Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-697/2024 ~ М-102/2024 от 22.01.2024

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(полный текст)

26 февраля 2024 года                      город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Селивёрстовой Е.Д.,

при секретаре судебного заседания – Шматко А.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Новиковой В. И. к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица – Гусаковская А. А.а, Гусаковский Д. А., Гусаковский А. А.ч о признании права пользования жилым помещением и понуждении заключить договор социального найма, -

установил:

ДД.ММ.ГГГГ истец Новикова В.И. обратилась с иском в суд, в котором просит признать за ней и членами ее семьи право пользования жилым помещением, обязать ответчика заключить договор социального найма.

Исковые требования мотивированы тем, что жилое помещение по адресу: <адрес> площадью 30 кв.м., в 1993 году было предоставлено ей и членам ее семьи для проживания на основании ордера на жилое помещение № серия Б от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <адрес>ной государственной администрацией города Севастополя. На поэтажном плане данная <адрес> разделена на два помещения № (11 м.кв.) и № (20,1 м.кв.). В 2007 года истцу и членам ее семьи на основании ордера на жилое помещение № серия 2 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Севастопольской городской государственной администрацией, дополнительно предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. На поэтажном плане данное жилое помещение указано под № (18,8 м.кв.). Квартира фактически является коммунальной, однако в правоустанавливающих документах отсутствуют сведения о присвоении номеров комнат. При обращении с заявлением о заключении договора социального найма на указанные помещения, ответчик отказал в его заключении ввиду наличия разночтений в документах относительно адреса и технических характеристик жилого помещения, в вязи с чем, истец вынуждена обратиться с иском в суд для защиты своих нарушенных прав.

Истец Новикова В.И. в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, причины неявки суду не известны, каких-либо ходатайств в адрес суда от ответчика не поступало.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В силу положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что по результатам рассмотрения заявления Новиковой В.И., зарегистрированного в Департаменте капитального строительства города Севастополя ДД.ММ.ГГГГ №, о предоставлении услуги по заключению договора социального найма, ответчиком принято решение об отказе ввиду наличия разночтений в документах относительно адреса и технических характеристик жилого помещения.

Как следует из информационной справки, выданной ГУПС «ЕИРЦ» от ДД.ММ.ГГГГ, наниматель Новикова В. И. зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

По указанному адресу также зарегистрированы ее внуки: Гусаковский А. А.ч (с ДД.ММ.ГГГГ), Гусаковский Д. А. (с ДД.ММ.ГГГГ) и Гусаковская А. А.а (с ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ордеру на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ № серия Б, выданного <адрес>ной государственной администрацией <адрес> Новиковой В.И. с семьей из 4 человек предоставлено право на занятие жилого помещений жилой площадью 30,0 кв.м, состоящего их двух комнат по адресу: <адрес>.

На основании ордера на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ № серия 2, выданного Севастопольской городской государственной администрацией Новиковой В.И. с семьей из 7 человек дополнительно предоставлено право на занятие жилого помещения жилой площадью 18,0 кв.м, состоящего их одной комнаты в коммунальной <адрес>.

Из содержания отказа Департамента капитального строительства города Севастополя в заключении договора социального найма усматривается, в Едином государственном реестре недвижимости города Севастополя в адресе <адрес> присутствуют нумерованные комнаты, в то время как в правоустанавливающих документах такие сведения отсутствуют.

Таким образом, отсутствие в правоустанавливающих документах сведений о делении коммунальной <адрес> на нумерованные комнаты, является препятствием для реализации истцом своего права на заключение договора социального найма с ответчиком.

В соответствии со статьей 23 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В силу пункта 1 части 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Так как истец была вселена в спорное жилое помещение до введения в действие на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя Жилищного кодекса Российской Федерации, то в данном случае необходимо руководствоваться нормами права, действовавшими на тот период времени, то есть Жилищным Кодексом Украинской ССР и Жилищным кодексом Украины.

Согласно статье 58 Жилищного Кодекса УССР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статей 61 Жилищного кодекса Украины предусмотрено, что пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а в случае ее отсутствия соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и съемщиком - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Таким образом, согласно ранее действовавшему на территории города Севастополя законодательству ордер являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Как следует из материалов дела, регистрация истца и членов ее семьи по месту жительства в спорной квартире осуществлена в установленном законом порядке, что свидетельствует о том, что вселение истца в жилое помещение произведено на законных основаниях и не являлось самовольным.

Из материалов дела также следует, что с момента вселения истец непрерывно проживает в спорном жилом помещении.

Таким образом, с учётом того, что спорное жилое помещение истцу предоставлялось для фактического проживания, в этих целях ею длительно и непрерывно использовалось и продолжает использоваться в отсутствие каких-либо злоупотреблений и нарушений, то в отношении этих помещений у истца сложились фактические жилищные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства.

При таких обстоятельствах отсутствие в правоустанавливающих документах сведений о делении коммунальной <адрес> на нумерованные комнаты, при фактическом вселении в предоставленное помещение, подтверждении данного факта со стороны компетентных жилищных органов власти, несении расходов по его содержанию и оплате коммунальных услуг по заключенным в установленном порядке договорам само по себе в данном рассматриваемом случае не препятствует возникновению у истца права пользования спорными жилыми помещениями и не является основанием для отказа в заключении договора социального найма.

Статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме (статья 62 ЖК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, занимаемое истцом и членами ее семьи жилое помещение предоставлено на основании ордера на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ № серия Б и ордера на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ № серия 2, в связи с чем, истец и члены ее семьи с момента передачи указанного помещения приобрели право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Учитывая изложенное, указание ответчиком на то, что наличие разночтений в документах относительно адреса и технических характеристик жилого помещения, так как согласно заявления о заключении договора социального найма указано жилое помещение – <адрес> без указания нумерации комнат не может служить основанием для отказа в заключении договора социального найма с истцом.

Статьей 10 ЖК РФ предусмотрены основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

То есть, в действующем в настоящее время Жилищном кодексе Российской Федерации определено, что заключение договора социального найма жилого помещения осуществляется на основании решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения в жилищном фонде социального использования.

Согласно п. 9.11 Постановления Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте капитального строительства города Севастополя» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) указанный Департамент предоставляет гражданам и организациям государственные услуги о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях; предоставление жилого помещения по договору социального найма; заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя; передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилого фонда (приватизация жилого фонда).

В соответствии с п. 1 и 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Доказательств наличия иных оснований, препятствующих заключению договора социального найма жилого помещения государственного жилищного фонда города Севастополя, ответчиками не представлены.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании за истцом права пользования спорным жилым помещением являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Учитывая, что истец не ставит требований о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины с ответчика, суд считает необходимым отнести судебные издержки на счет истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд –

решил:

исковые требования Новиковой В. И. к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица – Гусаковская А. А.а, Гусаковский Д. А., Гусаковский А. А.ч о признании права пользования жилым помещением и понуждении заключить договор социального найма - удовлетворить.

Признать за Новиковой В. И. (паспорт РФ 0314 856398) и членами ее семьи Гусаковской А. А.ой, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Гусаковским Д. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Гусаковским А. А.чем, ДД.ММ.ГГГГ г.р. право пользования жилым помещением на комнаты №, 8 и 9 в <адрес> в городе Севастополе.

Возложить на Департамент капитального строительства города Севастополя (ИНН 9204003373) обязанность заключить с Новиковой В. И. (паспорт РФ 0314 856398) договор социального найма на жилые комнаты №, 8, 9, расположенные по адресу: город Севастополь, <адрес>.

Судебные издержки по оплате государственной пошлины в размере 300,00 руб. отнести на счет истца.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья - (подпись)

Копия верна:

Судья Балаклавского районного суда

города Севастополя                                  Е.Д.Селивёрстова

Оригинал постановления (решения, определения) находится в материалах дела № в Балаклавском районном суде города Севастополя.

Судья Балаклавского районного суда

города Севастополя                                  Е.Д.Селивёрстова

Копия изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.