Решение по делу № 5-318/2021 от 07.06.2021

Дело № 5-318/2021 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 02 июля 2021 года г. Светлогорск, Калининградский проспект, 35 Мировой судья первого судебного участка Светлогорского судебного района Калининградской области Орлик О.В., при секретаре Целогородцеве А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, в отношении Сергеевой СветланыВикторовны, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Сергеева С.В.. в срок до <ДАТА3> не выполнила предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации № 212 от 20 октября 2020 года, а именно: являясь собственником земельного участка площадью 700 кв.м. с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС> категория земель - земли населенных пунктов, разрешенный вид использования - для индивидуальной жилой застройки, границы земельного участка уточненные, кадастровая стоимость земельного участка составляет 487 221 рубль, не использует участок в соответствии с целевым назначением: земельный участок покрыт кустарниковой и сорной растительностью, объекты капитального строительства на земельном участке отсутствуют, хозяйственная деятельность не осуществляется. Таким образом, действия Сергеевой С.В. попадают под административную ответственность, предусмотренную ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.

Сергеева С.В. о месте и времени рассмотрения административного дела в отношении нее уведомлена надлежащим образом, однако в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, об отложении слушания дела не ходатайствовала.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если это лицо надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Неявка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному разрешению данного дела, в связи с чем, дело возможно рассмотреть в отсутствие Сергеевой С.В.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 71 ЗК РФ под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели), гражданами требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, посредством организации и проведения проверок указанных органов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, проведению анализа и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами своей деятельности.

Невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Состав ст. 19.5 КоАП РФ является формальным и, в данном случае, объективная сторона заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта невыполнения требований предписания.

Вина Сергеевой С.В. в инкриминируемом ей правонарушении полностью подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № 42 от 31 мая 2021 года; - предписанием об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации № 212 от 20 октября 2020 года, согласно которому устранить допущенное нарушение необходимо в срок до 12 апреля 2021 года. - актом проверки органом государственного надзора от 14 мая 2021 года; - схемой земельного участка; - фототаблицей; - выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости; - распоряжением о проведении внеплановой документарной и выездной проверки физического лица от 13 апреля 2021 года № Р/763-ГН. Проверив все вышеуказанные доказательства, прихожу к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченнымидолжностными лицами с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу.

Признавая исследованные в ходе рассмотрения дела доказательства допустимыми и достаточными и оценивая их в совокупности, считаю вину Сергеевой С.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ доказанной.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется, при этом, поскольку сроки давности привлечения Сергеевой С.В. к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, она может быть подвергнута административному наказанию.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Сергеевой С.В., является наличие на детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Сергеевой С.В., судом не установлено.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что земельный участок был предоставлен Сергеевой С.В. путем безвозмездной передачи земельного участка в собственность Администрацией Светлогорского ГО, что является мерой социальной поддержки в отношении многодетных семей. Предоставление земельного участка в собственность гражданам бесплатно является мерой социальной поддержки в отношении многодетных семей как находящихся потенциально в наиболее уязвимом социальном положении и нуждающихся в особой заботе со стороны государства и общества, в силу конституционных принципов равенства и справедливости предполагается недопустимость возложения на самих таких граждан бремени несения дополнительных финансовых затрат, связанных с инфраструктурным оснащением предоставленных земельных участков, иное, вследствие значительной тяжести такого рода вынужденных расходов могло бы обесценить данную меру социальной поддержки и поставить под сомнение доверие граждан к действиям государства. В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Оценив представленные по делу доказательства, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, суд усматривает основания для применения в рассматриваемом случае статьи 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.5-29.7 , 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Сергееву Светлану Викторовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст. 19.5КоАП РФ, освободив от ответственности за данное правонарушение, объявив устное замечание.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление может быть обжаловано в Светлогорский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Мировой судья О.В.Орлик Копия верна: