Решение от 19.11.2019 по делу № 5-941/2019 от 19.11.2019

Дело № 5-941/2019 г.

П О С Т  А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Биробиджан 19 ноября 2019 года

Мировой судья Левобережного  судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО Ростомян Р.Г., с участием представителя муниципального унитарного предприятия «Водоканал» муниципального образования «Город Биробиджан» Авершиной А.А. действующей на основании доверенности от 12.12.2018, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - муниципального унитарного предприятия «Водоканал» муниципального образования «Город Биробиджан», ИНН 7901003190, расположенного по адресу: ЕАО г.Биробиджан, ул.Пионерская, д.5, - по ч.3 ст. 9.22 Кодекса об административныхправонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Между  филиалом ПАО «ДЭК»-«Энергосбыт ЕАО» и МУП «Водоканал» заключен договор энергоснабжения № 152 от 17.04.2018. По состоянию на 14.06.2018  МУП «Водоканал»  имело задолженность за потребленную электрическую энергию в размере 20514530 рублей 21 копеек. Указанный потребитель относится к категории потребителей, ограничение режима потребления которых может провести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, так как осуществляет эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или_ производства пара, горячей воды котельными.

  В связи с непогашением задолженности в адрес МУП «Водоканал» было направление уведомление от 23.07.2018 № 3122 о необходимостипредоставления в трехдневный срок плана мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления и приступить к обеспечению такой готовности в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления (далее план мероприятий) и приступить к обеспечению такой готовности.

Уведомление было направлено по электронной почте 23.07.2018. 25.07.2018 МУП «Водоканал» представил план мероприятийпо обеспечению готовности к ведению полного ограничения потребления. Срок выполнения плана октябрь2018 -январь 2019 года. По истечении сроков выполнения мероприятий МУП «Водоканал» не представил уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

Действия юридического лица по протоколу квалифицированы по ч.3 ст.9.22 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности Авершина А.В. вину в совершении административного правонарушения признала, просила при назначении наказания учесть тяжелое финансовое положение организации и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного данной статьей.

Выслушав Авершину А.В., изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Часть 3 ст.9.22 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за   Невыполнение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, определенных в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления.

Согласно п.1 (1) Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 11.11.2017), (далееПравила) "ограничение режима потребления" - полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики потребителя, в том числе уровня потребления электрической энергии, осуществляемое в порядке и в случаях, которые определяются настоящими Правилами.

Согласно п.п «а» п.4 Правил,  ограничение режима потребления вводится по инициативе  гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и четвертом подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил.

Из п.п «б» п.2 Правил следует, что ограничение режима потребления вводится в том числе при  нарушении потребителем своих обязательств, выразившееся в  неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности).

Согласно п.16 (1) Правил, потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, не устранивший основания для введения ограничения режима потребления, обязан после дня введения в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони либо после дня уведомления его о введении частичного ограничения режима потребления (если у такого потребителя отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони или в этом акте не указан уровень аварийной брони): в течение 3 дней представить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления; в срок, предусмотренный соответствующим планом, выполнить указанные мероприятия; в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, - в случае если в установленный настоящим пунктом срок исполнителю (субисполнителю) не был представлен утвержденный план указанных мероприятий либо если предусмотренный планом срок проведения указанных мероприятий превышает срок, указанный в пункте 16 настоящих Правил.

После выполнения этих мероприятий потребитель обязан направить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Между  филиалом ПАО «ДЭК»-«Энергосбыт ЕАО» и МУП «Водоканал» заключен договор энергоснабжения № 152 от 17.04.2018. По состоянию на 14.06.2018  МУП «Водоканал»  имело задолженность за потребленную электрическую энергию в размере 20514530 рублей 21 копеек. Указанный потребитель относится к категории потребителей, ограничение режима потребления которых может провести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, так как осуществляет эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или_ производства пара, горячей воды котельными.

В связи с непогашением задолженности в адрес МУП «Водоканал» было направление уведомление от 23.07.2018 № 3122  о необходимости предоставления в трехдневный срок плана мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления и приступить к обеспечению такой готовности в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления (далее план мероприятий) и приступить к обеспечению такой готовности.

Уведомление было направлено по электронной почте 23.07.2018. 25.07.2018 МУП «Водоканал» представил планмероприятий по обеспечению готовности к ведению полного ограничения потребления. Срок выполнения плана октябрь2018 -январь 2019 года. По истечении сроков выполнения мероприятий МУП «Водоканал» не представил уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

Таким образом,  вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.9.22 КоАП РФ в действиях МУП «Водоканал»  нашла свое подтверждение.

Санкция ч.3 ст.9.22 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Вместе с тем, в соответствии с ч.3  ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.

Поскольку размер штрафа в отношении МУП «Водоканал» МО «г.Биробиджан» составляет100 000 рублей, судья с учетом смягчающих обстоятельств -признания вины, с учетом затруднительного  финансового положения юридического лица, полагает возможным снизить размер штрафа до 50 000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.3  9.22,  29.9., 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░», ░░░ 7901003190 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.3  ░░.9.22 ░░░░ ░░  ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50 000 (░░░░░░░░░ ░░░░░ ) ░░░░░░ 00 ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:

░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░), ░░░ 2721168170, ░░░ 272101001, ░/░░░░ 04221░20000, ░/░░░░ № 40101810300000010001, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░░: 040813001, ░░░: 49811641000016000140, ░░░░ 60666952, ░░░░ 1092721003605, ░░░░░ 08701000001, ░░░░░ 08401000000, ░░░ 49827211910118100007.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░», ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.2. ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░, ░░░. ░░░░░░░░░░░ 10. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░. 14, ░░░. 4-15-21.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░», ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 20.25. ░. 1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                            ░.░.░░░░░░░░

<░░░░>