Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1771/2024 ~ М-887/2024 от 29.02.2024

    Дело № 2-1771/2024

73RS0001-01-2024-001378-35

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 мая 2024 года                                                                                        город Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Денисовой М.А.,

при секретаре Платовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Антишина ФИО13, Антишина ФИО14 к Управлению муниципальной собственностью администрации города Ульяновска, администрации города Ульяновска о сохранении жилого помещения в переустроенном (перепланированном) состоянии, признании права собственности на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Антишин Г.С., Антишин С.Г. обратились в суд с иском к Управлению муниципальной собственностью администрации города Ульяновска, администрации города Ульяновска о сохранении жилого помещения в переустроенном (перепланированном) состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав в обоснование, что они с ДД.ММ.ГГГГ проживают в жилом помещении, расположенном на первом этаже в двухэтажном многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> (ранее <адрес>). Согласно ордеру на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ данная квартира была получена их семьей в составе 5 человек: Антишин Г.С., Антишин С.Г. (истцы), а также Антишина Л.М., Антишин А.Г., Аниканов Н.В., которые в настоящее время не проживают в указанной квартире. Согласно выписке из имеющихся учетов ОРУГ по квартире от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «РИЦ-Ульяновск» они выехали на постоянное место жительства из данной квартиры на другую жилплощадь с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данных технического паспорта жилого помещения площадь данной квартиры составляет 48,21 кв.м. В настоящее время они решили приватизировать занимаемое их семьей жилое помещение, однако в настоящее время это сделать невозможно в связи с наличием перепланировки и переустройства: поз.4 – кухня – увеличение площади за счет демонтажа печи, лит. 6 – тамбур – уменьшение размеров, демонтаж одной стены тамбура и возведение новой кирпичной стены, поз. 4 – кухня – перенос раковины и устройство водяного отопления. В связи с указанными обстоятельствами данная квартира до настоящего времени не поставлена на кадастровый учет, официальное разрешение на переустройство и перепланировку квартиры отсутствует.

Ранее решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ им было отказано в удовлетворении исковых требований о сохранении указанного жилого помещения в переустроенном (перепланированном) состоянии и признании права собственности на данную квартиру в порядке приватизации. Данный отказ был связан с тем, что согласно заключения строительно-технической экспертизы работы по реконструкции пристроя литера «б» <адрес> в г.Ульяновске, а именно по монтажу подводящего газопровода в конструкции вновь возведенной кирпичной стены не соответствуют нормативным требованиям и с технической точки зрения создают угрозу жизни и здоровью граждан. Для устранения выявленных несоответствий необходимо выполнить работы по выносу подводящего газопровода к дому на фасадную стену пристроя литера «б» <адрес> в г. Ульяновске, с соблюдением расстояния от газопровода до строительных конструкций здания, в том числе и с установкой футляров в местах прокладки труб через строительные конструкции. Работы по выносу подводящего трубопровода газоснабжения на фасадную стену пристроя литера «б», <адрес> в г. Ульяновске, должны быть выполнены организацией имеющей допуск (сертификацию, лицензию и т.п.) к производству работ данного вида и согласованы в надлежащих инстанциях.

Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ специалистами филиала ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» в г.Ульяновске в период времени до ДД.ММ.ГГГГ выполнены работы по перемонтажу газопровода в индивидуальном жилом доме по адресу: <адрес>. Считают, что все ранее имеющиеся препятствия в удовлетворению исковых требований устранены и они имеют возможность повторно обратиться в районный суд с данными исковыми требованиями.

Просят сохранить жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно данных технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ; признать за Антишиным Г.С., Антишиным С.Г. право общей долевой собственности (по 1/2 доле за каждым) на жилое помещение общей площадью 48,21 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Истцы Антишин Г.С., Антишин С.Г., их представитель Поляков А.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, в материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела без участия стороны истцов, просят удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика администрации г.Ульяновска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен, в письменном отзыве на иск указано, что администрацией г.Ульяновска решение о согласовании перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не выдавалось. В 2016 году Антишин Г.С., ФИО19 ФИО20. направляли обращение о сохранении в перепланированном и переустроенном состоянии жилого помещения по адресу: <адрес> после произведенной перепланировки и переустройства. В ответ на обращение направлено разъяснение о том, что предоставлен технический паспорт жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный УОГУП БТИ, согласно которому произведены самовольные переустройство и перепланировка жилого помещения, решение Главы администрации г.Ульяновска о согласовании самовольно произведенного переустройства и (ил) перепланировки жилого помещения не предоставлено. При этом законодательством не предусмотрено право органа местного самоуправления принимать решение о согласовании самовольно произведенного переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме. Администрация г.Ульяновска свободы и законные интересы истцов не нарушала, таким образом является ненадлежащим ответчиком по делу. Просят в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело без участия своего представителя.

Представитель ответчика УМС администрации г.Ульяновска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен.

Третье лицо Антишина Л.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, ранее в предварительном судебном заседании не возражала относительно приватизации спорного жилого помещения ее <данные изъяты> Антишиным С.Г.

Третьи лица Антишин А.Г., Аниканов Н.В., представители Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Ульяновска, филиала ППК «Роскадастр» по Ульяновской области, Управления Росреестра по Ульяновской области в судебное заседания не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы гражданского дела, инвентарного дела, суд приходит к следующему.

Сторонам была разъяснена ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами (ч.2).

Гражданским законодательством, в частности ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе в порядке установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации.

Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истцы Антишин С.Г. и Антишин Г.С. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы в квартире по адресу: <адрес>.

Как следует из ответа УМС администрации г.Ульяновска, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, числится в реестре муниципального имущества.

Антишину Г.С. был выдан ордер на данное жилое помещение на семью из 5 человек: Антишин Г.С. (основной квартиросъемщик), Антишина Л.М. (жена), Аниканов Н.В. (сын), Антишин А.Г. (сын), Антишин С.Г. (сын), жилой площадью <данные изъяты> кв.м., состоящей из двух комнат в отдельной квартире по адресу: <адрес> (в настоящее время <адрес>).

По итогам проведения инвентаризации <адрес> составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ с целью упорядочения нумерации комнат в коммунальных квартирах и присвоения номеров данным квартирам для последующей приватизации, согласно которому спорной квартире присвоен номер квартиры – 2 (состав семьи – 3).

Согласно техническому паспорту жилого помещения № в <адрес> в г.Ульяновске по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в квартире были произведены перепланировка и переустройство: поз. 4 – увеличение площади за счет демонтажа печи, лит. 6 – уменьшение размеров, демонтаж одной стены тамбура и возведение новой кирпичной стены, поз. 4 – перенос раковины, устройство водяного отопления в квартире, разрешения на которые не предъявлены.

В соответствии со статьей 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Согласно п.п. 4 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со статьей 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно пункту 4 статьи 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В рамках данного гражданского дела судом по ходатайству стороны истцов была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

Заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Экспертно-техническое бюро» установлено, что по состоянию на время проведения экспертизы, работы по реконструкции, перепланировке и переустройству, а именно: изменение параметров (площадь, объем) и конструктивных элементов пристроя литера «б» путем демонтажа деревянной тыльной стены и частичного демонтажа правой деревянной стены пристроя литера «б», и возведению кирпичных стен на месте демонтированных, демонтаж печи, перенос раковины в помещении кухни «4», замена ванной на душевой поддон в помещении санузла «5», выполненные в <адрес> в г.Ульяновске, не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению санитарных, противопожарных и иных требований, то есть соответствуют нормативным требованиям.

По состоянию на время проведения экспертизы – жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> перепланированном и переустроенном состоянии, соответствует нормативным требованиям, пригодно для эксплуатации по назначению и с технической точки зрения – не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С технической точки зрения сохранение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии – возможно.

Судебная экспертиза была проведена в порядке, установленном процессуальным законом, содержит ссылки на научную литературу. Выводы эксперта подробно мотивированны в исследовательской части экспертного заключения со ссылками на требования действующей нормативно-технической документации. У суда не имеется оснований не доверять выводам эксперта, поскольку эксперт не заинтересован в исходе дела, дал обоснованное и объективное заключение, ответил суду на поставленный в определении вопрос, что свидетельствует о всестороннем производстве экспертизы, при этом экспертом были соблюдены требования ст.85-86 ГПК РФ, более того, эксперт, при даче заключения, предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложное заключение в соответствии со ст.307 УК РФ.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что произведенные истцами переустройство и перепланировка жилого помещения не нарушают права и законные интересы кого-либо, а его сохранение возможно.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного суда РФ за № 14 от 2 июля 2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ). Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ). При этом судам следует учитывать, что положения части 4 статьи 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

Согласно ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) имущество, находящееся в государственной и муниципальной собственности, может быть передано в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 №1541-1, регламентирует основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище. Целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда. Вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.

В соответствии со ст. 1 указанного Закона РФ, приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 №1541-1, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 №1541-1, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»).

В соответствии со ст. 11 указанного Закона РФ, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно представленным сведениям истцы приватизированного жилья на территории Ульяновской области не имеют, ранее в приватизации не участвовали.

В настоящее время данная квартира передана в муниципальную собственность МО «город Ульяновск», что подтверждается сведениями УМС администрации г.Ульяновска.

Со стороны ответчиков не представлено доказательств того, что спорное жилое помещение является служебным либо по иным основаниям не подлежит приватизации.

Доказательств проживания истцов в спорный период времени в ином регионе и реализации права на приватизацию суду не представлено.

Таким образом, суд находит возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции Российской Федерации) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса по представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

Руководствуясь ст. ст.12, 56, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Антишина ФИО15, Антишина ФИО16 удовлетворить.

Сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии <адрес> в г.Ульяновске согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Антишиным ФИО17 Антишиным ФИО18 право собственности по 1/2 доле за каждым в порядке приватизации на жилое помещение – <адрес> в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                                   Денисова М.А.

Мотивированное решение составлено 14.05.2024.