Решение по делу № 5-181/2021 от 22.03.2021

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                          город <АДРЕС>

Мировой судья первого судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Орлик О.В., при секретаре Целогородцеве А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из <АДРЕС> межрайонной прокуратуры, в отношении должностного лица - директора ООО «Сервис Партнер» Королева Игоря Германовича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, 38-3, женатого, имеющего на иждивении ребенка, по факту совершения правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> в 09 часов установлено, что ООО «Сервис Партнер» не выполнено законное требование прокурора, содержащееся в требовании <НОМЕР> от <ДАТА4> о предоставлении информации и документов, направленных в адрес генерального директора <ДАТА5>, сроком исполнения до <ДАТА6>, а именно: указать штатную численность работников организации; указать общее количество работников предприятия; заключены ли трудовые договора со всеми работниками предприятия (если нет указать лиц с кем договор не заключался, причины); указать общий фонд заработный платы предприятия; имелись ли факты невыплаты заработной платы на предприятии в период с октября 2020 года по настоящее время (указать данные работников предприятия перед которыми образовалась задолженность, причины образования задолженности); количество уволенных работников в период с июня 2020 года; количество переведенных работников на дистанционный режим работы в 2020 году - истекшем периоде 2021 года; имелись ли факты нахождения работников предприятия в отпуске без сохранения заработной платы в период с 2020 года по настоящее время (указать данные работников предприятия, причины); указать сроки (периодичность) выплаты заработной платы; наличие задолженности по заработной плате перед работниками предприятия (указать данные работников предприятия, перед которыми образовалась задолженность, причины образования задолженности); представить копию локального акта предприятия, регулирующего вопросы выплаты заработной платы работникам, что препятствует осуществлению прокурорского надзора. Таким образом, в действиях должностного лица - директора ООО «Сервис Партнер» Королева И.Г. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Должностное лицо - директор ООО «Сервис Партнер» Королев И.Г. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, вину признал полностью.

Зам.прокурора <АДРЕС> межрайонной прокуратуры Рубинфайн А.А.в судебном заседании поддержал постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, просил привлечь должностное лицо -директора ООО «Сервис Партнер» Королева И.Г. к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ.

Выслушав зам.прокурора <АДРЕС> межрайонной прокуратуры, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Согласно ч. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА7> N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В силу ч. 1 ст. 21 указанного Федерального закона прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии со ст.6, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в адрес директора ООО «Сервис Партнер» Королева И.Г. <ДАТА5> направлено требование <НОМЕР> от <ДАТА4> о предоставлении информации и документов в срок до <ДАТА6>, а именно: указать штатную численность работников организации; указать общее количество работников предприятия; заключены ли трудовые договора со всеми работниками предприятия (если нет указать лиц с кем договор не заключался, причины); указать общий фонд заработный платы предприятия; имелись ли факты невыплаты заработной платы на предприятии в период с октября 2020 года по настоящее время (указать данные работников предприятия перед которыми образовалась задолженность, причины образования задолженности); количество уволенных работников в период с июня 2020 года; количество переведенных работников на дистанционный режим работы в 2020 году - истекшем периоде 2021 года; имелись ли факты нахождения работников предприятия в отпуске без сохранения заработной платы в период с 2020 года по настоящее время (указать данные работников предприятия, причины); указать сроки (периодичность) выплаты заработной платы; наличие задолженности по заработной плате перед работниками предприятия (указать данные работников предприятия, перед которыми образовалась задолженность, причины образования задолженности); представить копию локального акта предприятия, регулирующего вопросы выплаты заработной платы работникам.

Вместе с тем, ответ на вышеуказанное требование в адрес <АДРЕС> межрайонной прокуратуры не поступил.

Вина должностного лица - директора ООО «Сервис Партнер» Королева И.Г. в инкриминируемом ему правонарушении полностью подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА8>, где в объяснении Королев И.Г. указал: «с нарушением согласен, обязуюсь более не допускать. Просит дело рассмотреть в его отсутствие»;

- требованием от <ДАТА4> <НОМЕР>;

- сведениями о направлении требования в адрес директора ООО «Сервис Партнер» Королева И.Г.;

- приказом от <ДАТА9> <НОМЕР> о вступлении Королева И.Г. в должность директора ООО «Сервис Партнер»;

- выпиской из ЕГРЮЛ.

Совокупность указанных доказательств достоверно указывает на совершение должностным лицом - директором ООО «Сервис Партнер» Королевым И.Г. вмененного правонарушения.

При этом проверив все вышеуказанные доказательства, прихожу к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченными должностными лицами с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу.

Признавая исследованные в ходе рассмотрения дела доказательства допустимыми и достаточными и оценивая их в совокупности, считаю вину должностного лица - директора ООО «Сервис Партнер» Королева И.Г. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, а именно, в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, доказанной.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Сроки давности привлечения должностного лица - директора ООО «Сервис Партнер» Королева И.Г. к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, ему может быть назначено административное наказание.

При назначении вида и размера административного наказания принимаю во внимание характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность должностного лица - директора ООО «Сервис Партнер» Королева И.Г. является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица -директора ООО «Сервис Партнер» Королева И.Г., судом не установлено.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Поскольку должностное лицо - директор ООО «Сервис Партнер» Королев И.Г. ранее к административной ответственности не привлекался, причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера отсутствует, а также отсутствует имущественный ущерб, считаю возможным применить ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - директора ООО «Сервис Партнер» Королева Игоря Германовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и подвергнуть его  административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью первого судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области.

Мировой судья:                                                                                             О.В.Орлик

Копия верна: