Решение по делу № 2-916/2015 от 01.12.2015

Дело <НОМЕР>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воронеж                                                                                                01 декабря 2015 года

Мировой  судья  судебного  участка  № 3 Железнодорожного района г. Воронежа Т.А.Примакова,

с участием

представителя истца по доверенности <НОМЕР> от <ДАТА> года Дудиной Е.Н.,

ответчика Клиничевой Н.Л.,

при секретаре Антоновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 3 мирового судьи Железнодорожного района г.Воронежа гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже к Клиничевой <ФИО1> о взыскании пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже обратилось в суд с исковым заявлением к Клиничевой Н.Л. о взыскании  пени в размере 2420 руб. 52 коп.

Исковые требования мотивированы следующим.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» Клиничева Н.Л.являлась плательщиком страховых взносов в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Клиничева Н.Л. была зарегистрирована в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации 18.01.2000 года, с 19.06.2014 года  в связи с принятием ей соответствующего решения утратила статус индивидуального предпринимателя.

В соответствии с ч.1 ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ индивидуальные предприниматели обязаны своевременно уплачивать страховые взносы.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Согласно ч. 8 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом  деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса  адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

По состоянию на 04.02.2015 года у ответчика имелась неоплаченная недоимка по страховым взносам за период с 2010 года по 2012 год в сумме 45370 руб.57 коп., в том числе страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии в размере 38287 руб. 92 коп., страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 5004 руб. 25 коп., страховые взносы в территориальный фонд обязательного медицинского страхования  в размере 2078 руб. 40  коп.

Поскольку страховые взносы не уплачены ответчиком в установленные Федеральным законом № 212-ФЗ сроки в соответствии со ст. 25 указанного Федерального закона Управлением начислены пени за период с  26.07.2014 года по 04.02.2015 года   в  сумме    2420 руб. 52 коп., в том числе: пени на страховую часть трудовой пенсии в размере 2042 руб. 66 коп., пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере  266 руб. 98 коп., пени  в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 110 руб. 88 коп.

Для добровольной уплаты задолженности в адрес страхователя было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени от 04.02.2015 года №04603140022762.

До настоящего времени страховые взносы и пени ответчиком не уплачены.

На основании изложенного Управление Пенсионного фонда РФ  (государственное учреждение) в г. Воронеже просило суд взыскать с ответчика  пени в сумме 2420 руб. 52 коп., в том числе: 2042 руб. 66 коп. - пени на страховую часть трудовой пенсии; 266 руб. 98 коп. - пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 110 руб. 88 коп. - пени в территориальный фонд обязательного медицинского страхования (л.д. 4).

В судебном заседании представитель истца по доверенности <НОМЕР> от <ДАТА> года Дудина Е.Н. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении и уточненном исковом заявлении основаниям.

Ответчик Клиничева Н.Л. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, представила мировому судье письменные возражения на исковое заявление, с последующими дополнениями, а также пояснила, что исковое заявление, поданное Управлением Пенсионного фонда РФ, не содержит в себе ссылок на обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, в иске не указаны сведения о постановлениях Пенсионного фонда РФ от 30.08.2011 года,  от 12.04.2012 года, от 03.06.2013 года, на основании которых с Клиничевой Н.Л. взыскивалась задолженность, на которую и были начислены пени за 2014 - 2015 годы, задолженность по которым просит взыскать с ответчика в своем заявлении истец. При этом, согласно сведениям, имеющимся в материалах дела, указанные постановления Управления Пенсионного фонда о взыскании недоимки по страховым взносам и пени за 2010 - 2011 годы на исполнении в службе судебных приставов не находятся, тогда как в соответствии с требованиями ст. 20 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Исполнительные действия должны быть совершены, и требования, содержащиеся в постановлении о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему указанного постановления. Однако каких-либо исполнительных действий по постановлениям совершено не было, Управление Пенсионного фонда направило постановления приставам, но не проконтролировало их исполнение. Управлением Пенсионного фонда в суд были представлены реестры отправки постановлений в Железнодорожный РОСП, однако документы, подтверждающие факт исполнения постановлений судебным приставом в установленный законом срок суду представлены не были. То есть постановления Управления Пенсионного фонда о взыскании недоимки по страховым взносам, пени от 30.08.2011 года,  от 12.04.2012 года, от 03.06.2013 года исполнению не подлежат. Таким образом, принимая во внимание правовую позицию Высшего арбитражного суда, изложенную в Постановлении ФАС Дальневосточного округа от 06.11.2012 N Ф03-4851/2012 по делу N А51-16939/2011 пени следуют судьбе основного обязательства, следовательно, при утрате возможности взыскания задолженности по страховым взносам отсутствуют и правовые основания для взыскания с должника пени, начисленной на эту задолженность.

Кроме того, Клиничева Н.Л. полагает, что истцом пропущен установленный законом срок для обращения в суд с иском о взыскании страховых взносов и пени. Причем истец пропустил как общий срок исковой давности - 3 года, установленный ст. 196 ГК РФ, так и специальный срок, установленный п. 2 ст. 20 Федерального закона № 212- ФЗ от 21.12.2013 года,  в соответствии с которым заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции РФ Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» к застрахованным лицам относятся самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

Согласно Федеральному закону от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"; при определении размера трудовой пенсии учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (статьи 2 и 3).

В соответствии ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ (далее закон

№ 212-ФЗ) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование (страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

           Согласно пп. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

  В соответствии со ст. 18 ФЗ от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона.

  Нормами ст. 19 закона № 212-ФЗ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов -организации или индивидуального предпринимателя в банках. До принятия решения о взыскании страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со ст. 22 указанного Федерального закона.

Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов определены в ст. 16 ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

   Размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками страховых взносов, определяется в соответствии со ст. 14 названного Закона.

В соответствии со ст. 60 ФЗ от 24.07.2009 г. N 212 ФЗ, недоимка (задолженность) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшаяся на 31 декабря 2009 г. включительно, и задолженность по соответствующим пеням и штрафам исчисляются и уплачиваются в порядке, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Взыскание недоимки, задолженность по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшихся на 31 декабря 2009 г. включительно, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, установлено в судебном заседании и не оспаривается ответчиком, Клиничева Н.Л. в период с 18.01.2000 года по 19.06.2014 года являлась индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого реестра индивидуальных предпринимателей № 20 от 23.06.2014 года (л.д.13-15).

В соответствии расчетом размера заявленного требования (л.д. 6) за ответчиком числится задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 2010 по 2012 год в сумме 45370 руб. 57 коп.,  из них: 

- задолженность за 2010 год в сумме 12002 руб. 76 коп., из них: страховые взносы на страховую часть  трудовой пенсии в размере  10392 руб. 00 коп., страховые взносы в Федеральный фонд  обязательного  медицинского страхования в размере 571 руб. 56 коп.,  страховые взносы  в территориальный фонд обязательного медицинского образования в размере 1039 руб. 20 коп.;

- задолженность за 2011 год в сумме 16159 руб. 56 коп., из них: страховые взносы на страховую часть  трудовой пенсии в размере  13509 руб. 60 коп., страховые взносы в Федеральный фонд  обязательного  медицинского страхования в размере 1610 руб. 76 коп.,  страховые взносы  в территориальный фонд обязательного медицинского образования в размере 1039 руб. 20 коп.;

- задолженность за 2012 год в сумме 17208 руб. 25 коп., из них: страховые взносы на страховую часть  трудовой пенсии в размере  14386 руб. 32 коп., страховые взносы в Федеральный фонд  обязательного  медицинского страхования в размере 2821 руб. 93 коп.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.

Согласно п. 2 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В связи с неуплатой Клиничевой Н.Л. страховых взносов Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) г. Воронеже были вынесены постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика от 30.08.2011 года № 04603190018355, от 12.04.2012 года № 04603190005852, от 03.06.2013 года №04603190014191 о взыскании задолженности по страховым взносам за 2010-2012 годы (л.д. 19-21). Указанные постановления были направлены для исполнения в Железнодорожный районный отдел судебных приставов г. Воронежа для исполнения, что подтверждается сопроводительным письмом от 02.09.2011 года за исх. № 12-38-031/1051, сопроводительным письмом от 13.04.2012 года за исх. №13-38-031/9230, реестром почтовых отправлений и квитанцией почтовой службы, сопроводительным письмом от 05.06.2013 года за исх. № 13-38-031/15424(л.д. 22-42).

Согласно сообщения заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Железнодорожного РОСП г.Воронежа от 10.11.2015 года исполнительные документы №04603190018355от 30.08.2011 года и № 04603190005852 от 12.04.2012 года на исполнении в Железнодорожном РОСП отсутствуют. По исполнительному документу №04603190014191 от 03.06.2013 года 22.01.2015 года было возбуждено исполнительное производство, 21.03.2015 года постановлением судебного пристава-исполнителя обращено взыскание на доход должника в виде пенсии, установлен процент удержания из пенсии в размере 50%. В ходе исполнения на депозитный счет Железнодорожного РОСП г.Воронежа поступили денежные средства в размере: 25.05.2015 года - 4783,90 руб.; 18.06.2015 года - 4783,80 руб.; 22.07.2015 года - 4783,90 руб.; 24.08.2015 года - 4796,49 руб.; 18.09.2015 года - 740,25 руб., из которых - 4783,90 руб. перечислены 08.06.2015 года в ГУ УПФ РФ в г.Воронеже, 14364,29 руб. - возвращены 15.09.2015 года Клиничевой Н.Л., 740,25 руб. - возвращены 02.10.2015 года Клиничевой Н.Л. 25.09.2015 года постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Железнодорожного РОСП г.Воронежа постановление о возбуждении исполнительного производства №1245/15/36030-ИП от 22.01.2015 года отменено в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Таким образом, судом установлено, что несмотря на то, что Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) г. Воронеже постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) № 04603190018355, от 12.04.2012 года № 04603190005852, от 03.06.2013 года №04603190014191 о взыскании задолженности по страховым взносам за 2010-2012 годы с Клиничевой Н.Л. были своевременно направлены в Железнодорожный РОСП г.Воронежа для исполнения, однако там исполнительные производства в установленные законом сроки возбуждены не были, исполнительные действия по ним не совершены, Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) г. Воронеже никаких более мер к взысканию задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование не предприняло и не проявило должной внимательности, не проконтролировав ход исполнения своих постановлений, и означает отсутствие у фонда возможности для взыскания образовавшейся задолженности.

В соответствии со ст. 25 Закона № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов; начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно статье 25 ФЗ РФ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее Закон N 212-ФЗ) исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (часть 2 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ). Согласно части 8 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств плательщика страховых взносов на счетах в банке, а также за счет иного имущества плательщика страховых взносов в порядке, предусмотренном для взыскания недоимки по страховым взносам.

В силу ч. 3 ст. 18 названного Закона взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона.

В силу п. 1 ст. 19 Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Пунктом 2 ст. 19 Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ предусмотрено, что взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

На основании п. 3 ст. 19 Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со ст. 22 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2, 6 ст. 22 Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ требование направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов, в котором плательщик страховых взносов состоит на учете, в течение трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с ч. ч. 5, 6 ст. 19 Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, и доводится до сведения плательщика страховых взносов в течение шести дней после дня вынесения указанного решения. В случае невозможности вручения решения о взыскании плательщику страховых взносов под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Согласно ч. 14 ст. 19 Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона.

На основании ст. 20 Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в случае, предусмотренном частью 14 статьи 19 настоящего Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании (требованиях) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона. Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве"), с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов, а в случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает в части платежей, администрируемых Пенсионным фондом Российской Федерации, 1 500 рублей, а в части платежей, администрируемых Фондом социального страхования Российской Федерации, 500 рублей, постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее двух лет после истечения срока исполнения самого раннего требования.

Таким образом срок предъявления постановлений Управления Пенсионного фонда  от 30.08.2011 года № 04603190018355, от 12.04.2012 года № 04603190005852, от 03.06.2013 года №04603190014191 к исполнению, предусмотренный ст. 21 ФЗ "Об исполнительном производстве" истек.

При этом пропущенные сроки предъявления к исполнению исполнительных документов, не указанных в п. 1 ст. 23 Закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", восстановлению не подлежат (п. 2 ст. 23 Закона N 229-ФЗ). Следовательно, пропущенный срок предъявления к исполнению постановления органа Пенсионного фонда РФ восстановлению не подлежит.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации" исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, которые начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

В соответствии с п. 5 Постановления Конституционного Суда РФ от 17.12.1996 г. N 20-П неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пени как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

Пенсионный Фонд вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

Из вышеперечисленных положений законодательства следует, что уплата пеней является дополнительной обязанностью плательщика страховых, это способ обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов.

Согласно ст. 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям.

Поскольку в силу истечения срока предъявления исполнительного документа к исполнению, возможность взыскания сумм страховых взносов утрачена, следовательно, не имеется и обязанности их уплаты. В этой связи с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок и по дополнительному обязательству.

С учетом того, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по взносам, с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному обязательству. Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате страховых взносов, а соответственно, после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по страховым взносам пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов.

При этом, отсутствие основного обязательства уплаты страховых взносов влечет невозможность применения меры обеспечения этого обязательства в виде взыскания пени. Указанное обстоятельство служит основанием для отказа в удовлетворении требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже о взыскании с Клиничевой <ФИО1> пени за период с 26.07.2014 года по 04.02.2015 года, начисленные на недоимку по страховым взносам за 2010-2012 г.г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже в доход бюджета городского округа г. Воронеж государственную пошлину в размере 400 руб. 00  коп.

Решение может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через мирового судью. 

Лица, участвующие в деле, их представители, присутствующие в судебном заседании, вправе обратиться к мировому судье с заявлением о составлении мотивированного решения суда в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда.

Лица, участвующие в деле, их представители, не присутствующие в судебном заседании, вправе обратиться к мировому судье с заявлением о составлении мотивированного решения суда в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда.

Мировой судья составляет мотивированное решение суда в течение пяти дней со дня поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда.

Мировой судья                                                                       Т.А. Примакова

Мотивированное решение составлено 14.12.2015 года