Решение по делу № 5-102/2021 от 11.01.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 января 2021 г.                                                                                                         г. Якутск

Мировой судья судебного участка №43 г. Якутска Прокопьева А.М.,

рассмотрев в ходе подготовки дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Капралова Владимира Анатольевича, _____2,

УСТАНОВИЛ:

В производство мирового судьи судебного участка № 43 г. Якутска поступили материалы об административном правонарушении с протоколом об административном правонарушении 14 ПА ______ от 27.12.2020 г. в отношении Капралова В.А., в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу (п. 4 ст. 29.1 КоАП РФ).

Исходя из положений ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и по истечении установленного срока в случае неуплаты штрафа в действиях указанного лица образуется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из поступивших материалов усматривается, что 27.12.2020 г. должностным лицом ГИБДД МВД по РС(Я) в отношении Капралова В.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1  КоАП РФ, согласно, которому, Капралов В.А., ранее привлеченный к административной ответственности, наложенный постановлением должностного лица ГИБДД в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ.

Постановление вступило в законную силу 10.08.2020 г., таким образом, в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф подлежал уплате в срок до 08.10.2020 г. Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения Капралова В.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ начал исчисляться с 09.10.2020 г. и истек 09.01.2021 г.

Вышеуказанные материалы направлены в приемную мировых судей г. Якутска 29.12.2020 г., в приемную мировых судей поступили 30.12.2020 г., в последний рабочий день 2020 г., когда как срок давности привлечения Капралова В.А. к административной ответственности приходится на выходной день 09.01.2020 г. В производство мирового судьи судебного участка № 43 г. Якутска указанные материалы поступили 11.01.2021 г., что недопустимо.

Из системного толкования положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ во взаимосвязи с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что какое-либо производство по делу, срок давности привлечения по которому истек, не допускается в любом случае.

В данном случае административный орган на не обратил внимания на необходимость соблюдения указанных процессуальных норм, особенно в случаях истекающих сроков давности, в связи с чем, мировой судья лишен произвести перечисленные в ст. ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ процессуальные действия в целях выполнения предусмотренных ст. 24.1 КоАП РФ задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Приведенные нормы в равной степени обязательны как для должностных лиц, так и для судей. Это означает, что если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении подлежит возврату для принятия процессуального решения в соответствии с ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы об административном правонарушении в отношении Капралова Владимира Анатольевича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - возвратить в Отдельный специализированный батальон дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения.

            _.

            Мировой судья                                                                                     А.М. Прокопьева