А.А. к Ядринской районной администрации Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить Филиппову А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не ниже установленных социальных норм.

Исковое требование мотивировано тем, что Филиппов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей. Постановлением главы Ядринской районной администрации Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № Филиппов А.А. включен в список по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Филиппов А.А. в указанном списке состоит под номером 30. Между тем, Филиппов А.А. не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, на праве собственности жилого помещения не имеет. Несмотря на возникновение у Филиппова А.А. права на предоставление ему жилого помещения, Ядринской районной администрацией Чувашской Республики Филиппов А.А. жильем не обеспечен, тем самым нарушены его жилищные права со стороны органа местного самоуправления.

В судебном заседании участвующий по делу помощник прокурора Ядринского района Чувашской Республики Кузьмина Е.В. поддержала иск прокурора и просила удовлетворить исковое требование по мотивам, изложенным в заявлении.

Истец Филиппов А.А. на судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия в судебном заседании.

Представитель ответчика - Ядринской районной администрации Чувашской Республики на судебное заседание не явился. От представителя ответчика в суд поступил письменный отзыв, в котором он просит отказать в удовлетворении иска, в связи с тем, что внеочередное предоставление Филиппову А.А. жилого помещения повлечет нарушение прав и законных интересов иных лиц, состоящих в списке лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения на тех же основаниях, что и истец.

Третьи лица – представители администрации Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, Министерства финансов Чувашской Республики и Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики на рассмотрение дела не явились, о причинах неявки суд не известили.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (п. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

Пунктом 9 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В Чувашской Республике вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируются Законом Чувашской Республики от 17.10.2005 №42 «О регулировании жилищных отношений».

Положениями ч. 2 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики от 17.10.2005 №42 «О регулировании жилищных отношений» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, которые находятся на территории Чувашской Республики, признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее также - жилые помещения) в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики.

В соответствии с ч. 12 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики от 17.10.2005 №42 «О регулировании жилищных отношений» полномочия по обеспечению лиц, указанных в абзаце первом части 2 настоящей статьи, жилыми помещениями являются государственными полномочиями Чувашской Республики, и их реализация обеспечивается за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики наделяются государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда лиц, указанных в абзаце первом части 2 настоящей статьи, в соответствии с законом Чувашской Республики о наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

Согласно ч. 7 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики от 17.10.2005 №42 «О регулировании жилищных отношений» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в абзаце первом части 2 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным на территории муниципального образования по месту предоставления жилого помещения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Филиппов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей. <данные изъяты>

На основании постановления главы Ядринской районной администрации Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № Филиппов А.А. в соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания соответствующей комиссии включен в список по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Указанное решение комиссии не оспорено и не отменено.

Филиппов А.А. указан в соответствующем списке под номером 30.

Согласно представленным документам, имеющимся в материалах дела, истец Филиппов А.А. зарегистрирован по адресу: Чувашская <адрес> На время обучения Филиппову А.А. было предоставлено место в общежитии <адрес>.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся и (имеющиеся) у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-002/2021-73077824, выданной Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, следует, что в собственности Филиппова А.А. объекты недвижимого имущества отсутствуют.

Жилья на праве собственности, а также по договору социального найма, истец Филиппов А.А. не имеет. Как видно из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № КУВИ-002/2021-78811297 от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, где зарегистрирован истец Филиппов А.А., расположен по адресу: <адрес>, и в качестве его правообладателя указана ФИО6, площадь данного жилого дома составляет лишь 16,6 кв.м. При том, что из постановления главы Ядринской районной администрации Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» следует, что норма предоставления площади благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляет в размере 33 кв.м.

Судом установлено, что до настоящего времени Филиппову А.А. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения не предоставлено.

Принимая во внимание, что Филиппов А.А. является лицом, оставшимся без попечения родителей, достиг совершеннолетия, состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, жилым помещением на момент разрешения спора не обеспечен, суд приходит к выводу о наличии у Филиппова А.А. права на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Довод представителя ответчика о нарушении права других лиц, включенных в список для получения жилья на тех же основаниях, что и истец, суд не принимает, поскольку обязанность по предоставлению жилья не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает необходимым удовлетворить требование прокурора Ядринского района Чувашской Республики о возложении на Ядринскую районную администрацию Чувашской Республики обязанности предоставить Филиппову А.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилищного фонда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое требование прокурора Ядринского района Чувашской Республики, заявленное в интересах физического лица Филиппова А.А., удовлетворить.

Обязать Ядринскую районную администрацию Чувашской Республики предоставить Филиппова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не ниже установленных социальных норм.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: А.Г. Сокрашкина