Решение по делу № 5-172/2016 от 21.04.2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 апреля  2016 года                                                                                            г.Жигулевск Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2016 г. Мотивированное постановление изготовлено 25 апреля 2016 г. И.о.мирового судьи судебного участка № 61 судебного района г.Жигулевска Самарской области Бабей Е.Ю., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Городецкой Л.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-172/2016, предусмотренном ч.14 ст.19.5  Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Городецкой <ФИО1>, <ДАТА4> рождения, уроженки: <АДРЕС> края, проживающей по адресу: <АДРЕС>, д. 3, кв. 32, пенсионерки,

У С Т А Н О В И Л:

Городецкая Л.Г., являющаяся собственником нежилых помещений, расположенных по адресу: <АДРЕС> область, г.о.Жигулевск, <АДРЕС>, д. 20 повторно не выполнила в установленный срок  до 01.03.2016 г. предписание <НОМЕР> от 26.08.2015г. по устранению нарушений требований пожарной безопасности должностного лица, осуществляющего государственный пожарный надзор, а именно в помещениях магазина отсутствует автоматическая пожарная сигнализация; в здании магазина отсутствует система оповещения людей при пожаре; не произведена огнезащита несущих металлических балок.

 При рассмотрении дела Городецкая Л.Г. вину в совершении правонарушения признала, указала, что помещение ей сдается в аренду, с арендатором имеется договоренность о том, что он обеспечит выполнение в здании требований пожарной безопасности, но в силу жизненных обстоятельств выполнить предписание не успели.  Ранее назначенный штраф в настоящее время не оплачен, поскольку по имеющейся договоренности его должен был оплатить арендатор, но у него пока не было такой возможности.    

 Выслушав лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Факт совершения Городецкой Л.Г. административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, содержащимися в материалах дела:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 05.04.2016 года, в котором указаны обстоятельства совершенного правонарушения,

- предписанием <НОМЕР> от 26.08.2015г., в котором указаны выявленные нарушения и установлен срок для устранения данных нарушений до 01.03.2016г.,

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица <НОМЕР> от 05.04.2016г., из которого видно, что выявленные ранее нарушения не устранены.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ выражена невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

У суда отсутствуют основания подвергать сомнению законность предписания, внесенного надзорным органом.

Законность заключается в том, что как государственный орган, так и должностное лицо, действующее от его имени, выдавшие предписание об устранении нарушений законодательства, должны обладать компетенцией на проведение надзорных мероприятий. Помимо этого, законность предписания означает, что оно выдано в установленном законом порядке, без нарушений прав проверяемых субъектов. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности. Предписание в установленном законом порядке не обжаловалось и не признано компетентным судом незаконным.  Одновременно в судебном заседании установлено, что с заявлением о продлении срока исполнения предписания Городецкая Л.Г. в ОНД не обращалась.

В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за  невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 статьи 19.5 КоАП РФ.

           Положения части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо рассматривать во взаимосвязи со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

То есть квалифицировать административное правонарушение по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможно только в случае, если оно совершено в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания по части 12 или 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом повторно совершенным административным правонарушением будут такие противоправные действия виновного, которые были совершены им в течение года с момента исполнения ранее назначенного административного правонарушения.

В материалах административного дела имеются сведения о привлечении Городецкой Л.Г.  к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания - в виде штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей, однако сведения об исполнении административного наказания отсутствуют.

В связи с чем, действия Городецкой Л.Г.  надлежит квалифицировать по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, а не по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, исследованные судом  доказательства полностью подтверждают вину Городецкой Л.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку ей не выполнено в установленный срок предписание надзорного органа.

В качестве смягчающих вину обстоятельств мировой судья принимает признание вины и раскаяние в содеянном.  

Отягчающих ответственность обстоятельств, либо исключающих производство при рассмотрении дела не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, все обстоятельства дела, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, личность Городецкой Л.Г., которая в настоящее время является получателем пенсии по старости и ветераном труда, и приходит к выводу о необходимости назначения минимального наказания, предусмотренного санкцией статьи.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ мировой судья,

                                                              ПОСТАНОВИЛ:

Признать Городецкую <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5  Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.  

            Вручить копию настоящего постановления    Городецкой Л.Г.

            Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.

<ОБЕЗЛИЧИНО>И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР>

судебного района <АДРЕС> области                                             Е.Ю. Бабей

<ОБЕЗЛИЧИНО>