Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-891/2023 ~ М-666/2023 от 01.06.2023

№ 2-891/2023

24RS0018-01-2023-000879-94

РЕШЕНИЕ (заочное)

Именем Российской Федерации

31 июля 2023 года                                                                           г. Зеленогорск

Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Моисеенкова О.Л.,

при секретаре Игнатьевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства лесного хозяйства Красноярского края к ООО ПО «Полюс», с участием третьего лица КГБУ «Ирбейское лесничество», об обязании устранить нарушения лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края обратилось в суд с иском к ООО ПО «Полюс» с требованием обязать ответчика выполнить противопожарные мероприятия за 2022 год, предусмотренные проектом освоения лесов по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-з, в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу: строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 1 км.; устройство противопожарных минерализированных полос - 5 км.; прочистку противопожарных минерализированных полос и их обновление - 5 км.; приостановить деятельность по заготовке древесины на территории лесного участка, арендуемого по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-з до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов, как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего законодательства.

Требования мотивированы тем, что между министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края и ООО «Эль-Брус» заключен договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-з (далее Договор), согласно которому министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края передает ООО «Эль-Брус» лесной участок общей площадью 7667 га во временное пользование для заготовки древесины, расположенный на территории Красноярского края <адрес> КГБУ «Ирбейское лесничество» Кунгутское участкового лесничества, сроком по 2064 год включительно. В соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-з ООО «Эль-Брус» передало все права и обязанности по договору аренды лесного участка в пользу ООО ПО «Полюс». Меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. В соответствии с пунктом 3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены меры пожарной безопасности в лесах. Нарушение требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов в случае возникновения пожаров. Невыполнение мероприятий по противопожарному обустройству лесов, затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки. В соответствии с подпунктом «е» пункта 13 договора аренды лесного участка, арендатор обязан осуществлять противопожарное обустройство лесов на основании проекта освоения лесов. Проектом освоения лесных участков к договору предусмотрены объемы и сроки исполнения работ по противопожарному обустройству лесов. В соответствии с таблицей 4.4 (13) проекта освоения лесов, разработанного к договору аренды лесного участка ООО ПО «Полюс» установлены ежегодные виды и объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов. КГБУ «Ирбейское лесничество» представлен отчет по выполнению объема противопожарных мероприятий арендатором за 2022 год. В соответствии с отчетом ООО ПО «Полюс» по договору аренды лесного участка за 2022 год не выполнены следующие мероприятия: строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 1 км.; устройство противопожарных минерализованных полос - 5 км.; прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление - 5 км. Фактов, препятствующих соблюдению требований лесного законодательства, не установлено. Нарушение требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов в случае возникновения лесных пожаров. Невыполнение указанных мероприятий затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждено Положение о Министерстве лесного хозяйства Красноярского края. Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края (далее - край), который на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, <адрес>, законов края, правовых актов <адрес> и <адрес> осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений.

В судебное заседание представитель истца не явился, надлежаще уведомлены о месте и времени судебного заседания, что подтверждается почтовым уведомлением о получении ДД.ММ.ГГГГ судебной повестки. Представитель истца Максименко И.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, при обращении с иском в суд просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Согласно ходатайству представителя истца Убиенных П.И. о рассмотрении дела в их отсутствие, сведения о выполнении мероприятий в министерстве отсутствуют.

Представитель ответчика ООО ПО «Полюс» в судебное заседание не явился, уведомлены надлежаще о месте и времени рассмотрения дела по юридическому адресу общества, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, об уважительных причинах неявки суд не уведомили.

Директор ООО ПО «Полюс» и он же единственный учредитель данного общества Генке В.В., что следует из выписки из ЕГРЮЛ, в судебное заседание не явился, представителя общества в суд не направил, надлежаще уведомлен о месте и времени судебного заседания, что подтверждается почтовым уведомлением о получении ДД.ММ.ГГГГ судебной повестки, возражений по иску министерства не выразил, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Представитель КГБУ «Ирбейское лесничество» в судебное заседание не явился, надлежаще уведомлены о месте и времени судебного заседания, что подтверждается почтовым уведомлением о получении ДД.ММ.ГГГГ судебной повестки, возражений по иску не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

На основании изложенного дело рассмотрено в отсутствие сторон по делу в порядке заочного судопроизводства.

Изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

Согласно ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии со статьей 53 Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя: строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов; прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения; проведение работ по гидромелиорации; снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений; проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов; иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

В силу части 3 названной статьи указанные в части 2 настоящей статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются арендаторами лесного участка или землепользователями, а в границах сервитута, публичного сервитута - обладателями сервитута, публичного сервитута (часть 3 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 341-ФЗ).

Согласно п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1614, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров); мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.

В пункте 5 указано, что мера пожарной безопасности в лесах, предусмотренная подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Согласно договору аренды лесных участков от ДД.ММ.ГГГГ №-з, заключенному между Министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края и ООО «Эль-Брус», министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края передаёт, а ООО «Эль-Брус» принимает в пользование сроком на 49 лет лесной участок площадью7667 га, расположенный в Красноярском крае, <адрес>, Ирбейское лесничество, Кунгусское участковое лесничество, кварталы №,155-157, для заготовки древесины. В соответствии с подпунктом «е» пункта 13 договора, арендатор обязан осуществлять меры противопожарного обустройства лесов на основании проекта освоения лесов. Проектом освоения лесных участков к договору предусмотрены объемы и сроки исполнения работ по противопожарному обустройству лесов.

В соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Эль-Брус» передало права и обязанности по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №- з в пользу ООО ПО «Полюс».

Как следует из экспертного заключения на проект освоения лесов рег. № –РЛП/э экспертная комиссия по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов выдает положительное экспертное заключение на проект освоения лесов для лесных участков, переданных ООО ПО «Полюс» для заготовки древесины на территории Ирбейского лесничества по договору аренды лесных участков от ДД.ММ.ГГГГ №-з.

Положительное экспертное заключение утверждено приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ.

Проектом освоения лесов, разработанным в рамках указанного договора аренды, предусмотрены проектируемые ежегодные объемы мероприятий.

Согласно отчету по выполнению противопожарных мероприятий за 2022 год от ДД.ММ.ГГГГ объем выполненных противопожарных мероприятий за 2022 год согласно проекту освоения лесов на лесной участок, расположенный в КГБУ «Ирбейское лесничество» с положительным заключением экспертизы разработанного к договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-з, заключенного с ООО ПО «Полюс», следует, что ООО ПО «Полюс» не выполнило противопожарные мероприятия в объеме: строительство лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров - 1 км., устройство противопожарных минерализованных полос - 5 км., прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление - 5 км.

Таким образом, судом установлено не выполнение ответчиком всего объема проектируемых ежегодных мероприятий по противопожарному обустройству лесов, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в части возложения обязанности на ООО ПО «Полюс» выполнения противопожарных мероприятий по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № а именно: строительство лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров, устройство противопожарных минерализованных полос, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.

В силу части 2 статьи 24 Лесного кодекса РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

По смыслу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ указанные нормы выполняют предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций, являясь одним из способов защиты гражданских прав.

Доказательств того, что невыполненные мероприятия ответчиком выполнены, суду не представлены.

Поскольку установленные судом нарушения ответчика свидетельствуют о наличии существенной опасности причинения вреда, кроме того ответчиком не представлены фактические обстоятельства не возможности на настоящий момент исполнения требований выполнения противопожарных мероприятий по договору аренды лесного участка, требования истца о приостановлении деятельности ООО ПО «Полюс» подлежат удовлетворению.

На основании изложенного суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, с установлением срока для исполнения один месяц со дня вступления решения в законную силу, находя указанный срок разумным и достаточным.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с чем с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6 000 рублей, размер которой определен согласно положениям ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства лесного хозяйства Красноярского края удовлетворить.

Обязать ООО ПО «Полюс» (ИНН 2464133903, ОГРН 1172468005643) выполнить противопожарные мероприятия за 2022 год, предусмотренные проектом освоения лесов, по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-з, а именно:

строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, 1 км.;

устройство противопожарных минерализированных полос, 5 км.;

очистку противопожарных минерализированных полос и их обновление, 5 км., в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Приостановить деятельность ООО ПО «Полюс» по заготовке древесины на территории лесного участка, арендуемого по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-з, до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов, как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства.

Взыскать с ООО ПО «Полюс» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                О.Л. Моисеенкова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.