Решение по делу № 5-81/2019 от 19.03.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е        

по делу об административном правонарушении № <НОМЕР>

19 марта 2019 года                                                                                                        г. Самара

Мировой судья судебного участка №54 Советского судебного района г.Самары Самарской области, и.о. мирового судьи судебного участка №53 Советского судебного района г. Самары Самарской области Н.Ф.Хамадеева, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.3 Закона Самарской области от 01.11.2007 г. №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальная система», ИНН/ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА3>, юридический адрес: г<АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

04.03.2019 г. мировому судье судебного участка № 53 Советского судебного района г. Самары Самарской области поступил протокол об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальная система» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.10.3 Закона Самарской области от 01.11.2007 г. №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» - неисполнение устава муниципального образования.

В судебном заседании представитель ООО «ЖКС» <ФИО1>, по доверенности без номера от 05.03.2019., представила возражения на протокол об административном правонарушении, согласно которым плановые (рейдовые) осмотры не могут проводиться в отношении конкретного юридического лица и не должны подменять собой проверку.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 29.01.2019 г. в 11.00 час. по адрес: <АДРЕС>,  ООО «ЖКС», как организацией, осуществляющей содержание жилого фонда, допущено неисполнение обязанности, предусмотренной Правилами благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара, утвержденных Постановлением Главы г.о. Самара №404 от 10.06.2008г., гл. 4п. 43, а именно, не организована своевременная очистка кровли, выходящей на пешеходную зону от наледи и сосулек.

Статья 10.3 Закона Самарской области от 01.11.2007 г. №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» предусматривает ответственность за неисполнение устава муниципального образования.

Согласно п. 25 ч. 1 ст. 16 федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 25 ч. 1 ст. 7 Устава г.о. Самара к вопросам местного значения отнесено утверждение правил благоустройства территории г.о. Самара.

Главой г.о. Самара в пределах компетенции принято постановление № 404 от 10.06.2008 г. «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара», которым устанавливаются единые и обязательные для всех физических и юридических лиц требования к созданию и содержанию объектов благоустройства, надлежащему содержанию территории г.о. Самара. В частности, п.43 главы 4 раздела 2 указанных Правил предусматривает, что в зимний период года организацией, осуществляющей содержание жилищного фонда городского округа Самара, собственниками зданий, строений, сооружений (в том числе и временных), собственниками объектов потребительского рынка самостоятельно или по договору со специализированной организацией должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек. Очистка кровель на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, от снега, наледи и сосулек должна производиться немедленно по мере их образования с предварительной установкой ограждения опасных участков.

ООО «ЖКС» является организацией, осуществляющей содержание жилого дома, расположенного по адресу: <АДРЕС>

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Устава г.о. Самара в систему муниципальных правовых актов г.о. Самара входят, в том числе, постановления и распоряжения Администрации г.о. Самара.

Частью 3 ст. 37 Устава г.о. Самара установлено, что муниципальные правовые акты, указанные в ч. 1 данной статьи подлежат обязательному исполнению.

Административная ответственность за административные правонарушения на территории Самарской области устанавливается федеральным законодательством, а также законом Самарской области от 01.11.2007 г. № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Факт правонарушения подтверждается актом от 29.01.2019г. и фотоматериалом, представленным в материалы дела.

Таким образом, вина ООО «ЖКС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.10.3 Закона Самарской области от 01.11.2007 г. №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» установлена, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 18.02.2019г., актом от 29.01.2019г., фотоматериалом.

Действия ООО «ЖКС» правильно квалифицированы по ст.10.3 Закона Самарской области от 01.11.2007 г. №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарскойобласти», как неисполнение устава муниципального образования.

Как следует из материалов дела, поводом к возбуждению настоящего дела об административном правонарушении по ст.10.3 Закона Самарской области от 01.11.2007г. №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в отношении ООО «ЖКС» послужили акт, фотоматериалы о выявленных нарушениях законодательства, предоставленные сотрудником администрации. Данные мероприятия не были направлены в отношении конкретного юридического лица. Непосредственное обнаружение должностным лицом достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, является поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, что согласуется с требованиями п.1 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ. Обнаруженные в ходе рейдового мероприятия нарушения в силу ч.2 ст.13.2 Закона о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля могли являться поводом для назначения внеплановой проверки. Вместе с тем то обстоятельство, что по результатам соответствующего мероприятия было возбуждено дело об административном правонарушении, требованиям закона не противоречит. Обнаружение факта административного правонарушения влечет осуществление всех последующих действий должностных лиц в ходе производства по делу об административном правонарушении в порядке, установленном КоАП РФ.  Следовательно, доводы представителя лица, привлекаемого к ответственности, относительно допущенных нарушений при проведении проверки выразившихся в несоблюдении положений Федерального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» являются несостоятельными и не законными.

При назначении административного наказания юридическому лицу мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, данные о юридическом лице.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, ст.10.3 Закона Самарской области от 01.11.2007 г. №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальная система» к административной ответственности, предусмотренной ст.10.3 Закона Самарской области от 01.11.2007 г. №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» и подвергнуть наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Самарской области (Департамент финансов и экономического развития, Администрация Самарского внутригородского района городского округа Самара) ИНН 6317110701 КПП 631701001, р/с 40101810822020012001 УФК по Самарской области в ОТДЕЛЕНИИ САМАРА г. САМАРА БИК 043601001, Л/с 04423D02110, ОКТМО 36701340

В силу ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, что влечет наложение на юридическое лицо административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Самары через мирового судью судебного участка № 53 Советского судебного района г. Самары Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                               <ОБЕЗЛИЧЕНО>