Решение по делу № 5-413/2021 от 21.09.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г.Самара 21 сентября 2021 года

   Мировой судья судебного участка № 3 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области Е.Н.Куканкова, и.о.мирового судьи судебного участка №5 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области (г.Самара, ул. Спортивная, 17),  рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, в отношении должностного лица - Тихонова Вячеслава Владимировича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, директора ООО «Транспортная компания С», расположенного по адресу: г.Самара, ул.Партизанская, д.17, офис 402В,

У С Т А Н О В И Л:

Тихонов В.В., будучи директором ООО «Транспортная компания С», допустил неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а именно: не исполнил обязанности по своевременной явке 28.06.2021 в 14.30 час. для дачи пояснений о предстоящей государственной регистрации изменении сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ в налоговый орган - ИФНС по Железнодорожному району г. Самары, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ.

            В судебное заседание Тихонов В.В. не явился, просил рассмотреть дело без моего участия, представил возражения, согласно которым уведомлением от 11.06.2021 года он был вызван в Инспекцию на 28.06.2021 года для опроса по фату ведения финансово-хозяйственной деятельности и исполнения полномочий руководителя ООО «Транспортная компания С». Однако в июне 2021 года, он, будучи единственным участником и руководителем ООО «Транспортная компания С», принял решение о продаже компании <ФИО1>. На время переоформления всех документов он находился в отпуске без сохранения заработной платы, что подтверждается приказом от <ДАТА7> По телекоммуникационным каналам связи (ТКС) информация о вызове на опрос Инспекцией не направлялась, почтовую корреспонденцию он не мог получить, поскольку находился в отпуске. Просил при назначении административного наказания учесть, что ранее административных правонарушений он не совершал, какая либо существенная угроза охраняемым общественным отношениям отсутствует, что свидетельствует о малозначительности правонарушения.

  При  указанных обстоятельствах с соблюдением части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, мировой судья рассмотрел дело об административном правонарушении по имеющимся материалам, в отсутствие Тихонова В.В.

  Исследовав представленные материалы, мировой судья пришел к следующему.

Частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ установлена ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль.

  Совершение данного административного правонарушения влечет предупреждение или наложение административного штрафа: на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Как следует из представленных материалов, уведомлением о вызове в налоговый орган налогоплательщика №05-015/ЧС062021 от 11.06.2021 ООО «Транспортная компания С» было приглашено к 14.30 час 28.06.2021 в налоговый орган - ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары для дачи пояснений о предстоящей государственной регистрации изменении сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ в налоговый орган. Из информации, содержащейся в разделе "Отслеживание почтовых отправлений" на сайте ФГУП "Почта России", следует, что 16.06.2021 года почтовое отправление с идентификатором N 44392160010253 (уведомление №05-015/ЧС062021 от 11.06.2021) было направлено Тихонову В.В. по адресу его регистрации, однако почтовое отправление возвращено отправителю по причине «неудачная попытка вручения». Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Данный факт полностью подтвержден представленными доказательствами.

  В установленный срок представитель ООО «Транспортная компания С» не явился, сведений об уважительных причинах неявки не представил.

  За неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, предусмотрена административная ответственность физических и должностных лиц.

  Директором ООО «Транспортная компания С» является Тихонов В.В.

  Таким образом, в его действиях (бездействиях) имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4. КоАП РФ, поскольку им допущено неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Вина Тихонова В.В. в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается представленными материалами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении № 01/08 от 16.08.2021, в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения;

- уведомлением о вызове в налоговый орган налогоплательщика  №05-015/ЧС062021 от 11.06.2021,

- отчетом об отслеживании почтового отправления;

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой директором ООО «Транспортная компания С» на дату совершения административного правонарушения является Тихонов В.В,

- иными представленными материалами.

  Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, им подписан, противоречий и каких-либо нарушений закона при его составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе об административном правонарушении отражены.

  Доказательства, собранные по делу являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности должностного лица Тихонова В.В. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ.

  Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ установлены.

  В соответствии абз. 2 ч. 1 ст. 53.1 ГК РФ лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, несет ответственность, если будет доказано, что при осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей оно действовало недобросовестно или неразумно, в том числе если его действия (бездействие) не ответствовали обычным условиям гражданского оборота или обычному предпринимательскому риску.

Таким образом, Тихонов В.В., являясь директором и лицом, уполномоченным действовать от имени ООО «Транспортная компания С», не проявил достаточной предусмотрительности, осуществляя общее руководство и контроль за деятельностью юридического лица.

Нахождение в очередном отпуске не освобождает руководителя от организации надлежащего функционирования общества. Приказ о предоставлении отпуска работнику, на который ссылается Тихонов В.В., не является надлежащим доказательством, поскольку не заверен печатью организации. Доказательств, в подтверждение какой-либо договоренности между Тихоновым В.В. и <ФИО2> мировому судье не представлено, как и не представлено доказательств прекращения полномочий Тихонова В.В. до вступления в права директора  - <ФИО1>

  При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства дела.

  Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, мировым судьей не установлены.

  Учитывая, что Тихонов В.В. ранее не привлекался к административной ответственности, суд полагает возможным назначить ему наказание в пределах санкции статьи в виде предупреждения.

  На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

  Признать должностное лицо - директора ООО «Транспортная компания С» Тихонова Вячеслава Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  и назначить ему наказание в виде  предупреждения.

  Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Самары Самарской области через мирового судью судебного участка № 5 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

  Мировой судья                                                                                       Е.Н.Куканкова