Решение по делу № 5-473/2020 от 20.08.2020

Дело № 5-473/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Облучье ЕАО                                                                                                                     20 августа 2020 г.

Мировой судья Облученского судебного участка Облученского судебного района Еврейской автономной области Черных В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по    ч. 3 ст.9.22 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Теплоресурс», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Теплоресурс» не предоставило в течение трёх дней с момента уведомления о частичном ограничении режима потребления план мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии, и в течение 2 месяцев не выполнил мероприятия по установке автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование энергопринимающих устройств без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, чем нарушило п.п.16, 16 (1) «Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».  

В судебное заседание представитель ООО «Теплоресурс» не явился, о месте и времени его проведения уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ  суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, на основании имеющихся материалов.

Часть 3 ст. 9.22 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, определенных в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления в виде штрафа для юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее - Правила), которыми регламентированы основания и порядок ограничения режима потребления электрической энергии.

Пунктом 7 указанных Правил установлено, что потребитель, в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики которого вводится ограничение режима потребления, обязан осуществить самостоятельно полное ограничение режима потребления указанными энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики на дату, которая указана в уведомлении об ограничении режима потребления, а если это ограничение вводится в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, в день, следующий за датой, в которую этим потребителем в соответствии с п. 16(1) данных Правил должны быть выполнены мероприятия по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления.

В соответствии с п. 16(1) Правил потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, не устранивший основания для введения ограничения режима потребления, обязан после дня введения в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони либо после дня уведомления его о введении частичного ограничения режима потребления (если у такого потребителя отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони или в этом акте не указан уровень аварийной брони): в течение 3 дней представить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления; в срок, предусмотренный соответствующим планом, выполнить указанные мероприятия; в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, - в случае если в установленный настоящим пунктом срок исполнителю (субисполнителю) не был представлен утвержденный план указанных мероприятий либо если предусмотренный планом срок проведения указанных мероприятий превышает срок, указанный в п. 16 настоящих Правил.

После выполнения этих мероприятий потребитель обязан направить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

Как следует из материалов дела, 28.06.2018 между ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» и ООО «Теплоресурс» заключен договор энергоснабжения № 5308, согласно которому гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю (п. 1.1 договора), а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Поставка электроэнергии по договору осуществляется в отношении объектов, указанных в Приложении № 3 к договору, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям согласно Правил, определяющих категории указанных объектов.

В нарушение условий договора у ООО «Теплоресурс» по состоянию на 12.09.2019 образовалась задолженность перед ПАО «ДЭК» за потребленную электроэнергию в размере 343391 рубль 49 копеек.

Уведомлением от 12.09.2019 № 18566 ООО «Теплоресурс» было предложено предоставить в трехдневный срок план мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения  режима потребления электрической энергии. Данное уведомление было получено ООО «Теплоресурс» 19 сентября 2019 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления. Вместе с тем указанный план предоставлен исполнителю не был, мероприятия не проведены. Доказательств обратного материалы дела не содержат и в судебное заседание не представлены.  

Объективную сторону административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ, образует невыполнение мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии, которые приведены в п. 16(1) Правил.

Факт правонарушения и вина «Теплоресурс» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 11-082 от 23.07.2020, из которого следует, что ООО «Теплоресурс» не предоставило в течение трёх дней с момента уведомления о частичном ограничении режима потребления план мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии, и в течение 2 месяцев не выполнило мероприятия по установке автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование энергопринимающих устройств без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, договором энергоснабжения № 5308 от 28.06.2018,  актом сверки взаимных расчетов № 4752 от 23.09.2019, уведомлением ПАО «ДЭК» № 18566 от 12.09.2019 о необходимости предоставить план мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления, заявлением ПАО «ДЭК» о возбуждении дела об административном правонарушении, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Теплоресурс».

  Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив имеющиеся доказательства по данному делу в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ  суд приходит к выводу, что в настоящем случае не имеется основания полагать, что неисполнение ООО «Теплоресурс» требований действующих Правил, регламентирующих выполнение мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии, вызвано препятствиями, находящимися вне контроля юридического лица при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что бездействие ООО «Теплоресурс»  образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность  обстоятельств, имущественное положение юридического лица, и считает, что наказание должно быть назначено в пределах санкции статьи в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 9.22  ч.3, 29.9 КоАП РФ, мировой судья, ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Теплоресурс» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: УФК по ЕАО (Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами ЕАО, л/с 04782001580); ИНН:7901537509; КПП: 790101001; ОКТМО 99701000, номер счета получателя платежа: 40101810700000011023 в ГРКЦ  ГУ  Банка России по ЕАО, г. Биробиджан;  БИК: 049923001; Код бюджетной классификации: 04011601093010000140; УИН 04079012007110820001.

Постановление может быть обжаловано в  Облученский  районный суд Еврейской автономной области в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления  через мирового судью Облученского судебного участка Облученского судебного района Еврейской автономной области.

Мировой судья В.А Черных Копия верна Мировойсудья В.А.Черных Постановление вступило в законнуюсилу:__________________________________

      Разъяснено, что административный штраф должен быть уплачен в течение 180 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу (ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ с изменениями от 08.06.2020). Квитанцию об оплате административного штрафа следует представить по адресу: ЕАО, г. Облучье, ул. Горького, 56, тел. 44097.

      Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет ответственность, предусмотренную ст. 20.25 КоАП РФ.