Решение по делу № 5-720/2019 от 27.12.2019

П О С Т А  Н О В Л Е Н И Е  

                                           по делу об административном правонарушении

27 декабря 2019 года г.Самара Мировой судья судебного участка №52 Советского судебного района г. Самары Самарской области Кузнецова М.М., рассмотрев дело № 5-720/19 об административномправонарушении, предусмотренном ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Жилищная коммунальная система» (ИНН <НОМЕР>, дата регистрации 11.10.2012г<ДАТА>), юридический адрес: <АДРЕС>,

установил:

Распоряжением председателя Советского районного суда г. Самары от 16.12.2019 года на рассмотрение мировому судье судебного участка №52 Советского судебного района г. Самары Самарской области распределен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 22.11.2019 года, составленный Государственным жилищным инспектором Самарской области Чикун Е.А. в отношении ООО «Жилищная коммунальная система» о совершении правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, согласно которому 06.11.2019 года в 10.45 час по адресу г. Самара ул. Мориса Тореза д.57 выявлено административное правонарушение, выразившееся в невыполнении в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами <НОМЕР> от 27.08.2019 года, об устранении нарушений лицензионных требований, явившегося результатом бездействия (действия) ООО «Жилищная коммунальная система», о чем свидетельствуют следующие нарушения: не обеспечена подготовка предложений по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в МКД для их рассмотрения общим собранием собственников помещений в МКД в части монтажа поливочного крана под окнами кв. № 41; неисправность отмостки под окнами кв. №41.

Таким образом, ООО «Жилищная коммунальная система» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ  - невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

В судебное заседание представитель ООО «Жилищная коммунальная система» не явился, направил письменные возражения, в которых просили производство по делу прекратить, а в случае вынесения постановления о назначении административного штрафа, снизить его размер ниже низшего по причине большого количества наложенных штрафов.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Предписанием Государственной жилищной инспекции Самарской области <НОМЕР> от 27.08.2019 года ООО «Жилищная Коммунальная Система» обязано в срок до 25.10.2019 года устранить нарушения, выявленные в ходе проведения проверки в отношении ООО «Жилищная Коммунальная Система» по месту фактического осуществления деятельности по адресу: г.Самара, ул.Мориса Тореза д. 57, копия указанного предписания вручена представителю ООО «Жилищная Коммунальная Система» 27.08.2019 года.

Указанное предписание в полном объеме в срок не выполнено, что подтверждается актом проверки <НОМЕР> от 06.11.2019 года, согласно которому в ходе проведения проверки выявлены нарушения в виде: не обеспечения подготовки предложений по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в МКД для их рассмотрения общим собранием собственников помещений в МКД в части монтажа поливочного крана под окнами кв. № 41; неисправности отмостки под окнами кв. №41 дома 57 по ул. Мориса Тореза г. Самары. Согласно выписки из ЕГРЮЛ ООО «Жилищная Коммунальная Система» 19.11.2019 года сменило юридический адресна <АДРЕС>

Вина ООО «Жилищная коммунальная система» подтверждается материалами дела об административном правонарушении, направленными мировому судье Государственной жилищной инспекцией Самарской области. Предписание должностного лица законным представителем или защитником юридического лица в судебном порядке не обжаловалось, соответственно с данным предписанием юридическое лицо согласилось, однако требование предписания в установленный срок в полном объеме исполнено не было, что образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ. Доводы представителя лица, привлекаемого к ответственности, относительно допущенных нарушений при проведении проверки выразившихся в несоблюдении положений Федерального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» суд считает несостоятельными, поскольку данные доводы ничем объективно не подтверждены, представитель ООО «Жилищная коммунальная система» при проведении проверки присутствовал.Таким образом, вина ООО «Жилищная коммунальная система» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ установлена, действия правильно квалифицированы по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного ООО «Жилищная коммунальная система» административного правонарушения, материального положения юридического лица, характера и социальной значимости деятельности ООО «Жилищная коммунальная система», мировой судья полагает, что назначение наказания в размере минимально возможного штрафа, предусмотренного санкцией ч.24 ст.19.5 КоАП РФ - 200000 рублей, может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, тогда как наказание должно быть разумным и исполнимым, а потому мировой судья считает, что юридическому лицу - ООО «Жилищная коммунальная система» возможно назначить штраф в размере ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но не менее половины его минимального размера.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.1, ч.24 ст. 19.5, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Привлечь ООО «Жилищная коммунальная система»» к административной ответственности по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

        В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Самарской области (Государственная жилищная инспекция Самарской области л/с 0442200028)

ИНН 6317038043

КПП 631101001

БИК 043601001

Расчетный счёт 40101810822020012001

КБК: 73011690040110000140

Наименование банка:  Отделение Самара<АДРЕС>

ОКТМО 36701345

УИН 0319939420191122840670006

Наименование платежа: штраф по протоколу №<НОМЕР> от 22.11.2019 года

Неуплата штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа (ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ).

    В силу ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Самары через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения.

Мировой судья    подпись.

Копия верна.

Мировой судья                                                                                         М.М.Кузнецова