Решение по делу № 4-342/2019 от 01.07.2019

Дело  №  5 -342/2019

29MS0005-01-2019-002046-77

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

село Ильинско-Подомское                                                                            01 июля  2019 годаМировой судья судебного участка №1 Вилегодского судебного района Архангельскойобласти Юшина С.В., в помещении судебного участка по адресу: улица Ленина, дом 12 села Ильинско-Подомское Вилегодского района Архангельской области при открытом рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.2 статьи 8.37  КоАП РФ, в отношении

Шевелева Владимира Николаевича,  <ДАТА2> рождения,  уроженца <АДРЕС>, гражданина  Российской Федерации, со средним специальным образованием, состоящего в браке, имеющего  на иждивении двух малолетних детей, работающего в ОАО «Птицефабрика Зеленецкая», имеющего среднемесячный доход 30 000 рублей, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <АДРЕС> к административной  ответственности  не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

            Шевелев В.Л. 12 мая 2019 года в 14 часов 17 минут, в лесном массиве квартала №38 Вилегодского участкового лесничества ГКУ Вилегодское лесничество на технологической дороге п. Широкий Прилук- Березовка  Вилегодского района Архангельской области перевозил на автомобиле ВАЗ 21213 под ковриком на заднем сидении собранное не зачехленное ружье ТОЗ-БМ калибр 16 № Ш 8937 -59 не имея документов: охотничьего билета, разрешения органов Росгвардии,  разрешения на добычу охотничьих ресурсов, в закрытые для охоты сроки. Действия Шевелева В.Н. должностным лицом квалифицированы по ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ - осуществление охоты с нарушением установленных правилами охоты сроков охоты, за исключением случаев, если допускается осуществление охоты вне установленных сроков, либо осуществление охоты недопустимыми для использования орудиями охоты или способами охоты.

 Шевелев В.Л., извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства по делу,  в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с протоколом об административном правонарушении согласен. При этом указал,  что охотником не является, разрешения на оружие не имеет, ружье ему не принадлежит, он его нашел.

 При таких обстоятельствах, мировой судья рассматривает дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу  об административном правонарушении, на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

 Изучив письменные  материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ, осуществление охоты с нарушением установленных правилами охоты сроков охоты, за исключением случаев, если допускается осуществление охоты вне установленных сроков, либо осуществление охоты недопустимыми для использования орудиями охоты или способами охоты, влечет для граждан лишение права осуществлять охоту на срок от одного года до двух лет.

Объективной стороной состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ, является нарушение правил охоты, то есть требований к осуществлению охоты и сохранению охотничьих ресурсов на всей территории Российской Федерации, в частности нахождения физических лиц в охотничьих угодьях с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами без соответствующего разрешения в закрытые для охоты сроки.

В силу части 2 статьи 57 названного Федерального закона к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами. Правоприменительной практикой закреплено, что обязательным признаком производства охоты является нахождение на территории охотничьих угодий с оружием, орудиями охоты либо добытой продукции охоты. Оружие может быть в любом его виде - как зачехленном, так и не зачехленном, как в собранном, так и разобранном состоянии. Дороги, если они находятся в пределах охотничьих угодий, являются составной частью угодий.

В соответствии с п. п. 5, 6, 8 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" охота - это деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной обработкой и транспортировкой; орудия охоты - это огнестрельное, пневматическое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", а также боеприпасы, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты; сроки охоты - это сроки, определяемые периодом, в течение которого допускается добыча охотничьих ресурсов.

В соответствии с п. 3.2. Правил охоты, утвержденных приказом Минприроды России от 16 ноября 2010 г. N 512 (далее - Правил охоты) при осуществлении охоты охотник обязан иметь при себе: охотничий билет; в случае осуществления охоты с охотничьим огнестрельным и (или) пневматическим оружием разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии"; в случае осуществления охоты в общедоступных охотничьих угодьях разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в установленном порядке.

Транспортировка принадлежащего гражданам оружия осуществляется в чехлах, кобурах или специальных футлярах, а также в специальной упаковке производителя оружия. Передача - это безвозмездное отчуждение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств другим лицам. Под перевозкой понимаются действия по перемещению данных предметов любым транспортным средством. Ношение указанных предметов имеет место в случаях, когда виновный тайно или открыто держит их при себе (в одежде, кобуре, сумке).

В соответствии с пунктом 53.1 Правил охоты при осуществлении охоты запрещается нахождение в охотничьих угодьях в (на) механических транспортных средствах с включенным мотором, в том числе не прекративших движение по инерции после выключения мотора, с расчехленным или заряженным или имеющим патроны (снаряды) в магазине охотничьим огнестрельным (пневматическим) оружием.

В соответствии с п. 53.3 Правил охоты, являющихся приложением к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 г. N 512 (далее - Правила охоты), при осуществлении охоты запрещено применение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом и нарезных стволов охотничьего огнестрельного комбинированного оружия для охоты на пернатую дичь, за исключением осуществления охоты на горную и боровую дичь в сроки, указанные в п. 41 данных Правил.

Согласно ст. 23 Федерального закона № 209-ФЗ основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты, которые утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и являются обязательными для исполнения в сфере охотничьего хозяйства. Правилами охоты устанавливаются ограничения охоты.

            В соответствие с п.3, 3.1, 3.2 п.п. "а,б,в "Правил охоты, при осуществлении охоты охотник обязан: соблюдать настоящие Правила; иметь при себе: а) охотничий билет; б) в случае осуществления охоты с охотничьим огнестрельным и (или) пневматическим оружием разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ Об оружии; в) в случае осуществления охоты в общедоступных охотничьих угодьях разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в установленном порядке.

Осуществление охоты с нарушением установленных правилами охоты сроков охоты, за исключением случаев, если допускается осуществление охоты вне установленных сроков, либо осуществление охоты недопустимыми для использования орудиями охоты или способами охоты, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Мировым судьей установлено, что Шевелев В.Н.12 мая 2019 года в  14 часов 17 минут, в лесном массиве квартала №38 Вилегодского участкового лесничества ГКУ Вилегодское лесничество на технологической дороге п. Широкий Прилук- Березовка  Вилегодского района Архангельской области перевозил на автомобиле ВАЗ 21213 под ковриком на заднем сидении собранное не зачехленное ружье ТОЗ-БМ калибр 16 № Ш 8937 -59, не имея при себе документов: охотничьего билета, разрешения органов  Росгвардии на ношение и хранение оружия, разрешения на добычу охотничьих ресурсов  в закрытые для охоты сроки, не являясь при этом охотником.

Согласно п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 г. N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" объективной стороной состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 КоАП РФ, является нарушение правил охоты, то есть требований к осуществлению охоты и сохранению охотничьих ресурсов на всей территории Российской Федерации, в частности нахождение физических лиц в охотничьих угодьях с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами без соответствующего разрешения. Такие действия подлежат квалификации по части 1 статьи 8.37 КоАП РФ в случае, если они не содержат признаков преступления, предусмотренного статьей 258 УК РФ.

Действиями Шевелева В.Н. какого-либо ущерба  окружающей среде и природным ресурсам не причинено. В действиях  Шевелева В.Н.   отсутствуют признаки уголовно наказуемого деяния.

В данном случае,  объективная сторона ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, связана именно с транспортировкой оружия, что, в свою очередь, не отрицается привлекаемым лицом. 

Рассмотрение дела  по ч.1 ст. 8.37  КоАП РФ отнесено к компетенции должностных лиц:   в соответствие со ст.23.25 ч.1 КоАП РФ  -органов, осуществляющих государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий (в части административных правонарушений, совершенных на особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах); ст.23.26 ч.1 КоАП РФ- органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания (за исключением административных правонарушений, совершенных на особо охраняемых природных территориях).

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" - Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

    Таким образом, квалификация совершения Шевелевым В.Н. административного правонарушения по ч.1.2 ст. 8.37 КоАП РФ, данная за указанное административное правонарушение  является не верной, в связи с чем  действия  Шевелева В.Н.  подлежат переквалификации на ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ.

Факт совершения Шевелевым В.Н. административного правонарушения, помимо признательных показаний привлекаемого лица, указанных в ходатайстве о рассмотрении дела в его отсутствие, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 05/353 от  12 мая 2019 года; протоколом изъятия  оружия  и патронов к нему;  квитанцией  на принятое оружие и боеприпасы;  параметрами  осуществления охоты (сроки охоты), утвержденными Указом губернатора Архангельской области №152-у от 16.10.2012 года,  с изменениями  от 10.08.2016 г.; письменным объяснением главного специалиста-эксперта и охотинспектора <ФИО1>,  письменным объяснением  Шевелева В.Н.  с признательными показаниями.

Объективность представленного материала сомнений у суда не вызывает и Шевелевым В.Н.   не оспорено.

Положения статей 51 Конституции РФ и 25.1. КоАП РФ  Шевелеву В.Н. разъяснены, о чем свидетельствуют его подпись в протоколе  об административном правонарушении. Правильность сведений, изложенных в протоколе о событии административного правонарушения и свою вину в его совершении, он не оспаривал.   

Приведенные доказательства признаны мировым судьей допустимыми, достоверными, согласующимся друг с другом, и являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности Шевелева В.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.37 ч.1 КоАП РФ.

При этом объективных доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, не представлено.

За совершенное административное правонарушение Шевелев В.Н. подлежит административному наказанию.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства совершения правонарушения, его имущественное и семейное положение, наличие  смягчающих   вину обстоятельств (признание вины), и отсутствие отягчающих административное наказание обстоятельств,  суд считает необходимым назначить Шевелеву В.Н. наказание в виде административного штрафа в размере,  предусмотренном санкцией статьи, без конфискации оружия, поскольку вопрос о конфискации оружия разрешен при рассмотрении дела об административном правонарушении предусмотренном ст. 20.8 ч.6 КоАП РФ постановлением суда от 27 июня 2019 года.

Руководствуясь ст. ст. 26.1, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Шевелева Владимира Николаевича,  <ДАТА2> рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.37  ч.1.  КоАП РФ и назначить ему наказание в виде  назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (Одна тысяча) рублей без  конфискации  орудия охоты.

Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Архангельской области и НАО (министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области), ИНН 2901200111, КПП 290101001, Расчетный счет 401 018 105 000 000 100 03 в Отделении Архангельск, БИК банка получателя 041117001, ОКТМО 11611424, КБК 045 1 16 90 0500 50000 140, УИН  не присвоен.

              Наименование платежа «прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов».

            Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

   Неуплата административного штрафа в предусмотренный срок образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

              С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев на основании соответствующего заявления (ст. 31.5 КоАП РФ).

            Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, следует направить судье, вынесшему постановление.

            Постановление может быть обжаловано в Вилегодский районный суд Архангельской области через мирового судью судебного участка №1 Вилегодского судебного района Архангельской области в течение десяти суток со дня его вручения или получения.

Мировой судья                                                                                                          С.В. Юшина