Решение по делу № 5-882/2018 от 08.10.2018

№ 5-882/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

            г. Воркута 08 октября 2018 г.

            Мировой судья Паркового судебного участка г. Воркуты Республики Коми                    Щипанов И.А.,

            рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 4 Закона Республики Коми от 30.12.2003 г. № 95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми» в отношении <Глушецкой Л.Н.1>, <ДАТА3> г.р., <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающей по месту регистрации по <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА4> УУП ОМВД России по г. Воркуте <ФИО2> в отношении <Глушецкой Л.Н.1> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 4 Закона Республики Коми от 30.12.2003 г. №95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми». Сопроводительным письмом<НОМЕР> от <ДАТА5> протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами дела в отношении <Глушецкой Л.Н.1> направлен для рассмотрения по существу мировому судье Паркового судебного участка г. Воркуты Республики Коми. Изучив материалы дела, нахожу основания для возвращения материалов дела должностному лицу, составившему постановление, по следующим основаниям.

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела (п.п. 4 п. 1 ст. 29.4 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

По смыслу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Из материалов дела усматривается, что <Глушецкая Л.Н.1> была уведомлена о необходимости явки к УУП ОМВД России по г. Воркуте на <ДАТА4>. для составления протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 4 Закона Республики Коми от 30.12.2003 г. № 95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми», при этом для составления протокола в указанные в уведомлении дату и время не явилась.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие факт направления в адрес <Глушецкой Л.Н.1> копии протокола об административном правонарушении, так как ни списка исходящей корреспонденции, ни копии квитанции об отправке соответствующего письма ОМВД России по г. Воркуте в материалы дела не представлено.

Таким образом, невозможно сделать вывод о соблюдении должностным лицом административного органа требований ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, и создании условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Для устранения указанных недостатков дело об административном правонарушении подлежит возвращению. 

            На основании изложенного и руководствуясь ч. 4 ст. 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> по ч. 4 ст. 4 Закона Республики Коми от 30.12.2003 г. № 95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми» в отношении <Глушецкой Л.Н.1>, а также приложенные к нему документы, возвратить в ОМВД России по г. Воркуте - для устранения указанных недостатков.

Мировой судья                                                                                             И.А. Щипанов