Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-56/2022 от 15.06.2022

Дело №

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 июля 2022 года                                  город Шагонар

Судья Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва Ондар С.Ч.,

при секретаре Суге Т.К.,

с участием помощника прокурора Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва Куулар Д.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Улуг-Хемского района Ондар А.О. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва Чудаан-оола А.М. от 31 мая 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении ФИО,

у с т а н о в и л :

Прокурор Улуг-Хемского района Республики Тыва Ондар А.О. обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва Чудаан-оола А.М. от 31 мая 2022 года, которым ФИО признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.7 ст.5.27 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, указывая на то, что при осуществлении надзора за процессуальной деятельностью следственных органов, установлено, что <данные изъяты> следователем по особо важным делам отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета России по Республике Тыва Донгак С.С., прикомандированным в Улуг-Хемский межрайонный следственный отдел следственного управления Следственного комитета России по Республике Тыва по результатам проведения в порядке ст.ст.144-145 УПК РФ по материалу процессуальной проверки по <данные изъяты> возбуждено уголовное дело <данные изъяты> по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст.145.1 УК РФ, по факту невыплаты заработной платы в полном объеме свыше двух месяцев <данные изъяты> в период с <данные изъяты> работодателем допущена полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы работникам <данные изъяты> Поскольку в постановлении прокурора района вменяется невыплата заработной платы за март 2022 года, которая включена в обстоятельства возбужденного уголовного дела, полагает необходимым отменить постановление мирового судьи судебного участка Улуг-Хемского района от 31 мая 2022 года. Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 2 Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва от 31 мая 2022 года в отношении ФИО по ч.7 ст.5.27 КоАП РФ.

Прокурор в суде просил отменить постановление от 31 мая 2022 года.

Привлекаемое лицо ФИО., извещенное надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, ходатайства и заявления об отложении не поступали.

Выслушав мнение прокурора, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с п.1 ст.30.10 КоАП РФ не ступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные ст.ст. 30.1, 30.2, ч.ч. 1 и 3 ст.30.3 настоящего Кодекса.

На основании ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Прокурором срок подачи протеста на постановление соблюден.

Согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 1 статьи 26.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 7 статьи 5.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, которая влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, ФИО назначен <данные изъяты> с 05 октября 2021 года.

19 мая 2022 года и.о. прокурора Улуг-Хемского района Ондар А.Ч. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении ФИО

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что 19 мая 2022 года и.о. прокурора Улуг-Хемского района Ондар А.Ч. был установлен факт совершения ФИО административного правонарушения, предусмотренном ч.7 ст.5.27 КоАП РФ, в связи с нарушением требований трудового законодательства о своевременной выплате заработной плате работникам за февраль-апрель 2022 года в общей сумме <данные изъяты>

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва Чудаан-оолом А.М. от 31 мая 2022 года ФИО. по вышеуказанному факту привлечен к административной ответственности по ч.7 ст.5.27 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В подтверждение доводов протеста и.о. прокурора Улуг-Хемского района Ондар А.Ч. предоставлено постановление следователя по особо важным делам отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета России по Республике Тыва Донгак С.С. от <данные изъяты> о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст.145.1 УК РФ, по факту невыплаты <данные изъяты> заработной платы работникам в период с 02 января 2022 года по 02 апреля 2022 года.

Из вышеизложенного следует, что до возбуждения 19 мая 2022 года дела об административном правонарушении по факту невыплаты <данные изъяты> заработной платы за период февраль-апрель 2022 года в общей сумме <данные изъяты>, <данные изъяты> было возбужденного уголовное дело в связи с обнаружением невыплаты <данные изъяты>» в период с 02 января 2022 года по 02 апреля 2022 года, то есть, по одному и тому же факту.

Таки образом, производство по делу об административном правонарушении по ч.7 ст.5.27 КоАП РФ в отношении ФИО было начато с нарушением законодательства об административных правонарушениях.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 2 Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва от 31 мая 2022 года, которым ФИО признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.5.27 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Протест прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва – удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка № 2 Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва от 31 мая 2022 года о признании виновным ФИО в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.5.27 КоАП РФ, и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, отменить, производство по делу прекратить на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в силу со дня вынесения и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст.ст. 30.12, 30.13 КоАП РФ.

Судья                                     С.Ч. Ондар