Решение по делу № 5-108/2014 от 31.03.2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

31 марта 2014 года г. Самара Мировой судья судебного участка №46 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области З.Р.Лапшина (443092, г. Самара, ул. Теннисная, 14 «а»), рассмотрев дело №5-108/2014 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ТСЖ «Солнечный-5/20», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>,

Установил:

<ДАТА2> в 10ч. 00 мин по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, на основании распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА3> руководителя государственной  жилищной инспекции  <АДРЕС> области <ФИО1>   ведущим специалистом  управления  надзора  за созданием  и деятельность  организаций в сфере ЖСК <ФИО2>  была проведена внеплановая, документарная проверка в отношении ТСЖ «Солнечный-5/20». В ходе проверки выявлено  невыполнение ТСЖ предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>, выданного Государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области. В соответствии с указанным предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4> ТСЖ «Солнечный-5/20» обязано было   в шестимесячный  срок устранить  выявленные  нарушения  жилищного законодательства, а именно -  несоответствия устава ТСЖ  «Солнечный-5/20»  обязательным   требованиям  жилищного законодательства РФ.  По результатам  внеплановой  проверки <ДАТА5> государственным жилищным инспектором <АДРЕС> области, ведущим специалистом  управления  надзора  за созданием  и деятельность  организаций в сфере ЖСК <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Представитель ТСЖ «Солнечный-5/20» <ФИО3>, действующий на основании доверенности от <ДАТА6>, судебном заседании пояснил, что  невыполнение  предписания произошло  по причине   непредвиденных  обстоятельств не зависящих  от   собственников  помещений ТСЖ  «Солнечный 5/20», а именно в  связи с постоянным переизбранием  председателя ТСЖ. Выявленные нарушения готовы устранить в течение месяца, в связи с  чем, ходатайствовал о переносе срока  исполнения указанного предписания,  также   дополнил, что  в отношение ТСЖ  <ДАТА7> было вынесено повторное предписание.

Суд, исследовав материалы дела, представленные доказательства, выслушав пояснения  представителя ТСЖ «Солнечный-5/20», приходит к следующему.

Согласно акту проверки от <ДАТА2>, составленному ведущим специалистом Государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области выявлен факт не выполнения  ТСЖ «Солнечный 5/20» предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>

В указанном деянии содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из буквального толкования диспозиции части 1 статьи 19.5 КоАП РФ следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства.

Исходя из содержания приведенной нормы, судья при рассмотрении данного дела об  административном правонарушении должен выяснить законность вынесенного предписания, а также содержит ли оно требование об устранении нарушений законодательства.

В ст. 26.1. КоАП РФ, устанавливающий перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, закреплено содержание предмета доказывания.  

Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами, независимо от организационно - правовой формы последних, осуществляющими свою деятельность.

Вина ТСЖ «Солнечный-5/20» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается: предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4>,  распоряжением  Государственной   жилищной инспекции <АДРЕС> области  о проведении внеплановой, документарной   проверки юридического лица от <ДАТА8> <НОМЕР>,  актом проверки  от <ДАТА2>,  уведомлением о составлении  протокола  об административном правонарушении  от <ДАТА9> о составлении  протокола об административном правонарушении, протоколом <НОМЕР>  об административном правонарушении  от <ДАТА5>

Доказательства, опровергающие вину ТСЖ «Солнечный-5/20» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, суду не представлены.

Таким образом, в действиях ТСЖ «Солнечный-5/20» содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Санкция статьи предусматривает: наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающие или отягчающие административную ответственность в соответствии со ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.КоАП РФ, мировой судья,                                                                                                                              

Постановил:

Товарищество  собственников жилья «Солнечный 5/20» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5  КоАП РФ и назначить  наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Разъяснить, что штраф подлежит оплате в 60-дневный срок по реквизитам: Получатель:  Управление Федерального казначейства по <АДРЕС> области (Государственная жилищная инспекция <АДРЕС> области л/с 04422000280) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области, БИК <НОМЕР> КБК 73011690040040000140; ОКТМО 36701000, а оригинал квитанции об оплате штрафа необходимо представить в судебный участок. В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке в вышеуказанный срок, постановление будет направлено для исполнения судебному приставу для обращения взыскания на имущество, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Разъяснить ТСЖ «Солнечный 5/20», что в соответствии с ч.2  ст. 31.5 КоАП РФ,  с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Промышленный районный суд г. Самары через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                 (подпись) Лапшина З.Р.

Постановление ____вступило  в законную силу ________

Копия верна.

Мировой судья:     

Секретарь: