Решение по делу № 5-344/2016 от 27.12.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления суда объявлена 27.12.2016 г.

Мотивированное постановление изготовлено 29.12.2016 г.

29 декабря 2016 года                                                              г.о. Самара, ул. Мичурина125а каб. 402  

Мировой судья судебного участка № 32 Октябрьского судебного района г. Самары Вилюнова М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-344/16 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ПЖРТ <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА4>, юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

28.11.2016 г. Государственным жилищным инспектором главным специалистом Государственной жилищной инспекции по Самарской области составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст.19.5 КоАП РФ, согласно которому ООО «ПЖРТ <АДРЕС> не исполнило в установленный срок до 11.11.2016 г. законное предписание Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области от <ДАТА7> <НОМЕР>, то есть органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 5.

Представитель ООО «ПЖРТ <АДРЕС> <ФИО1> в судебном заседании вину ООО «ПЖРТ <АДРЕС> в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что выявленные нарушения будут устранены в ближайшее время, необходимые материалы закуплены. Просил назначить минимальное наказание.

Выслушав представителя ООО «ПЖРТ <АДРЕС>, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «ПЖРТ <АДРЕС> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного  ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнение или ненадлежащем выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Граждане, должностные лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Установлено, что ООО «ПЖРТ <АДРЕС> осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, имеет соответствующую лицензию.

В соответствии с п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются а) соблюдение требований, предусмотренных ч.2.3 ст.161 ЖК РФ; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч.2 ст.162 ЖК РФ; в) соблюдение требований, предусмотренных ч.1 ст.193 ЖК РФ.

В силу ч.2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Судом установлено, что <ДАТА7> Государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области в отношении ООО «ПЖРТ <АДРЕС> выдано предписание <НОМЕР> об устранении нарушений обязательных требований, а именно отслоение штукатурного слоя потолка, угрожающее обрушение в кв. <НОМЕР>, кухня по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 5. В предписание установленсрок исполнения до 11.11.2016 г.

Предписание получено представителем юридического лица по доверенности <ДАТА7>, о чем свидетельствует личная подпись представителя.

На момент проверки - <ДАТА9> предписание исполнено не было, что подтверждается актом проверки <НОМЕР>, протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5>

Учитывая диспозицию ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора.

При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.

Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Поскольку предписание, выданное ГЖИ Самарской области, не обжаловалось в установленном законом порядке, не признано судом незаконным и не отменено, оно обязательно для исполнения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о виновности ООО «ПЖРТ <АДРЕС> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст.19.5 КоАП РФ. 

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельств,  отягчающих и смягчающих административную ответственность, а также исключающих производство по делу, не установлено. 

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения и принятие мер к устранению нарушений, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, минимальное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей, предусмотренное санкцией части 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией названной нормы, но до половины минимального размера.

Руководствуясь ст. ст. 19.5  ч. 24 , 29.9., 29.10. КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «ПЖРТ <АДРЕС> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч. 24  ст.19.5  КоАП РФ и назначить административное  наказание в  виде  штрафа  в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по Самарской области (Государственная жилищная инспекция Самарской области) л/счет: 04422000280; р/счет: 40101810200000010001  Банк получателя - отделение Самара; ИНН: 6317038043<НОМЕР> КПП: 631501001; БИК: 043601001;  КБК: 73011690040040000140; ОКТМО: 36701000.

Штраф полежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.   Сведения  об  уплате  штрафа  представить  в  суд.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Октябрьский районный суд г.Самары через мирового судью.

Мировой судья                                                                            М.А.Вилюнова