Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1854/2022 ~ М-1227/2022 от 22.03.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 27 апреля 2022 года

Кировский районный суд г. Махачкалы в составе:

председательствующего судьи Шихгереева Х.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Османовой З.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 27 апреля 2022 года

с участием

К.М.М. и ее представителя Л.М.М.

С.С.- представителя Государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан «Дагестанский центр медицины катастроф»

дело (№ УИК 05RS0№-91)

по иску К.М.М. к Государственному бюджетному учреждению Республики Дагестан «Дагестанский центр медицины катастроф» о:

-возложении на главного врача Государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан «Дагестанский центр медицины катастроф» обязанности оформить надлежащим образом трудовой договор с ней с ДД.ММ.ГГГГ с указанием должности и подразделения в соответствии с фактически выполняемой с этого периода с ведома и по поручению работодателя работой,

-признании незаконным ее перевода с должности фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи с подразделения трассовой службы на должность фельдшера в подразделение службы скорой медицинской помощи,

-признании незаконным приказа Государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан «Дагестанский центр медицины катастроф» №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ «О ротации фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи ГБУ РД «ДЦМК»,

-признании незаконным приказа Государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан «Дагестанский центр медицины катастроф» №-л\с от ДД.ММ.ГГГГ «О переводе работника на другую работу», которым она с должности фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи- 1 ст. бюджет переведена на должность фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи- 1 ст.ФОМС,

-взыскании Государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан «Дагестанский центр медицины катастроф» в ее пользу судебных расходов на представителя в сумме 30 000 руб.,

-взыскании с Государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан «Дагестанский центр медицины катастроф» в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

УСТАНОВИЛ:

К.М.М. обратилась в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению Республики Дагестан «Дагестанский центр медицины катастроф» о:

-возложении на главного врача Государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан «Дагестанский центр медицины катастроф» обязанности оформить надлежащим образом трудовой договор с ней с ДД.ММ.ГГГГ с указанием должности и подразделения в соответствии с фактически выполняемой с этого периода с ведома и по поручению работодателя работой,

-признании незаконным ее перевода с должности фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи с подразделения трассовой службы на должность фельдшера в подразделение службы скорой медицинской помощи,

-признании незаконным приказа Государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан «Дагестанский центр медицины катастроф» №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ «О ротации фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи ГБУ РД «ДЦМК»,

-признании незаконным приказа Государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан «Дагестанский центр медицины катастроф» №-л\с от ДД.ММ.ГГГГ «О переводе работника на другую работу», которым она с должности фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи- 1 ст. бюджет переведена на должность фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи- 1 ст.ФОМС,

-взыскании Государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан «Дагестанский центр медицины катастроф» в ее пользу судебных расходов на представителя в сумме 30 000 руб.,

-взыскании с Государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан «Дагестанский центр медицины катастроф» в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

В обоснование своих требований она указала, что со ссылкой на приказ № л\с от ДД.ММ.ГГГГ Государственное бюджетное учреждение Республики Дагестан «Дагестанский центр медицины катастроф» (далее- Дагестанский центр медицины катастроф) заключило с ней с ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор (контракт) по должности фельдшера выездной бригады по специальности лечебное дело, т.е. фельдшера выездной бригады СМП-1- 1 ст», приказом №-л\с от ДД.ММ.ГГГГ она с ДД.ММ.ГГГГ переведена на новое место работы, а именно, на должность фельдшера выездной бригады «ДЦМК»-1 ст.», в последнем приказе для ясности от руки карандашом была выполнена дописка: «тр.пункт», в этом приказе как основание ее перевода на эту должность указано ее заявление с визой главного врача, в своем заявлении она писала о переводе ее на должность фельдшера выездной бригады трассовой службы ДЦМК, на данном заявлении главным врачом за своей подписью была поставлена виза «в приказ. 24.12.2018», ответчиком с ней е был заключен по этой должности самостоятельный контракт, хотя и должен был заключить, несмотря на отсутствие такого контракта она была допущена к выполнению своих обязанностей по этой должности и она выполняла их до издания приказа №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ «О ротации фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи ГБУ РД «ДЦМК» и приказа №-л\с от ДД.ММ.ГГГГ «О переводе работника на другую работу», которым она с должности фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи- 1 ст. бюджет переведена на должность фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи- 1 ст.ФОМС, приказ №-л\с от ДД.ММ.ГГГГ и приказ №-л\с от ДД.ММ.ГГГГ «О переводе работника на другую работу» подтверждают выполнение ею обязанностей по должности фельдшера выездной бригады трассовой службы ДЦМК до издания приказа74-л\с от ДД.ММ.ГГГГ, данный перевод ее на новое место работы ответчиком осуществлен с нарушением требований трудового законодательства, а именно, без получения ее согласия, она об отсутствии согласия указала и в своем замечании на приказ №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ «О ротации фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи ГБУ РД «ДЦМК», с которым она была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на отсутствие ее согласия на перевод, она была переведена на новое место работы, действующее трудовое законодательство не предусматривает для медицинских работник перевод работника на другое место работы в порядке «ротации», неправомерными действиями ответчика ей причинен моральный вред, который она оценивает в 50 000 руб., при подготовке искового заявления для получения квалифицированной юридической помощи ею заключено соглашение на оказание услуг, за эти услуги она уплатила представителю 30 000 руб., которые просит взыскать.

В письменных возражениях на иск С.С.- представитель Дагестанского центра медицины катастроф просит отказать в удовлетворении иска по тем основаниям, что К.М.М. не была переведена на новое место работы, она была лишь перемешена в внутри организации, т.е. перемешена в другое подразделение службы, на что работодатель имеет прав без получения согласия работника, данное перемещение не повлекло изменение определенных сторонами условий трудового договора, трудовых функций работника, поэтому, перевод истицы был произведен в рамках закона, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения иска.

В судебном заседании К.М.М. и ее представитель Л.М.М. поддержали заявленные требования и просили их удовлетворить по основаниям, указанным в иске, дополнительно пояснив, что в приказе от ДД.ММ.ГГГГ №- л\с указано о том, что К.М.М. переводится с должности «фельдшер выездной бригады СМП-1ст» на должность «фельдшер выездной бригады «ДЦМК»-1 ст.», в приказе 74-л\с от ДД.ММ.ГГГГ также указано о том, что К.М.М. переводится на новое место работы: с должности «фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи -1 ст. бюджет» на должность «фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи -1 ст. ФОМС», это означает, что работа фельдшера финансируется из разных источников: за счет бюджета и за счет фонда обязательного медицинского страхования, этим определяется место работы фельдшера, поскольку те фельдшера, работа которых финансируется за счет средств фонда обязательного медицинского страхования, несут свою службу по вызовам внутри города, а фельдшера, которые получают заработную плату за счет средств государственного бюджета, несут службу и выполняют свои функции за пределами города на трассе и их работа связана с происшествиями на трассе, от этого зависит интенсивность выполнения ими своих функций фельдшера, поэтому, места работы, на которые переводилась К.М.М. не являются идентичными, эти мест разные, поэтому, ответчик при переводе истицы на должность фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи -1 ст. ФОМС должен был получить ее согласие на это.

С.С.- представитель Дагестанского центра медицины катастроф в судебном заседании требования истицы не признал, просил отказать в их удовлетворении по основаниям, указанным в возражениях на иск, дополнительно пояснив, что функции фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи -1 ст. бюджет и фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи -1 ст. ФОМС идентичны, они урегулированы единой для всех фельдшеров должностной Инструкцией, утвержденной главным врачом Центра, поэтому, нет оснований считать перемещение К.М.М. переводом, слова «ротация» и «перевод» в приказах использованы неправильно, эти термины употребляемые самой программой, в которой термин «перемещение» не используются, даже в случае применении при составлении приказа термина «перемещение» программа выдает приказ с использованием слова «перевод», никакой разницы в оплате труда не имеется, единственная разница оплаты труда фельдшеров выездной бригады скорой медицинской помощи -1 ст. ФОМС заключается в том, что им производится доплата за интенсивность, поскольку внутри города вызовов бывает больше, чем на трассе, поэтому, перемещение истицы на должность фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи -1 ст. ФОМС не ущемляет ее в ее трудовых правах, поскольку перемещение на службу в нутрии города ведет к повышению оплаты труда истицы за счет доплаты за интенсивность.

Выслушав объяснения истицы и представителей сторон, изучив доводы иска и возражений на него, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 56 ТК РФ трудовой договор представляет собой соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Требования к трудовому договору приведены в статье 57 ТК РФ. В соответствии с этой нормой закона обязательными для включения в трудовой договор являются, в том числе, условия о месте работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - месте работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения.

Трудовое законодательство не исключает возможность изменения условия трудового договора о месте работы.

Однако, в соответствии со статьей 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, которое приводит к изменению определенного соглашением сторон места работы, допускается только по соглашению сторон трудового договора.

Не требуется согласия работника на перемещение его у того же работодателя на другое место, в структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора (часть 3 статьи 72.1 ТК РФ).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», судам необходимо иметь в виду, что если в трудовом договоре, заключенном с работником, либо локальном нормативном акте работодателя (приказе, графике и т.п.) не оговорено конкретное рабочее место этого работника, то в случае возникновения спора по вопросу о том, где работник обязан находиться при исполнении своих трудовых обязанностей, следует исходить из того, что в силу части 6 статьи 209 ТК РФ рабочим местом является место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Таким образом, к существенным условиям трудового договора, в силу положений 57 ТК РФ, относятся место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения, трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы), а также условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

Из совокупности приведенных норм права вытекает, что обстоятельствами, имеющими значение для рассмотрения данного спора, является установление существенных условий трудового договора, наличие изменений определенных сторонами условий трудового договора произведенным ответчиком перемещением в другое структурное подразделение в той же местности.

При этом, изменение рабочего места или структурного подразделения можно признать перемещением только в том случае, если при заключении трудового договора это конкретное рабочее место (механизм, агрегат) или структурное подразделение не оговаривалось и в трудовом договоре не предусмотрено. Если же конкретное рабочее место (механизм, агрегат) или структурное подразделение указано в трудовом договоре, то оно является его обязательным условием и, следовательно, может быть изменено только с письменного согласия работника.

По результатам рассмотрения дела суд приходит к выводу о том, что условия трудового договора после перевода истицы приказом №-л\с от ДД.ММ.ГГГГ с должности фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи «1 ст. бюджет» на должность выездной бригады скорой медицинской помощи «1 ст. ФОМС» существенно изменяются.

К такому выводу суд приходит на основании следующего.

Суд считает установленным то, что приказом №-л\с от ДД.ММ.ГГГГ, как это усматривается из трудового договора (контракта) от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Дагестанским центром медицины катастроф и К.М.М., К.М.М. ранее была принята на работу на должность фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи «СМП-1 ст.».

Впоследствии приказом №-л\с от ДД.ММ.ГГГГ К.М.М. с ДД.ММ.ГГГГ с этой должности была переведена на должность фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи «ДЦМК»-1 ст.», приказом №-л\с от ДД.ММ.ГГГГ – с должности фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи «1 ст. бюджет» переведена на должность выездной бригады скорой медицинской помощи «1 ст. ФОМС».

В соответствии с пунктом 1 Порядка составления штатного расписания учреждениями здравоохранения, утвержденного Приказом Минздравмедпрома России от ДД.ММ.ГГГГ N 16«О введении форм штатных расписаний учреждений здравоохранения», штатное расписание является документом, которым определяются структура учреждения и численность должностей по каждому наименованию в конкретных подразделениях и в целом по учреждению.

Из этого следует, что основной целью штатного расписания применительно к учреждениям здравоохранения является определение структуры, штатной численности, которое осуществляется в соответствии с Номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1183.

Поэтому, в судебном заседании выяснялось соответствие указанных в приказах должностей тем, которые предусмотрены штатным расписанием Дагестанского центра медицины катастроф.

В данном штатном расписании не применены такие термины как «СМП-1 ст.»,«ДЦМК»-1 ст.»,«1 ст. бюджет» и«1 ст. ФОМС».

Как это следует из штатного расписания Дагестанского центра медицины катастроф на 2022 год, должности фельдшеров скорой медицинской помощи значатся в двух структурных подразделениях: в отделении трассовых медицинских пунктов экстренной медицинской помощи и в станции скорой медицинской помощи (<адрес>).

Из объяснений истицы, ее представителя и представителя ответчика следует, что труд фельдшера скорой медицинской помощи отделения трассовых медицинских пунктов экстренной медицинской помощи, как и труд всех работников этого отделения, оплачивается за счет средств бюджетных ассигнований из бюджета Республики Дагестан, а труд фельдшера скорой медицинской помощи станции скорой медицинской помощи (<адрес>), так же как и труд остальных работников этой станции, за счет средств территориального фонда обязательного медицинского страхования.

Установлено также, что разделение подразделений Центра по штатному расписанию на такие структурные подразделения как отделение трассовых медицинских пунктов экстренной медицинской помощи и отделение станции скорой медицинской помощи (<адрес>) связана и со спецификой выполнения трудовых функций работников подразделений и непосредственным местом выполнения ими своих трудовых обязанностей, предусмотренных должностной Инструкцией фельдшера скорой медицинской помощи: выездная бригада скорой медицинской помощи станции скорой медицинской помощи (<адрес>) осуществляет выезды для оказания скорой медицинской помощи по вызовам в пределах города, а выездная бригада скорой медицинской помощи отделения трассовых медицинских пунктов экстренной медицинской помощи несет свою службу на трассах ФАД Р-217 «Кавказ» и автомагистрали Р-215 «Астрахань-Махачкала», а также на дорогах республиканского значения.

Это вытекает и из приложений к Распоряжению Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ N 210-р «Об утверждении Стратегии развития санитарной авиации Республики Дагестан до 2024 года», которым предусмотрено развитие сети трассовых пунктов экстренной медицинской помощи для оказания медицинской помощи пострадавшим вдоль основных автотранспортных узлов.

В судебном заседании в ходе исследования приказа №-л\с от ДД.ММ.ГГГГт года и приказа №-л\с от ДД.ММ.ГГГГ из объяснений сторон, в том числе и представителя ответчика, установлено, что в приказах термины «СМП-1 ст.»,«ДЦМК»-1 ст.»,«1 ст. бюджет» и«1 ст. ФОМС» применяются для того, чтобы обозначить принятие работника на должность фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи того или иного из названных структурных подразделений.

Оказалось, что термины «СМП-1 ст» и «1 ст. ФОМС» применяются для обозначения структурного подразделения «станция скорой медицинской помощи (<адрес>)», труд работников которой финансируется за счет средств Дагестанского территориального отделения фонда обязательного медицинского страхования, а термины «ДЦМК»-1 ст.» и «1 ст. бюджет»для обозначения структурного подразделения«отделение трассовых медицинских пунктов экстренной медицинской помощи», труд работников которого финансируется за счет бюджетных ассигнований.

Исходя из этих обстоятельств суд приходит к выводу о том, что местом выполнения фельдшерами выездных бригад скорой медицинской помощи отделения трассовых медицинских пунктов экстренной медицинской помощи своих функций является пункты экстренной помощи вдоль трасс федеральных автодорог ФАД Р-217 «Кавказ» и Р-215 «Астрахань-Махачкала», а фельдшера выездных бригад скорой медицинской помощи станции скорой медицинской помощи (<адрес>) выполняют свои функции оказания скорой медицинской помощи в отношении застрахованных на территории <адрес>.

Отсюда следует, что место выполнения фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи отделения трассовых медицинских пунктов экстренной медицинской помощи своих функций отличается от места выполнения своих функций фельдшером выездной бригады скорой медицинской помощи станции скорой медицинской помощи (<адрес>).

При этом их функции с точки зрения должностных обязанностей идентичны и урегулированы единой для всех фельдшеров должностной инструкцией фельдшера (медсестры) выездной бригады Государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан «Дагестанский центр медицины катастроф», которая была представлена суду представителем ответчика.

Таким образом, структурой Дагестанского центра медицины катастроф предусмотрены два подразделения, выполняющих функции по оказанию самой скорой медицинской помощи: отделение трассовых медицинских пунктов экстренной медицинской помощи и станция скорой медицинской помощи (<адрес>), в которых значатся одинаковые должности: фельдшер скорой медицинской помощи, фельдшера обоих подразделений свои выполняют вне здания самого Дагестанского центра медицины катастроф, носит выездной характер, такая структура Дагестанского центра медицины катастроф обусловлена разницей в источниках финансирования деятельности по оказанию скорой медицинской помощи, исходя из источников финансирования деятельности по оказанию скорой медицинской помощи место выполнения фельдшерами скорой медицинской помощи своих функциональных обязанностей определяется в зависимости от того, штатную должность фельдшера в каком из этих подразделений занимает данный фельдшер: фельдшер скорой медицинской помощи отделения трассовых медицинских пунктов экстренной медицинской помощи выполняет свои функции вдоль трасс федеральных автодорог за пределами <адрес>, а фельдшер скорой медицинской помощи станции скорой медицинской помощи – по всем направлениям внутри <адрес>.

Соответственно, суд приходит к выводу о том, что местом непосредственной работы К.М.М. по оказанию скорой медицинской помощи до ее перевода с ДД.ММ.ГГГГ приказом №-л\с от ДД.ММ.ГГГГ на должность фельдшера станции скорой медицинской помощи являлся трассовый пункт вдоль федеральных автодорог, а не внутри <адрес>.

О том, что место работы по трудовым договорам по должности фельдшера скорой медицинской помощи отделения трассовых медицинских пунктов экстренной медицинской помощи отличается от условий трудового договора с фельдшером скорой медицинской помощи станции скорой медицинской помощи свидетельствует следующее обстоятельство.

Как указано выше, К.М.М. первоначально была принята на работу на должность фельдшером скорой медицинской помощи выездной бригады станции скорой медицинской помощи с заключением с ней контракта по этой должности от ДД.ММ.ГГГГ.

К.М.М. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к руководству Дагестанского центра медицины катастроф о ее переводе с должности фельдшера выездной бригады ДЦМК, т.е. станции скорой медицинской помощи по <адрес> на должность фельдшера трассовой службы, т.е. фельдшера скорой медицинской помощи отделения трассовых медицинских пунктов экстренной медицинской помощи.

На данном заявлении главным врачом Центра на заявлении поставлена виза: «ОК. в приказ. ДД.ММ.ГГГГ.».

Во исполнение данного заявления и визы руководителя Центра издан приказ №-л\с от ДД.ММ.ГГГГ о переводе К.М.М. с ДД.ММ.ГГГГ с должности фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи «СМП-1 ст.» (как установлено выше- с должности фельдшера скорой медицинской помощи выездной бригады станции скорой медицинской помощи по <адрес>) на должность фельдшера скорой медицинской помощи выездной бригады скорой медицинской помощи «ДЦМК»-1 ст.» (как установлено выше- на должность фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи отделения трассовых медицинских пунктов экстренной медицинской помощи), а приказом №-л\с от ДД.ММ.ГГГГ «О переводе работника на другую работу» она переведена обратно на должность фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи- 1- ст. ФОМС» (как установлено выше, является должностью фельдшера скорой медицинской помощи выездной бригады станции скорой медицинской помощи по <адрес>).

При полной идентичности условий работы, в данном случае идентичности условия места работы (и связанной с этим условия оплаты стимулирующих выплат) ответчик не имел основания для такого последовательного издания приказов о переводах, поскольку в остальном все условия трудового договора идентичны.

Судом были предприняты меры к установлению различия и в других условиях трудового договора, заключенного с К.М.М. до ДД.ММ.ГГГГ, и трудового договора, в соответствии с которым К.М.М. должна была работать после ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Постановлению Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ N 345 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в <адрес> на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» врачам, фельдшерам и медицинским сестрам медицинских организаций и подразделений скорой медицинской помощи за оказанную скорую медицинскую помощь вне медицинской организации должны производиться денежные выплаты стимулирующего характера, финансовое обеспечение которых включаются в тарифы на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, формируемые в соответствии с принятыми в Территориальной программе способами оплаты медицинской помощи.

Из этого следует, что фельдшерам медицинских организаций и подразделений скорой медицинской помощи, оплата труда работников которых производится за счет средств обязательного медицинского, за оказанную ими скорую медицинскую помощь страхования производятся стимулирующие выплаты.

    Как пояснил представитель ответчика, работа фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи станции скорой медицинской помощи носит более интенсивный характер по отношению к работе фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи отделения трассовых медицинских пунктов экстренной медицинской помощи, это обусловлено тем, что фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи отделения трассовых медицинских пунктов экстренной медицинской помощи оказывают помощь по вызовам в связи с дорожно-транспортными происшествиями вдоль федеральных автодорог, таких вызовов значительно меньше, чем количество остальных вызовов, по которым требуется оказание скорой медицинской помощи в пределах <адрес> по всем направлениям заболеваний и травм и по которым должна выезжать выездная бригада станции скорой медицинской помощи.

На это обстоятельство указывала в своих объяснениях и сама истица.

Кроме того, как пояснил представитель ответчика, фельдшерам выездной бригады скорой медицинской помощи станции скорой медицинской помощи (<адрес>) за эту интенсивность производится определенная доплата, которая фельдшерам выездной бригады скорой медицинской помощи отделения трассовых медицинских пунктов экстренной медицинской помощи не производится.

Приведенные обстоятельства указывают на то, что, несмотря на то, что фельдшера обоих подразделений Дагестанского центра медицины катастроф выполняют одни и те функции, предусмотренные должностной инструкцией фельдшера (медсестры) выездной бригады Государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан «Дагестанский центр медицины катастроф», а также на то, что местом работы их считается сам Дагестанский центр медицины катастроф, условия их трудовых договоров фактически отличаются друг от друга:

*условие о месте непосредственного несения службы и выполнения фельдшером своих трудовых функций:

-фельдшер станции скорой медицинской помощи свои функции по оказанию скорой медицинской помощи выполняет в пределах города,

-фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи отделения трассовых медицинских пунктов экстренной медицинской помощи свои функции по оказанию скорой медицинской помощи выполняет вдоль федеральных автодорог,

*условие интенсивности выполнения трудовых функций и обусловленной этим доплатой к заработной плате:

-выполнение фельдшером выездной бригады скорой медицинской помощи отделения трассовых медицинских пунктов экстренной медицинской помощи в период дежурства своих функций напрямую зависит от факта дорожно-транспортных происшествий и наличия лиц, которым необходимо оказать скорую медицинскую помощь: при таких происшествиях они оказывают помощь пострадавшим, при их отсутствии оказание помощи никому не требуется, поэтому, по своему характеру эта работа не квалифицируется как интенсивная, в связи с чем им не производится доплата к заработной плате,

-фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи станции скорой медицинской помощи (<адрес>) выполняет свои трудовые функции во всем остальным вызовам и оказывает скорую медицинскую помощь всем нуждающимся в пределах города, количество вызовов в этом случае и их объем многократно больше, исходя из этого их работа квалифицируется, в связи с чем им за счет средств фонда обязательного медицинского страхования производится доплата к заработной плате за интенсивность и объем работы (об этом, например, подробно указывается в письме Минздрава России N 14-0/10/2-2564, ФФОМС N 7155/30 от ДД.ММ.ГГГГ «О направлении Методических рекомендаций «Скорая медицинская помощь в системе ОМС. Этап становления, перспективы развития»).

Это вытекает и из постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2505 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», согласно которому в оплату расходов на медицинскую помощь в части расходов на заработную плату включаются финансовое обеспечение денежных выплат стимулирующего характера, в том числе денежные выплаты фельдшерам за оказанную медицинскую помощь.

Исходя из совокупности приведенных актов и обстоятельств, которые по существу установлены в том числе и на основании объяснений представителя ответчика, суд находит, что перевод К.М.М. с должности фельдшера отделения трассовых медицинских пунктов экстренной медицинской помощи на должность фельдшера скорой медицинской помощи станции скорой медицинской помощи привело к изменению к изменению одного из существенных условий трудового договора, заключенного с ней на основании приказа №-л\с от ДД.ММ.ГГГГт года, а именно, условия места ее работы.

Кроме того, это привело к изменению и условия трудового договора, связанного с интенсивностью оказания скорой медицинской помощи.

При этом суд исходит из того, что повышение заработной платы К.М.М. за счет доплаты стимулирующего характера за интенсивность работы фельдшера скорой медицинской помощи станции скорой медицинской помощи само по себе не может свидетельствовать об отсутствии изменений в существенных условиях трудового договора, а также отсутствии нарушений трудовых прав истицы.

Соответственно, в силу приведенных выше норм права данный перевод не может быть признан перемещением истицы на другое место работы, поскольку произошли изменения определенных соглашением сторон существенных условий трудового договора.

В связи с этим на такой перевод требовалось получение согласия истицы.

Однако, К.М.М. приказом №-л\с от ДД.ММ.ГГГГ на должность фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи станции скорой медицинской помощи переведена без получения на это у нее согласия.

Соответственно, такой приказ о ее переводе на другую должность без ее согласия, а также ее перевод на эту должность не могут быть признаны законными, в связи с чем требования К.М.М. о признании данного приказа и ее перевода на должность фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи станции скорой медицинской помощи незаконными подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 394 ТК РФ в случае признания перевода на другую работу незаконным работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.

Признание названного приказа и основанного на нем перевода К.М.М. на должность фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи станции скорой медицинской помощи предполагает вынесение судом решения и о восстановлении К.М.М. на ранее занимаемую должность фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи отделения трассовых медицинских пунктов экстренной медицинской помощи.

Однако, истицей такое требование на заявлялось, в связи с чем суд в силу требований статьи 196 ГПК РФ не вправе выходит за пределы заявленных требований.

Однако, в случае невосстановления ее ответчиком на ранее занимаемой должности без решения суда, К.М.М. вправе обратиться с соответствующим самостоятельным требованием в суд.

Термин «ротация» в медицине используется в разных ситуациях, в большинстве случаев он применяется для обозначения ситуации смещения костей относительно друг друга или поворота кости после её пересечения (деротационная остеотомия) и предполагает одномоментное и болезненное устранение деформации, что крайне травматично для самочувствия человека в любых ситуациях.

Применение термина «ротация» в кадровых вопросах не предполагает травматичности операции и представляет собой процесс согласованного горизонтального перемещения работника, в том числе и в порядке перевода постоянно или временно на другую работу или на другое место работы в рамках юридического лица, дающий преимущества для обеих сторон трудовых отношений.

Поэтому, применение данного термина к трудовым отношениям допустимо только при наличии согласия работника на его ротацию на другую работу или на другое место работы.

В данном случае установлено отсутствие согласия К.М.М. на ее ротацию на другое место работы, что указывает на незаконность приказа Государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан «Дагестанский центр медицины катастроф» №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ «О ротации фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи ГБУ РД «ДЦМК».

Данный приказ, хотя и издан до издания приказа №-л\с от ДД.ММ.ГГГГ, по существу имеет отношение к переводу К.М.М. на должность фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи станции скорой медицинской помощи, в связи с чем оно является незаконным по тем же основаниям, что и приказ №-л\с от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем он тоже признается незаконным, т.е. требования К.М.М. в этой части также подлежат удовлетворению.

Таким образом, перевод работника как на должность фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи станции скорой медицинской помощи на должности фельдшера отделения трассовых медицинских пунктов экстренной медицинской помощи является изменением места работы фельдшера, т.е. является изменением определенного сторонами существенного условия трудового договора о месте работы фельдшера.

Согласно статье 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

В ходе судебного заседания установлено, как указано и в письме Дагестанской республиканской организации профсоюза работников здравоохранения, после издания приказа №- л\с от ДД.ММ.ГГГГ о переводе «О переводе», которым К.М.М. переведена на должность фельдшера скорой медицинской помощи выездной бригады скорой медицинской помощи «ДЦМК»-1 ст.», т.е. на должность фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи отделения трассовых медицинских пунктов экстренной медицинской помощи), однако, с ней не было заключено письменное соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора.

Поэтому, требование истицы о возложении на главного врача Государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан «Дагестанский центр медицины катастроф» обязанности устранить это нарушение закона, т.е. оформить надлежащим образом трудовой договор с К.М.М. о ее работе в должности фельдшера скорой медицинской помощи отделения трассовых медицинских пунктов экстренной медицинской помощи Государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан «Дагестанский центр медицины катастроф» с ДД.ММ.ГГГГ также подлежит удовлетворению.

Таким образом, данными неправомерными действиями ответчика допущено нарушение трудовых прав истицы.

Трудовое законодательство предполагает, что любое нарушение трудовых прав работника причиняет работнику нравственные страдания, т.е. работнику причиняется моральный вред.

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора, в случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба (статья 237 ТК РФ.

Истица заявила о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 50 000 руб.

Суд считает, что данный размер компенсации не соответствует характеру нарушения ответчиком требований закона и прав истцы, считает его явно завышенным.

С учетом того, что истица не была лишена права возможности трудиться и продолжала, хоть и не на своем рабочем месте, свои функции по своей привычной специальности, суд считает, что разумным является компенсация вреда в размере 5 000 руб.

К.М.М. заявлены также требования о возмещении ее расходов на представителя в размере 30 000 руб.

Представленной К.М.М. квитанцией подтверждены эти расходы на представителя.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Однако, правила возмещения судебных расходов на представителя регулируются статьей 100 ГПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как разъяснено в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Данное дело не представляет собой особой сложности, объем оказанных услуг и продолжительности рассмотрения дела по времени не являются значительными, в связи с чем разумными расходами при сравнительных обстоятельствах суд считает расходы в размере 10 000 руб., которые и следует взыскать в пользу истицы.

Соответственно, требования К.М.М. о взыскании и остальной части расходов на представителя и компенсации морального вреда подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 194 и 197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования К.М.М. к Государственному бюджетному учреждению Республики Дагестан «Дагестанский центр медицины катастроф» удовлетворить частично.

Обязать главного врача Государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан «Дагестанский центр медицины катастроф» оформить надлежащим образом трудовой договор с К.М.М. о ее работе в должности фельдшера скорой медицинской помощи отделения трассовых медицинских пунктов экстренной медицинской помощи Государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан «Дагестанский центр медицины катастроф» с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным перевод К.М.М. с должности фельдшера скорой медицинской помощи отделения трассовых медицинских пунктов экстренной медицинской помощи Государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан «Дагестанский центр медицины катастроф» на должность фельдшера станции скорой медицинской помощи (<адрес>) Государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан «Дагестанский центр медицины катастроф».

Признать незаконным приказ Государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан «Дагестанский центр медицины катастроф» №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ «О ротации фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи ГБУ РД «ДЦМК».

Признать незаконным приказ Государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан «Дагестанский центр медицины катастроф» №-л\с от ДД.ММ.ГГГГ «О переводе работника на другую работу», которым К.М.М. с должности фельдшера скорой медицинской помощи отделения трассовых медицинских пунктов экстренной медицинской помощи Государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан «Дагестанский центр медицины катастроф» (как указано в приказе – с должности фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи- 1 ст. бюджет) переведена на должность фельдшера станции скорой медицинской помощи (<адрес>) Государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан «Дагестанский центр медицины катастроф» (как указано в приказе- на должность фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи- 1 ст.ФОМС).

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан «Дагестанский центр медицины катастроф» в пользу К.М.М. судебные расходы на представителя в сумме 15 000 (пятнадцать) руб.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан «Дагестанский центр медицины катастроф» в пользу К.М.М. компенсацию морального вреда в размере 5 000 (пять тысяча) руб.

В удовлетворении требований К.М.М. к Государственному бюджетному учреждению Республики Дагестан «Дагестанский центр медицины катастроф» в остальной части судебных расходов и компенсации морального вреда отказать.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Х.И. Шихгереев.