Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-101/2022 (2-847/2021;) ~ М-872/2021 от 07.12.2021

Дело № 2-101/2022

УИД 43RS0018-01-2021-001147-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Котельнич Кировской области     23 декабря 2021 года

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Эсауловой Н.Н.,

при секретаре Косолаповой О.С.,

с участием заместителя Котельничского межрайонного прокурора Кировской области Корякина А.Н.,

истцов Ромашова Н.Ф., Чепулис А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-101/2022 по иску и.о.Котельничского межрайонного прокурора в интересах Ромашова Н. Ф., Гусевой Г. И., Чепулис А. Г. и неопределенного круга лиц, проживающих на территории п. Светлый Котельничского района Кировской области, к администрации Котельничского района Кировской области о возложении обязанности организовать и обеспечить надлежащее водоснабжение,

УСТАНОВИЛ:

И.о.Котельничского межрайонного прокурора обратился в суд в интересах Ромашова Н.Ф., Гусевой Г.И., Чепулис А.Г. и неопределенного круга лиц, проживающих на территории п. Светлый Котельничского района Кировской области, к администрации Котельничского района Кировской области о возложении обязанности организовать и обеспечить надлежащее водоснабжение. В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной проверки установлено, что с мая 2021 года надлежащее холодное водоснабжение на территории п. Светлый Котельничского района Кировской области не организовано, имеются прорывы водопроводных сетей в районе домов №№10,12 по ул. Молодежной, в районе дома № 2 по ул. Цветочная п. Светлый Котельничского района Кировской области. При отсутствии надлежащего водоснабжения нарушаются права жителей населенного пункта, в том числе Ромашова Н.Ф., Гусевой Г.И., Чепулис А.Г. и неопределенного круга лиц, проживающих на территории п. Светлый Котельничского района Кировской области, на благоприятные условия проживания. Просит обязать ответчика организовать и обеспечить бесперебойное водоснабжение потребителей, проживающих на территории п. Светлый Котельничского района Кировской области, решение суда обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании заместитель прокурора Корякин А.Н. поддержал исковые требования, подтвердил изложенное в исковом заявлении.

Истцы Ромашова Н.Ф., Чепулис А.Г. в судебном заседании на исковых требованиях настаивали, дополнительно пояснив, что до настоящего времени бесперебойное водоснабжение не организовано и не обеспечено для жителей п.Светлый.

Истец Гусева Г.И. в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации Котельничского района Кировской области в судебное заседание не явился. Согласно отзыву на исковое заявление представителя по доверенности Смирнова Д.М., Администрация Котельничского района Кировской области просит рассмотреть дело без участия их представителя, с исковыми требованиями не согласны, утечки в системе водоснабжения будут устранены в течение следующей недели, подрядчик определён.

Представитель третьего лица администрации Светловского сельского поселения Котельничского района Кировской области в судебном заседании не явился. Согласно телефонограмме главы Светловского сельского поселения Вычугжаниной Л.В., она просит рассмотреть дело без их участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Выслушав прокурора, истцов, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» общими принципами государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств.

В соответствии с п. 1.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах поселения водоснабжения относится к вопросам местного значения городского поселения.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения.

В судебном заседании установлено, что п. Светлый Котельничского района Кировской области находится на территории Светловского сельского поселения Котельничского района Кировской области, на территории которого не имеется ресурсоснабжающей организации, оказывающей услуги по водоснабжению и водоотведению.

На основании решения Светловской сельской Думы от 29.01.2020 № 134 по актам передачи администрации Котельничского района Кировской области переданы объекты водоснабжения и водоотведения, расположенные в п. Светлый Котельничского района Кировской области.

Прокурор указал, что на территории п. Светлый отсутствует надлежащее водоснабжение, просит обязать ответчика обеспечить бесперебойное водоснабжение потребителей, проживающих на данной территории.

Материалами дела подтверждено, что в нарушение норм действующего законодательства с мая 2021 года надлежащее холодное водоснабжение на территории п. Светлый Котельничского района Кировской области не организовано, имеются прорывы водопроводных сетей в районе домов №№10,12 по ул. Молодежной, в районе дома № 2 по ул. Цветочная п. Светлый Котельничского района Кировской области.

11.10.2021 администрация Светловского сельского поселения в письменном виде информировала администрацию Котельничского района о необходимости ремонта водопроводных сетей, однако до настоящего времени необходимые работы не выполнены.

В своем обращении в прокуратуру от 14.10.2021 житель п. Светлый Котельничского района Гусева Г.И. указывает о том, что авария на водопроводных сетях по ул. Молодежной п. Светлый произошедшая в феврале-марте 2020 года, была устранена самими жителями и техникой администрации поселения, однако они возникают вновь. В сентябре 2020 года и.о. главы Котельничского района Решетников М.А. в беседе с жителями поселка пообещал, что авария будет устранена, ни никаких мер по настоящее время не предпринято. Последняя авария на водопроводных сетях произошла 25.04.2021 и до настоящего времени она не устранена.

Проживающая в п. Светлый Котельничского района Чепулис А.С., в своем обращении в прокуратуру от 27.10.2021 также сообщает о наличии в ее доме проблем с водоснабжением: «Прошу помочь с утечкой воды по ул. Труда, так как воду прорвало, она идет по улице давно, а в мою квартиру около 3 лет не поступает, взять воды негде».

По информации главы администрации Светловского сельского поселения Котельничского района Кировской области от 12.11.2021 на территории поселения имеет место большая авария на сети водоснабжения в районе частного сектора ул. Молодежная – ул. Труда. Аварийная ситуация сложилась еще в летний период. Администрация Котельничского района поставлена в известность. Жители данных улиц обращаются в администрацию поселения, но полномочия и имущество водопроводно-канализационного хозяйства с июня переданы в район. В администрации поселения нет ни штатной единицы, ни финансирования. Имеется также большая авария на сети водоотведения в районе улиц Гагарина и Спортивная; происходят частые аварии на водопроводе и канализации в многоквартирных домах.

По результатам рассмотрения обращений Ромашова Г.Ф., Гусевой Г.И., Чепулис А.Г. Котельничским межрайонным прокурором в адрес главы Котельничского района 12.11.2021 внесено представление с требованием не позднее 19.11.2021 принять необходимые меры по устранению прорывов водопроводной сети и восстановлении надлежащего холодного водоснабжения на территории п. Светлый Котельничского района.

В своем ответе на представление от 18.11.2021 и.о. главы Котельничского района Решетников М.А. сообщил, что система централизованного водоснабжения в п. Светлый, состоящая из двух водозаборных скважин, водонапорной башни и водопроводной сети общей протяженностью 5 130 м передана на баланс администрации Котельничского района от администрации Светловского сельского поселения 28.06.2021, износ водопроводных сетей составляет 70%. В летний период 2021 года на средства администрации Котельничского района проведены работы по устранению аварийных ситуаций на трех участках водопровода п. Светлый. В настоящее время определяется подрядчик для проведения аварийных работ на ул. Цветочная и Молодежная п. Светлый, работы планируется провести до 30.11.2021. В 2022 году работа на проблемных участках водопроводной сети будет продолжена, для чего в настоящее время составляется сметная документация. Ситуация с водоснабжением в п. Светлый и других населенных пунктах Котельничского района находится на постоянном контроле администрации Котельничского района.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, пояснений участвующих в деле лиц, действенные меры к обеспечению надлежащего водоснабжения до настоящего времени не приняты, проблема надлежащего холодного водоснабжения не решена.

Суд находит установленным, что организация водоснабжения в границах Светловского сельского поселения Котельничского района Кировской области относится к вопросам местного значения муниципального образования Котельничский муниципальный район Кировской области.

В соответствии со ст. 7 Устава муниципального образования Котельничский муниципальный район Кировской области, принятого решением Котельничской районной Думы Кировской области от 30.01.2018 № 151, исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления района является администрация Котельничского района Кировской области, к компетенции которой относится согласованное взаимодействие с сельскими поселениями по вопросам теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в границах района (ст. 25 Устава).

Учитывая изложенное, суд находит требования прокурора о возложении на администрацию Котельничского района Кировской области обязанности организовать и обеспечить бесперебойное водоснабжение потребителей, проживающих на территории п. Светлый Котельничского района Кировской области, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Прокурор просит обратить решение суда к немедленному исполнению.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Поскольку законодательством РФ установлено, что население сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, принимая во внимание, что надлежащее водоснабжение населения п. Светлый отсутствует с мая 2021 года, в связи с чем нарушаются права жителей данного населенного пункта, в том числе истцов, и неопределенного круга лиц на благоприятные условия проживания, учитывая, что непринятие мер к бесперебойному обеспечению водоснабжением может повлечь неблагоприятную эпидемиологическую обстановку и тем самым создать угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению.

На основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ ответчик освобожден от уплаты госпошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░.░.░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 28.12.2021.

░░░░░                      ░.░. ░░░░░░░░