Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3334/2021 ~ М-3219/2021 от 23.08.2021

Дело № 2-3334/21

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2021 года                                    г. Новороссийск

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края

в составе судьи Мусиенко Н. С.,

при секретаре Разумовской Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора к Ефимовой С.В. в порядке ст. 45 ГПК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с исковым заявлением к Ефимовой СВ. в порядке ст. 45 ГПК РФ, в обоснование которого указал, что Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по факту несанкционированного размещения отвалов размываемых грунтов в акваторию <адрес> на территории земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. Указанный земельный участок предоставлен Ефимовой С.В. постановление главы администрации МО г. Новороссийска для ведения садоводства, и ей рекомендовано заключить договор на вывоз мусора и благоустроить прилегающую к земельному участку территорию. В ходе проверки установлено, что земельный участок не огорожен, на нем размещены отвалы размываемых грунтов, при осуществлении отсыпки которых часть попала в акваторию <адрес>. Просит суд обязать Ефимову С.В. обеспечить ликвидацию несанкционированного отвала размываемых грунтов на территории земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, а также грунтов, попавших в акваторию <адрес> (координаты отсыпки: 44.723830 C.Ш.    37.656652 В.Д., 44.723857 С.Ш. 37.656716 В.Д.) с земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с соблюдением требований экологического законодательства.

Помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Бабкина Д.Ю. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила исковые требования удовлетворить, не возражала против рассмотрения дела в заочном порядке.

Ответчица Ефимова С.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Третьи лица - Министерство природных Краснодарского края, Администрация    Глебовского сельского округа администрации муниципального внутригородского района муниципального образования г. Новороссийска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Судом установлено, постановлением главы администрации муниципального образования г. Новороссийска от 01.04.2009 № 921 Ефимовой С.В. для ведения садоводства предоставлен земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, СНТ «<данные изъяты>», уч. 23. Согласно выписке из ЕГРН, указанный земельный участок принадлежит Ефимовой С.В. на праве собственности.

Указанным постановлением Ефимовой С.В. рекомендовано заключить договор на вывоз мусора и благоустроить прилегающую к земельному участку территорию.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, на основании приказа министерства природных ресурсов Краснодарского края от 11.10.2018 № 1669 «Об установлении границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос, местоположений береговых линий (границ водных объектов) <адрес> и <адрес> на территории <адрес> края», в отношении вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> введены ограничения прав, предусмотренные ст. 56 и ст. 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ)

В ходе проведенной природоохранной прокуратурой, совместно с представителем министерства природных ресурсов Краснодарского края, проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> не огражден, на нем размещены отвалы размываемых грунтов, при осуществлении отсыпки которых их часть попала в акваторию <адрес> (координаты отсыпки в русле: 44.723830 С.Ш. 37.656652 В.Д., 44.723857 С.Ш. 37.656716 В.Д.), что является нарушением норм действующего Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Водного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 5 ВК РФ <адрес> является поверхностным водным объектом.

Согласно ч. 1 ст. 65 Водного Кодекса РФ, водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Согласно ч. 2 ст. 65 Водного Кодекса РФ, в границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 7-ФЗ, экологическая безопасность - состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.

Из ч.ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ следует, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбросу, накоплению, утилизации, обезвреживанию транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Не допускается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и почву.

Аналогичные позиция содержится в п. 5 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 1 ст. 56 Водного Кодекса РФ.

Статьей 34 Федерального закона № 7-ФЗ закреплено, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.

Согласно ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса РФ, охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от негативных воздействий.

Земельные участки, в соответствии с ч. 2 ст. 7 и ст. 42 Земельного кодекса РФ, обязаны использоваться в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В ч. 17 ст. 65 Водного Кодекса РФ закреплено, что в границах прибрежных защитных полос наряду с установленными указанным кодексом ограничениями запрещается, в том числе, размещение отвалов размываемых грунтов.

Учитывая изложенное, а также тот факт, что незаконное размещение отвалов размываемых грунтов, которые попали в акваторию <адрес> ограничивает право собственности Российской Федерации на распоряжение водными ресурсами, а также приводит к нарушению прав неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду и свободное использование водных объектов, суд полагает заявленные исковые требования Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора подлежащими удовлетворению.

Исходя из положений п. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определяющего, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в сумме 300 руб., от уплаты которой при подаче иска прокурор освобожден в силу закона.

Руководствуясь ст. ст.233-234 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора к Ефимовой С.В. в порядке ст. 45 ГПК РФ - удовлетворить в полном объеме.

Обязать Ефимовой С.В. обеспечить ликвидацию несанкционированного отвала размываемых грунтов на территории земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, а также грунтов, попавших в акваторию <адрес> (координаты отсыпки: 44.723830 C.Ш.    37.656652 В.Д., 44.723857 С.Ш. 37.656716 В.Д.) с земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с соблюдением требований экологического законодательства.

Взыскать с Ефимовой С.В. в доход местного бюджета МО г. Новороссийск государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчица вправе подать в Приморский районный суд г. Новороссийска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение вступило в законную силу «____» ______________ 2021 года

Судья                                                                               Н.С. Мусиенко

23RS0042-01-2021-005006-14