Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-147/2023 от 13.03.2023

46RS0031-01-2023-000500-89

Дело №5-147/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 апреля 2023 года                                                                                                 г.Курск

Судья Промышленного районного суда г.Курска Глебова Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.3 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Кабанова Дмитрия Александровича, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Кабанову Д.А. вменяется, что он 15 декабря 2022, примерно в 13 час. 20 мин., находясь по адресу: <адрес> совершал публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных сил Российской Федерации в указанных целях. Действия Кабанова Д.А. не содержат признаков состава преступления, предусмотренного ст. 280.3 УК РФ, а именно Кабанов Д.А. публично <данные изъяты>

        В суде Кабанов Д.А. и его защитник Зайцева Г.А. вину не признали, пояснив, что действия указанные в протоколе об административном правонарушения Кабанов Д.А. не совершал, протокол составлен с нарушением норм действующего законодательства, поскольку после возвращения протокола, объективная сторона административного правонарушения должностным лицом так и не была указана, фактически свидетели его оговаривают, поскольку в трудовом коллективе сложились между свидетелями и Кабановым Д.А. напряженные отношения по поводу трудовой дисциплины и исполнения трудовых обязанностей, но поскольку срок давности привлечения к административной ответственности истек, просили производство по делу прекратить.

    Должностное лицо УУП Сеймского ОП УМВД России по г.Курску капитан полиции ФИО11 ранее в суде поддержал, составленный им протокол, пояснив, что все материалы были ему предоставлены из ОВД ЦПЭ УМВД России, самостоятельно, кроме составления протокола об административном правонарушении он никаких действий не производил. Составил протокол в день поступления и внес дополнительные сведения в объективную сторону после поступления протокола из суда.

Изучив и исследовав материалы дела, выслушав объяснения свидетелей, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административное ответственность.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, орган, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 2 указанной статьи эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Частью 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, либо на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях, а равно на дискредитацию оказания добровольческими формированиями, организациями или лицами содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Согласно материалам дела протокол об административном правонарушении в отношении Кабанова Д.А. составлен должностным лицом 14.02.2023 года.

Определением судьи Промышленного районного суда г.Курска от 20.02.2023 материал был возвращен органу для исправления недостатков, в связи с тем, что в представленном протоколе 46 АА№605775/678 от 14.02.2023 года об административном правонарушении в отношении Кабанова Д.А., в нарушение требований ч.2 ст.28.2 КоАП РФ объективная сторона инкриминируемого Кабанову Д.А. правонарушения должностным лицом в протоколе не отражена, а именно не указано какие конкретно публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, были совершены Кабановым Д.А.

После возвращения протокола об административном правонарушении должностным лицом в него были внесены изменения, с внесенными изменениями Кабанов Д.А. был ознакомлен и получил копию протокола 06.03.2023, материал повторно поступил в суд 13.03.2023.

Датой и временем совершения во вменяемом Кабанову Д.А. административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.3.3. КоАП РФ должностным лицом указано 15 декабря 2022 примерно в 13 час. 20 мин.

Как пояснили в суде свидетели ФИО12 после событий, произошедших в декабре 2022 года Кабанов Д.А. никаких высказываний и действий, которые он допускал ранее, не осуществляет.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 17 мая 2022 года N 19-П, исчисление срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должно осуществляться, начиная со дня совершения административного правонарушения.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", следует, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Вменяемое Кабанову Д.А. правонарушение по смыслу действующего законодательства и с учетом вышеуказанных разъяснений нельзя признать длящимся.

Таким образом, срок давности привлечения Кабанова Д.А. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, на день рассмотрения дела об административном правонарушении истек, что является основанием для прекращения производства по делу, предусмотренным пунктом 6 части 1 статьи 24.5 этого Кодекса.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24,5, 29.7- 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ в отношении Кабанова Дмитрия Александровича в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                       Е.А Глебова