Решение по делу № 2-233/2013 ~ М-240/2013 от 17.04.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«11» июля 2013 г.               п. Магистральный

Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Мухаметовой Н.Р., при секретаре Степанович Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-233/2013 по иску Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области к Товариществу собственников жилья «Магистраль» о ликвидации ТСЖ «Магистраль»,

установил:

17.04.2013 г. в Казачинско-Ленский районный суд обратилась Служба государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области (далее - Служба) с исковым заявлением к Товариществу собственников жилья «Магистраль» (далее - ТСЖ «Магистраль») о его ликвидации.

В обоснование искового заявления указано, что в период с 4 по 28 февраля 2013г. службой на основании распоряжения заместителя руководителя службы, была проведена внеплановая документарная проверка в отношении ТСЖ «Магистраль», в результате чего был составлен акт от 28.02.2013г., в котором зафиксировано множество нарушений обязательных требований законодательства. В нарушение норм жилищного законодательства РФ отсутствуют документы, подтверждающие уведомление всех собственников многоквартирных домов, расположенных по адресам: п.Магистральный, ул.Российская, д.1, 2; 1-й микрорайон, д. 2, 12, 13, 14, 37 о проведении общего собрания по вопросу создания ТСЖ «Магистраль». В протоколах №№ 1, 2, 3 от 02.04.2008г. не указаны общие площади помещений каждого собственника, не указаны общие площади многоквартирных домов, отсутствуют реестры присутствующих собственников помещений. Таким образом, невозможно определить наличие кворума для проведения общего собрания по вопросу создания ТСЖ «Магистраль». Кроме того, в протоколах №№ 1, 2, 3 от 02.04.2008г. вопрос по созданию ТСЖ «Магистраль» не поставлен на голосование, таким образом, решение не принято. А значит, процедура проведения общего собрания собственников помещений не соблюдена. Также, ТСЖ «Магистраль» не ведет реестр членов ТСЖ. Что касается состава правления ТСЖ, то в него избраны лица, которые не являются членами товарищества, в частности, Швачко Е.В., избранная председателем правления ТСЖ «Магистраль», не является собственником помещения многоквартирного дома, входящего в ТСЖ «Магистраль». В связи с чем, просит суд признать недействительным решения (протоколы) общих собраний собственников №№ 1, 2, 3 от 02.04.2008г., ликвидировать ТСЖ «Магистраль» по причине грубых и неустранимых нарушений жилищного законодательства РФ и исключить из ЕГРЮЛ запись о государственной регистрации ТСЖ «Магистраль».

В судебное заседание представитель истца - Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области не явился, истец просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Определением суда от 11.06.2013г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне истца, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №13 по Иркутской области.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, суду представил отзыв, согласно которого инспекция поясняет, что государственная регистрация по Федеральному закону от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» заключается в принятии регистрирующим органом решения о государственной регистрации и во внесении на основании указанного решения ответствующей записи в ЕГРЮЛ. Отказ в государственной регистрации допускается только в случаях: не представления определенных Законом о государственной регистрации необходимых для государственной регистрации документов либо представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган (п.п. «а,б» п.1 ст.23 Закона о государственной регистрации). Иных оснований для отказа регистрирующего органа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, законом не предусмотрено. Таким образом, при отсутствии случаев, указанных в п.1 ст.23 Закона о государственной регистрации, инспекция обязана регистрировать юридическое лицо в ЕГРЮЛ. На основании заявления ТСЖ и представленных вместе с ним всех установленных законом документов (Устава ТСЖ, протокола №1 общего собрания собственников жилых домов, решения общего собрания собственников жилых домов от 02.04.2008г. №1, квитанции об уплате государственной пошлины) инспекцией было принято решение о государственной регистрации ТСЖ «Магистраль» от 11.04.2008г. и внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные в суд доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, достаточности в их совокупности и взаимной связи, суд находит исковое заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ст. 135 Жилищного кодекса РФ, товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений для совместного управления комплексом недвижимого имущества, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом. Устав товарищества собственников жилья принимается на общем собрании большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений. Товарищество собственников жилья создается без ограничения срока деятельности, если иное не предусмотрено уставом товарищества.

В соответствии со ст. 44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом, к его компетенции отнесен выбор способа управления многоквартирным домом.

Согласно ч.4 ст. 45 ЖК РФ собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Согласно ч.3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 147 ЖК РФ, руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества. Правление товарищества собственников жилья вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья.

Правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года. Правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества.

11.04.2008г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании ТСЖ «Магистраль» за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) 1083818000705, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации в ЕГРЮЛ серии 38 №, и которое в установленном законом порядке 11.04.2008 г. было поставлено на налоговый учёт в МИФНС №13 по Иркутской области, что следует из данных Свидетельства о постановке на налоговый учет серии 38 № (л.д.12,13).

В соответствии с п.10 Устава ТСЖ «Магистраль», органами управления Товарищества являются Общее собрание членов Товарищества, Правление Товарищества.

В соответствии с п.11.1 Устава ТСЖ «Магистраль» общее собрание членов товарищества собственников жилья созывается в порядке, установленном Жилищным кодексом РФ и Уставом Товарищества.

В силу п.12.1 Устава, уведомление о проведении общего собрания членов товарищества направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, и вручается каждому члену товарищества под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом). Уведомление направляется не позднее, чем за семь дней до даты проведения Общего собрания.

Из п.12.3 Устава усматривается, что общее собрание членов товарищества правомочно, если на нем присутствуют члены Товарищества или их представители, обладающие более 50% голосов.

В соответствии с п.12.5 Устава решения общего собрания членов ТСЖ оформляются протоколами, которые подписываются председателем и секретарем собрания и хранятся у председателя ТСЖ.

Истцом в обоснование заявленного иска представлены копии протоколов № 1, 2,3 от 02.04.2008г., № 4, 5, 6 от 11.06.2008г., копию выписки из протокола № 1 от 30.10.2008г., копию протокола № 1 от 28 мая 2010г., копию протокола № 2 от 16.06.2008г., приказов № 85 от 18.06.2012г., № 3 от 16.06.2008г., устава ТСЖ «Магистраль», реестров собственников жилых помещений (л.д. 14-50). Указанные документы представленные истцом не могут быть признаны судом допустимыми доказательствами, поскольку копии документов заверены самим истцом, а как следует из сообщения представителя истца от 13.05.2013г. (входящий № 2090 от 22.05.2013г.) Службой к иску приложены все документы представленные ей ТСЖ «Магистраль», при этом сопроводительное письмо ТСЖ с указанием перечня направленных в службу документов отсутствует; все документы представленные в службу представлены в виде копий не заверенных председателем ТСЖ «Магистраль». Таким образом, истец не имел права удостоверять верность копий представленных в суд документов, поскольку не сличил их с оригиналами документов, надлежаще удостоверенные копии документов у истца отсутствуют. Кроме того, согласно приложенной истцом копии конверта (л.д. 10-11) запрос Службы при проведении проверки на предоставление запрашиваемых документов вообще не был получен ТСЖ «Магистраль». В данном случае, происхождение представленных истцом документов в обоснование заявленного иска (л.д. 14-50), установить не возможно.

Согласно судебному запросу в МИФНС № 13 по Иркутской области, инспекция предоставила копии документов, которые ТСЖ «Магистраль» представило при регистрации ТСЖ в качестве юридического лица, в том числе, и копию Протокола № 1 от 02.04.2008г. общего собрания собственников жилых домов по адресу: дома №37 1-й микрорайон, домов № 1 и 2 улица Российская, п.Магистральный Казачинско-Ленского района Иркутской области. Согласно копии данного Протокола на общем собрании присутствовало 150 человек (собственники) указанных домов, а также в качестве приглашенного - Глава Магистральнинского городского поселения Григорьев А.И. и его заместитель Лесниченко И.В.

К Протоколу №1 приложен список общего собрания собственников жилых домов, с указанием фамилии, имени, отчества, а также номера помещения, общей площади и количества голосов.

Кроме того, в Протоколе №1 указана повестка дня, одним из пунктов которой является создание товарищества собственников жилья, при этом каждый пункт повестки дня ставился на голосование, результатом голосования по каждому пункту повестки дня было единогласное согласие и было принято решение об избрании в качестве формы управления многоквартирными домами по адресу: 1-й микрорайон 37, ул.Российская, дома 1, 2 п. Магистральный Казачинско-Ленского района Иркутской области - Товарищество собственников жилья, решение подписано председателем общего собрания и секретарем общего собрания. Таким образом, процедура проведения общего собрания собственников помещений соблюдена.

Довод истца об отсутствии подтверждения надлежащего уведомления собственников жилых помещений до проведения общего собрания на котором был решен вопрос о создании ТСЖ «Магистраль», является необоснованным, поскольку доказательств данному обстоятельству истец не представил. Так, единожды направив запрос в ТСЖ «Магистраль» (л.д. 9) о предоставлении документов по прядку создания ТСЖ, в том числе и документов подтверждающих порядок уведомления собственников жилых помещений о проведении общего собрания, который не был получен ТСЖ, истец не предпринял никаких мер к получению истребуемой информации. Повторный запрос направлен не был, откуда к истцу попали документы приложенные к иску (л.д. 14-50) из материалов гражданского дела установить невозможно, кроме того они противоречат представленным из МИФНС документам, подтверждающим порядок создания ТСЖ.

Таким образом, истец в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представил суду доказательств, подтверждающих обоснованность заявленных требований, хотя определением суда о подготовке и назначении дела к судебному разбирательству от 22.04.2013г. истцу были разъяснены положения ст. 56 ГПК РФ и указаны обстоятельства которые подлежат доказыванию по делу (л.д. 37).

Согласно п.п.13.2, 13.3 Устава правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов Товарищества общим собранием членов Товарищества на срок два года. Правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя.

Согласно ст.141 ЖК РФ ликвидация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством.

Согласно абзацу 2 ч.2 ст.61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидированопо решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Исходя из смысла указанных норм, суд приходит к выводу, что назначение председателем правления ТСЖ «Магистраль» человека, не являющегося собственником помещения многоквартирного дома, входящего в ТСЖ «Магистраль», не носит неустранимый характер. Кроме того, в настоящее время председателем правления ТСЖ избрана Бутина Т.Н., что следует из выписки из ЕГРЮЛ и являющаяся собственником помещения многоквартирного дома, входящего в ТСЖ «Магистраль», т.к. согласно представленным МИФНС документов, в частности, списку общего собрания собственников жилых домов, Бутина Т.Н. проживает в доме № по ул.<данные изъяты>.

Суд, оценивая установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства, в совокупности, приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области к Товариществу собственников жилья «Магистраль» о ликвидации ТСЖ «Магистраль», не имеется, поскольку представленные МИФНС документы, предъявленные ТСЖ «Магистраль» в инспекцию для государственной регистрации, соответствуют нормам жилищного и гражданского законодательства. А истец не представил надлежащих доказательств в обоснование заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области к ТСЖ «Магистраль» о признании недействительными решений (протоколов) общих собраний собственников № 1,2,3 от 02.04.2008г.; ликвидации ТСЖ «Магистраль» по причине грубых и неустранимых нарушений жилищного законодательства РФ, исключении из ЕГРЮЛ записи о государственной регистрации ТСЖ «Магистраль», - ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Казачинско-Ленский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

                     Председательствующий судья:                                    Н.Р. Мухаметова

Решение вступило в законную силу.