Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3507/2024 (2-14760/2023;) ~ М-12887/2023 от 22.12.2023

Дело № 2-3507/2024 (2-14760/2023)

УИД: 50RS0002-01-2023-015309-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2024 года                        г. Видное Московской области

Видновский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Побединской М.А.,

при секретаре Иснюке И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Видновского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Ленинского городского округа Московской области об обязании поставить на кадастровый учет и оформить технический паспорт на автомобильную дорогу,

У С Т А Н О В И Л:

Видновский городской прокурор обратился в Видновский городской суд с названным иском. Просит обязать администрацию Ленинского городского округа Московской области поставить на кадастровый учет и оформить технический паспорт на автомобильную дорогу по адресу: <адрес>, в течение 1 (одного) года с даты вступления настоящего решения в законную силу.

В обоснование заявленных исковых требований указывает, что Видновской городской прокуратурой Московской области проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности движения на территории Ленинского городского округа Московской области. В ходе проверки установлено, что на территории Ленинского городского округа расположена автодорога общего пользования по адресу: <адрес>. Указанная дорога находится в собственности муниципального образования и на основании постановления администрации Ленинского муниципального района от 28.02.2019 №712 «О закреплении на праве оперативного управления за муниципальным бюджетным учреждением Ленинского муниципального района «ДорСервис», предоставлена бюджетному учреждению в пользование.

Видновской городской прокуратурой по факту нарушения закона о кадастровом учете и паспортизации в адрес администрации Ленинского городского округа внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ, которое рассмотрено, однако нарушения закона не устранены, технический паспорт на дорогу по адресу: <адрес> не получен, на кадастровый учет объект не поставлен.

Помощник Видновского городского прокурора в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дне рассмотрения дела.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Третье лицо МБУ «ДорСервис» в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщило, явку своего представителя в суд не обеспечило.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно положениям ч. 1, 4 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

В целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.

В соответствии с ч. 9 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Пунктом 3 Порядка проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, утвержденного Приказом Минтранса России от 07.08.2009 №150 предусмотрено, что оценка технического состояния автомобильных дорог в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения проводится органом местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Технический паспорт дороги является единственным документом технического учета дорог и дорожных сооружений, определяющим фактическое состояние автомобильной дороги на протяжении всего срока ее службы, и необходимым для осуществления полномочий органами местного самоуправления для обеспечения безопасности дорожного движения.

Пунктом 1.1. Ведомственных строительных норм (ВСН)1-83 «Типовая инструкция по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования» определено, что паспортизация автомобильных дорог производится с целью получения данных о наличии дорог и дорожных сооружений, их протяженности, техническом состоянии для рационального планирования дорог по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию дорог.

Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.08.2011 №424 утвержден Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, согласно которому реестр состоит из 3 разделов. В раздел 1 включаются сведения о муниципальном недвижимом имуществе, в том числе кадастровый номер муниципального недвижимого имущества.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Судом установлено, что Видновской городской прокуратурой Московской области проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности движения на территории Ленинского городского округа Московской области. В ходе проверки установлено, что на территории Ленинского городского округа расположена автодорога общего пользования по адресу: <адрес>. Указанная дорога находится в собственности муниципального образования и на основании постановления администрации Ленинского муниципального района от 28.02.2019 №712 «О закреплении на праве оперативного управления за муниципальным бюджетным учреждением Ленинского муниципального района «ДорСервис», предоставлена бюджетному учреждению в пользование.

Видновской городской прокуратурой по факту нарушения закона о кадастровом учете и паспортизации в адрес администрации Ленинского городского округа внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ, которое рассмотрено, однако нарушения закона не устранены, технический паспорт на дорогу по адресу: <адрес> не получен, на кадастровый учет объект не поставлен.

В результате бездействия должностных лиц администрации Ленинского городского округа Московской области, выразившегося в неисполнении обязанности по организации оформления технических паспортов и постановки на кадастровый учет указанной автодороги на территории Ленинского городского округа Московской области, нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по дорогам местного значения.

Поскольку непринятие мер по организации оформления технических паспортов и постановки на кадастровый учет автодороги на территории Ленинского городского округа Московской области нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по дорогам местного значения, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Видновского городского прокурора Московской области удовлетворить.

Обязать Администрацию Ленинского городского округа Московской области поставить на кадастровый учет и оформить технический паспорт на автомобильную дорогу по адресу: <адрес>, в течение 1 (одного) года с даты вступления настоящего решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2024 года.

Председательствующий                                                               М.А. Побединская