Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-70/2022 ~ М-6/2022 от 11.01.2022

Дело №2-70/2022 (УИД 17RS0003-01-2022-000006-78)

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Чадан 08 февраля 2022 года

Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Бирилей Ч.Б., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзун-Хемчикского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 признании действий по продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции в магазине незаконными, запрещении продажи алкогольной продукции,

с участием прокурора ФИО5, ответчика ФИО1,

у с т а н о в и л:

Прокурор Дзун-Хемчикского района Республики Тыва ФИО6 обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий по продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции в магазине незаконными, запрещении продажи алкогольной продукции, указав, что прокуратурой района проведена проверка по обращению администрации Дзун-Хемчикского района о принятии мер по запрету продажи алкогольной продукции индивидуальным предпринимателем ФИО2 в магазине <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что в магазине <данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, реализуется продукты питания и пиво. Магазине «<данные изъяты> осуществляет свою деятельность гр. ФИО2, которая ранее ОГРНИП № состояла в качестве индивидуального предпринимателя, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ и ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ. Постановлениями мирового судьи судебного участка Дзун-Хемчикского района Республики Тыва ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ гг. ФИО1 признавалась виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 КоАП РФ за нарушение правил продажи алкогольной продукции установленными требованиями законодательства о государственном регулировании продали алкогольной продукции, а именно продавала на внос в запрещенный период пива. Несмотря на принимаемые меры сотрудниками полиции, администрации Дзун-Хемчикского района неоднократно выявляются факты реализации алкогольной продукции в магазине <данные изъяты> с нарушением установленных запретов. Неоднократное привлечение ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ свидетельствует об устойчивом противоправном характере деятельности гражданки по розничной продаже алкогольной продукции в ограничение время. Деятельность ФИО1 по розничной продаже алкогольной продукции в ограниченной время является противоправной, наносит существенный ущерб общественным интересам и способствует возможному совершению гражданами противоправных действий (преступлений) в состоянии алкогольного опьянения, препятствует снижению уровня алкоголизации населения. Просит признать действия ФИО2 по продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции в магазине <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, незаконными, запретить ФИО1 продажу алкогольной продукции в магазине <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>.

В судебном заседании прокурор ФИО5 поддержала исковое заявление полностью, по указанным в нём основаниям.

Ответчик ФИО1 иск признала.

Выслушав прокурора и ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон №171 -ФЗ).

Согласно ч. 7 ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ алкогольная продукция -пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре. медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.

Из ч. 9 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ следует, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции. осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

В соответствии с ч. 4 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в объектах общественного питания, имеющих зат обслуживания посетителей (далее - объект общественного питания), вагонах- ресторанах (вагонах-кафе, вагонах-буфетах, вагонах-барах), а также на морских судах и судах смешанного река-море плавания, внутреннего плавания (далее - водные суда), воздушных судах, за исключением случаев, указанных в настоящем пункте.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с п.п. 1.4 ч. 1 ст. 9 Закона Республики Тыва от 11.11.2011 № 952 ВХ-1 «О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции на территории Республики Тыва» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 15.00 до 11.00 часов по местному времени, а также в субботние и воскресные дни, в дни, объявленные в соответствии с законодательством Российской Федерации нерабочими праздничными днями и Законом Республики Тыва от 12 февраля 1999 года № 143 «О праздничных днях Республики Тыва» государственными или народными праздниками Республики Тыва, а также в период проведения массовых общественных мероприятий (спортивных, праздничных, культовых, культурных и политических), проводимых на территории соответствующего муниципального образования, в соответствии с действующим законодательством.

Из ч. 2 ст. 9 Закона республики № 952 ВХ-1 следует, что указанные в части 1 настоящей статьи дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции не распространяются на розничную продаж) алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Из вышеназванных положений законодательства, следует, что продажа алкогольной продукции на территории Республики Тыва допускается с 15.00 до 11.00 часов только при оказании услуг общественного питания организациями общественного питания при условии вскрытия потребительской упаковки алкогольного напитка и при условии его потребления непосредственно в объекте общественного питания.

Из информации заместителя председателя администрации Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва ФИО7 адресованной в прокурору Дзун-Хемчикского района Республики Тыва следует, что просит принять меры прокурорского реагирования в отношении продавцов и владельцев магазинов расположенных на территории города Чадан Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва осуществляющих незаконную реализацию алкогольной и с спиртосодержащей продукции, которые ранее неоднократно привлекались к административной ответственности, в том числе магазин <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, ИП ФИО2 (л.д.9).

Постановлением мирового судьи судебного участка Дзун-Хемчикского района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ, ей назначена наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с конфискацией предмета административного правонарушения, изъятой две бутылки водки <данные изъяты>, две бутылки водки <данные изъяты> (л.д.34-37).

Постановлением мирового судьи судебного участка Дзун-Хемчикского района от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо ФИО2 (протокол административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16. КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д.28-30).

Постановлением мирового судьи судебного участка Дзун-Хемчикского района от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо ФИО2 протокол административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16. КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с изъятием трех бутылок пива марки «<данные изъяты>» объемом 1.3 л., которая подлежат обращению в федеральную собственность в соответствии с законодательством РФ (л.д.31-33).

Постановлением мирового судьи судебного участка Дзун-Хемчикского района от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо ФИО2 (протокол административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16. КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей без конфискации (л.д.22-24).

Постановлением мирового судьи судебного участка Дзун-Хемчикского района от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо ФИО2 (протокол административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16. КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с изъятием трех бутылок пива марки <данные изъяты> объемом 1.3 л., которая подлежат обращению в федеральную собственность в соответствии с законодательством РФ (л.д.25-27).

Постановлением мирового судьи судебного участка Дзун-Хемчикского района от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо ФИО2 (протокол административного правонарушения № от ДД.ММ.ГГГГ) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16. КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с изъятием бутылки пива марки <данные изъяты> объемом 1.3 л., которая подлежат обращению в федеральную собственность в соответствии с законодательством РФ (л.д.19-21).

Таким образом, суд приходит к выводу, что деятельность ответчика – ФИО1 по розничной продаже алкогольной продукции является противоправной, наносит существенный ущерб общественным интересам и способствует возможному совершению гражданами противоправных действий (преступлений) в состоянии алкогольного опьянения, препятствует снижению уровня алкоголизации населения, в связи с чем признает ее действия незаконными и считает необходимым запретить ФИО1 продажу алкогольной продукции в магазине <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в бюджет муниципального района «Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск прокурора Дзун-Хемчикского района Республики Тыва ФИО6 в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 признании действий по продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции в магазине «Олчей» незаконными, запрещении продажи алкогольной продукции удовлетворить.

Признать действия ФИО2 по продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции в магазине <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, незаконными.

Запретить ФИО1 продажу алкогольной продукции в магазине «Олчей», расположенном по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета муниципального района Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня его вынесения через Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва.

Судья Бирилей Ч.Б.