Решение по делу № 2-2072/2012 от 14.12.2012

Дело № 2-2072/12  

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 декабря 2012 года город Мурманск<АДРЕС>

Суд в составе председательствующего мирового судьи судебного участка №3 Первомайского административного округа г. МурманскаВасильченко Н.В.

при секретаре Черновой <ИО>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крылова <ИО2> к Государственному учреждению -  Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском округе  г. Мурманска  о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Крылов <ИО3> - истец) обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском округе г.Мурманска (далее - ответчик, Управление) об оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно за 2012 год в сумме 43257,30 руб.

В обоснование заявленного требования истец указал, что с 2010 г. является пенсионером, льготой по оплате проезда не пользовался в течении 2-х последних лет, ответчик оплачивать стоимость проезда отказывается, ссылаясь на отсутствие средств для производства данной выплаты.

Истец в судебное заседание не явился, в исковом заявлении просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, направил возражения на исковое заявление, просил дело рассмотреть в отсутствие своего представителя. Ответчик с заявленными требованиями не согласен, указал, что поскольку порядок компенсации транспортных расходов пенсионеров при проезде к месту отдыха и обратно личным автотранспортом не установлен, основания для компенсации расходов на оплату стоимости проезда отсутствуют.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, мировой судья считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ст. 34 Закона РФ «О государственных гарантиях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера  и приравненных к ним местностях» (в редакции ФЗ РФ № 122-ФЗ от 22.08.2004 года) пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности положена компенсация расходов на оплату стоимости проезда, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года. Осуществляется данная компенсация в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 г. №176 утверждены «Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно» (далее - Правила). Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года.

Правила определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

В соответствии с пунктом 3 Правил компенсация может производиться в виде:

а) предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно;

б) возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающим стоимость проезда: железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий; воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса; автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями. Выплата указанной компенсации производится в порядке, в котором пенсионеру осуществляется выплата пенсии (п. 10 Правил).

В соответствии с пунктом 7 Правил выплаты пенсий, утвержденных Постановлением Пенсионного фонда РФ № 15-п и Министерства труда и социального развития РФ №18 от 16.02.2004 года, выплата пенсии производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения пенсионного дела на основании заявления пенсионера.

Статьей 1 Гражданского кодекса РФ установлено, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений.

В целях защиты законных прав граждан, проживающих в  экстремальных природно-климатических условиях Севера, компенсации им дополнительных материальных и физиологических затрат, законодателем был принят Закон РФ № 4520-1 «О государственных гарантиях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», тем самым государство гарантировало всем пенсионерам, проживающим на Крайнем Севере, равное предоставление льгот и компенсаций.  

Таким образом, мировой судья, в целях защиты прав и законных интересов граждан, недопущения ухудшения положения пенсионеров, полагает необходимым взыскать компенсацию расходов на оплату проезда пенсионерам, выезжающим к любому месту отдыха, в том числе и за границей РФ, но в пределах стоимости проезда по территории Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что истец осуществил проезд к месту проведения отдыха и обратно за пределы Мурманской области в 2012 году. Из копии трудовой книжки и пенсионного удостоверения истца следует, что он с 2012 г. не работает, с 2010 г. является пенсионером, получает пенсию по старости по месту жительства в Первомайском округе г. Мурманска, имеет право на бесплатный проезд к месту проведения отдыха и обратно, и этим правом  не пользовался.

Согласно представленных подлинных проездных документов истец в период с <ДАТА6> по <ДАТА7> выезжал к месту отдыха по маршруту следования <АДРЕС>. Проездные документы представлены по маршруту <АДРЕС> - Пунта-Кана (Доминиканская республика) - <АДРЕС>.

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам производится к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно. Поскольку истец пользовался воздушным транспортом и совершил авиаперелет за пределы Российской Федерации, применению подлежит вычисление ортодромического расстояния от аэропорта г. <АДРЕС> до аэропорта в г. Пунта-Кана.

Согласно справке стоимость авиаперелета по маршруту <АДРЕС> составляет 37654 руб. С учетом ортодромического расстояния от аэропорта <АДРЕС>, процентное отношение ортодромии по РФ к общей ортодромии составляет 07,39 %. Сумма, подлежащая возмещению за авиаперелет, составляет 37654 руб. х 07,39% = 2782,63 руб.

Согласно проездных документов, стоимость проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда в период отдыха истца по маршруту следования <АДРЕС> составляет 1835,50 руб., по маршруту <АДРЕС> составляет 1833,20 руб.

Таким образом, сумма, подлежащая возмещению, составляет 6451,33 руб., которая подлежит взысканию с ответчика

В силу ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина.

Решая вопрос о взыскании госпошлины, суд, на основании пункта 2 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ, исходя из имущественного положения плательщика, считает возможным снизить размер госпошлины до <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 98, 103, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

 Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском округе г. Мурманска в пользу Крылова <ИО2> компенсацию по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно за 2012 год в размере 6451 (шесть тысяч четыреста пятьдесят один) рубль 33 копейки, в остальной части требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском округе города Мурманска  в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Ответчик вправе подать мировому судье, принявшему заочное решение, заявление об отмене этого решения  в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца  по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, что сторонами были исчерпаны иные, установленные ГПК РФ, способы обжалования решения до дня его вступления в законную силу.

Председательствующий                         подпись                                                Н.В.Васильченко

Копия верна

Мировой судья                                                                                                Н.В.Васильченко