Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1631/2022 ~ М-1096/2022 от 30.05.2022

УИД 24RS0033-01-2022-001844-74

2-1631/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2022 года                                                                город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского крав в составе:

председательствующего судьи Большаковой А.В.,

при секретаре судебного заседания Березиной В.В.,

с участием представителя истца Поповой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поповой Л.И. к администрации г. Лесосибирска о возложении обязанности предоставления жилого помещения взамен непригодного для проживания,

УСТАНОВИЛ:

Истец Попова Л.И. обратилась в суд с иском к администрации г. Лесосибирска о возложении обязанности предоставления жилого помещения взамен непригодного для проживания, мотивируя свои требования тем, что является собственником однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 29,6 кв.м., на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ. При этом указанный жилой дом в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2013-2017 годы» включен не был. Жилой дом включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы», утвержденную Постановлением Правительства Красноярского края от 23 марта 2019 года № 144-п. В ответ на заявление истца ответчик указал, что у неё отсутствует право на предоставление взамен аварийного иного жилого помещения в собственность, поскольку у истца отсутствует право на предоставление взамен аварийного иного жилого помещения в собственность, поскольку право собственности истца на указанный аварийный объект недвижимости было приобретено и зарегистрировано позднее признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу, мотивировав свою позицию нормами Закона РФ от 27.12.2019 года № 473-ФЗ, которым были внесены соответствующие дополнения в ч.8.2 ст.32 ЖК РФ. Истец просит возложить на администрацию г. Лесосибирска обязанность по предоставлению Поповой Л.И. в собственность равнозначное жилое помещение, общей площадью не менее 29,6 кв.м, состоящее не менее чем из одной жилой комнаты, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям города Лесосибирска, отвечающим установленным требованиям и находиться в черте города Лесосибирска, взамен жилого помещения, признанного аварийным и не пригодным для проживания, и подлежащего сносу по адресу: <адрес>.

Истец Попова Л.И. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, направила в судебное заседание своего представителя.

Представитель истца Поповой Л.И.- Безродный Д.А. (нотариальная доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ.) в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении (л.д.20).

Представитель ответчика администрации г. Лесосибирска Майорова Н.Е. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №) в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие, представила письменный отзыв на исковые требования, согласно которым спорный многоквартирный дом действительно включен в адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» переселение граждан в рамка национального проекта «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Лесосибирске». Истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> площадью 29,6 кв.м., которое приобретено на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что у Поповой Л.И. право собственности на квартиру возникло после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, кроме того, срок расселения данного многоквартирного дома еще не наступил просит в удовлетворении исковых требований отказать (л.д. 29-30).

Представитель третьего лица Министерства строительства Красноярского края Министр Рабушко М.С. представил письменные пояснения, просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 26-27).

Представитель третьего лица МКУ «Управления капитального строительства» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах не явки не сообщил, ходатайств не представил.

Суд считает возможным в силу ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц, надлежаще уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истцов, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Частью 3 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В соответствии с частью 10 статьи 32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 ЖК РФ.

Согласно части 8.2 статьи 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого, не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

В судебном заседании на основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости установлено, что истец Попова Л.И. является собственником квартиры, общей площадью 29,6 кв.м., по адресу: <адрес> (л.д.12-14).

Указанное жилое помещение принадлежит истцу на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Распоряжением администрации г. Лесосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу и участвует в региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019-2025 гг», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 29 марта 2019 года №144-п (л.д. 31, 32, 33-62).

Согласно ответа администрации г. Лесосибирска от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019-2025 гг» на основании ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ Попова Л.И. не имеет права на предоставление дополнительной меры поддержки в виде обеспечения жилым помещением. При изъятии спорной квартиры, истице будет предоставлено возмещение за жилое помещение по причине того, что право собственности на квартиру возникло после признания дома аварийным и подлежащим сносу (л.д. 16).

Распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ администрации г. Лесосибирска о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в срок до 2018 года (л.д. 31).

Заключением по результатам обследования ООО «Юнайтед» №№ от ДД.ММ.ГГГГ признано, что строительные конструкции спорного жилого дома, в целом не соответствуют требованиям нормативно-технической документации в строительстве. Общее техническое состояние жилого дома, согласно СП 13-102-2003 оценено как недопустимое. С учетом значительного физического износа жилого дома (74% согласно п.5.7 настоящего заключения), а также недопустимого состояния несущих и ограждающих конструкций (согласно ведомости дефектов и повреждений), основываясь на «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (постановление Правительства РФ №47 от 28.01.2006г.) жилой дом признается аварийным и не подлежащим ремонту и реконструкции. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, подлежит выводу из эксплуатации с последующим демонтажем строительных конструкций (л.д. 32-62).

Согласно общедоступным сведениям, в соответствии с приложением № к региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 года», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 N 144-п (ред. от 28.01.2022), планируемая дата окончания переселения <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ.

Также в судебном заседании установлено, что до настоящего времени вышеуказанный объект недвижимости и земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, администрацией г. Лесосибирска не изымался.

Планируемая дата окончания переселения жильцов спорного дома - 01 сентября 2025 года, установленная вышеуказанным приложением к региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 года», не свидетельствует о том, что истец преждевременно обратилась с требованиями о предоставлении взамен аварийного и подлежащего сносу жилого помещения пригодного жилого помещения, так как администрацией г. Лесосибирска ДД.ММ.ГГГГ фактически отказано в предоставлении жилого помещения, указано, что в рамках реализации программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 года» ей будет предоставлено возмещение за жилое помещение.

Таким образом, учитывая, что предоставление жилых помещений в связи с признанием жилого дома аварийным и непригодным для проживания носит компенсационный характер, не связано с улучшением жилищных условий, не свидетельствует о необходимости предоставления истцам именного нового жилого помещения, довод представителя ответчика о преждевременности требований истца суд считает несостоятельным.

Довод представителя ответчика о том, что Попова Л.И. приобрела квартиру ДД.ММ.ГГГГ, расположенную по адресу: <адрес>, в связи с чем, право собственности у нее возникло после признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу суд считает несостоятельным, так как право собственности на данную квартиру у Поповой Л.И. возникло до введения в действие ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ.

В силу частей 1 и 3 статьи 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным правоотношениям, возникшим после введения его в действие. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Федеральный закон от 27.12.2019 N 473-ФЗ, которым в Жилищный кодекс Российской Федерации введены части 8.1, 8.2 статьи 32, вступил в силу, согласно содержащейся в нем статьи 3, со дня его официального опубликования, то есть с 28 декабря 2019 года.

Ограничение администрацией г. Лесосибирска прав истцов на предоставление им жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу, не направлено на создание благоприятных условий проживания граждан, являющихся одной из целей закрепленных в Федеральном законе от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Поскольку дом, в котором расположено спорное аварийное жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в реализацию региональных адресных программ по переселению граждан в Красноярском крае, суд приходит к выводу, что к спорным правоотношениям не могут применяться положения части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку указанная норма была введена в действие после приобретения истцом жилого помещения и начала процедуры расселения, в связи с чем, право выбора способа реализации жилищных прав принадлежит собственнику изымаемого жилого помещения, с учетом выраженного волеизъявления истцов на предоставление в собственность равнозначного жилого помещения взамен изымаемого, учитывая фактическую реализацию в настоящее время программы по расселению рассматриваемого многоквартирного дома, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, в части возложения на администрацию обязанности по предоставлению жилого помещения взамен аварийного.

По смыслу ч. 8 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности.

Как разъяснено в подпункте «л» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должника должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерации, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Таким образом, изъятие жилого помещения, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, с предварительным предоставлением другого жилого помещения является одним из способов прекращения права собственности гражданина и возникновения права собственности у соответствующего муниципального образования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. (<░░░░░░ ░░░░░░>), ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ (░░░ 2454005571) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 29,6 ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ 01.09.2025 ░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                     ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 28 ░░░░░░░░ 2022 ░░░░