Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-106/2024 от 23.01.2024

    Дело №

    (№)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Чистопольского городского суда Республики Татарстан Ахмерова Г.С.,

с участием представителя заявителя исполнительного комитета Каргалинского сельского поселения Чистопольского муниципального района Республики Татарстан ФИО2, ФИО3,

представителя заинтересованного лица Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации – ФИО4,

рассмотрев заявление исполнительного комитета Каргалинского сельского поселения Чистопольского муниципального района Республики Татарстан о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

исполнительный комитет Каргалинского сельского поселения Чистопольского муниципального района Республики Татарстан обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявления указано, что решением Чистопольского городского суда Республики Татарстан удовлетворены частично исковые требования Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к исполнительному комитету Каргалинского сельского поселения Чистопольского муниципального района Республики Татарстан об обязании обеспечить безопасность ГТС. В срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимо разработать проектную документацию на ГТС, обеспечить технически исправное состояния ГТС, а именно реализовать меры по производству капитального ремонта пруда-плотина в населенном пункте <адрес> Республики Татарстан. Согласно распоряжению Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №-ркапитальный ремонт ГТС пруда в <адрес> включен в перечень мероприятий подпрограммы Развития водохозяйственного комплекса Республики Татарстан государственной программы Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Республики Татарстан предусмотрено выделение денежных средств за счет средств бюджета Республики и субсидии федерального бюджета для капитального ремонта. Мероприятия запланированы выполнить поэтапно в течение трех лет – 2022, 2023, 2024 г.<адрес> ремонт гидротехнического сооружения проводился в 2022-2023 г.г. и будет продолжен в 2024 году за счет средств федерального и республиканского бюджета.

Представители заявителя исполнительного комитета Каргалинского сельского поселения Чистопольского муниципального района Республики Татарстан на судебном заседании поддержали заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении, пояснив, что ремонтные работы начались в 2022 года, в настоящий момент продолжаются, завершение работ планируется в 2024 году.

Представитель заинтересованного лица Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации на судебном заседании с заявленными требованиями не согласился.

Представитель заинтересованного лица Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом.

Выслушав доводы участников судебного разбирательства, изучив в совокупности материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 данного Кодекса.

В соответствии со статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В случае необходимости суд может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указано, что по смыслу положений статьи 37 Федерального закона «Об исполнительном производстве», статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Из материалов дела следует, что решением Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: иск Казанского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации удовлетворить частично, обязать исполнительный комитет Каргалинского сельского поселения Чистопольского муниципального района Республики Татарстан (ИНН 1652011871) в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить технически исправное состояние ГТС, а именно реализовать меры по производству капитального ремонта капитального ремонта пруда-плотина в населенном пункте <адрес> Республики Татарстан.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации направлен исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ серии ФС №.

Сведений о возбуждении исполнительного производства материалы дела не содержат.

В силу положений части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» вступившее в законную силу решение суда является обязательным для исполнения для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в первой инстанции», при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование заявления об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению. Исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участвующих в деле лиц; возможные отсрочка, рассрочка и изменение порядка исполнения решения суда должны отвечать требованиям справедливости, быть адекватными и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Основания для отсрочки исполнения судебных постановлений должны носить действительно исключительный характер, свидетельствовать о наличии объективных препятствий к совершению исполнительных действий.

В силу общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов и взыскателя и должника.

В ходе разбирательства по делу установлено, что вступившее в законную силу решение суда от ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Каргалинского сельского поселения Чистопольского муниципального района Республики Татарстан до настоящего времени не исполнено.

Заявитель, обращаясь с данным заявлением, указал о том, что в установленный срок исполнить решение суда не представляется возможным в связи с тем, мероприятия запланированы выполнить поэтапно в течение трех лет – 2022, 2023, 2024 г.<адрес> ремонт гидротехнического сооружения проводился в 2022-2023 г.г. и будет продолжен в 2024 году за счет средств федерального и республиканского бюджета.

В подтверждение доводов представлены: распоряжение кабинета министров Республики Татарстан №-р от ДД.ММ.ГГГГ, перечень мероприятий программы Развития водохозяйственного комплекса Республики Татарстан государственной программы Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Республики Татарстан софинансируемых в 2022-2024 г.г.

Учитывая изложенное, а также то, что предоставление отсрочки исполнения решения суда является исключительной мерой, которая применяется лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, принимая во внимание, что исполнительным комитетом Каргалинского сельского поселения Чистопольского муниципального района Республики Татарстан не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда в установленный решением срок, а также позицию Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьей 224 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:

    в удовлетворении заявления исполнительного комитета Каргалинского сельского поселения Чистопольского муниципального района Республики Татарстан о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к исполнительному комитету Каргалинского сельского поселения Чистопольского муниципального района Республики Татарстан об обязании обеспечить безопасность ГТС, отказать.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд Республики Татарстан в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья                                     Ахмерова Г.С.