Решение по делу № 5-307/2018 от 26.04.2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

25 апреля 2018 г. г.Самара

Мировой судья судебного участка № 49 Самарского судебного района г. Самары Самарской области Гильманов Р.Р.,

рассмотрев на стадии принятия протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.14.2 КоАП РФ, в отношении Кадирова <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, место рождения которого неизвестно, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

25.04.2018 мировому судье судебного участка № 49 Самарского судебного района г. Самары Самарской области поступил административный материал, возбужденный на основании протокола 17 <НОМЕР> об административном правонарушении, составленного 28.02.2018 УУП ОП №6 УМВД России по г.Самаре в отношении Кадирова Р.Р., в действиях которого усмотрены признаки правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ.

Исследовав поступившие материалы, судья полагает административное дело подлежит направлению для рассмотрения по подведомственности в Самарский районный суд г. Самары по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

В силу положений ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в части 2 настоящей статьи и, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Исследовав поступившие материалы, судья полагает, что по административному делу, возбужденному в отношении Кадирова Р.Р., проводилось административное расследование, в связи с чем, административный протокол и приложенные к нему материалы подлежат направлению для рассмотрения по подведомственности в Самарский районный суд г. Самары по следующим основаниям.

Как следует из представленных материалов, 30.12.2017 должностным лицом было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении по нему административного расследования, 29.01.2018 должностным лицом срок проведения административного расследования был продлен.

В рамках административного расследования на основании определения о назначении экспертизы от 31.12.2017 Экспертно-криминалистическим отделом У МВД России по г.Самаре было проведено исследование, на содержание в представленной жидкости метанола, либоего производных.

Протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.14.2 КоАП РФ, в отношении Кадирова Р.Р. был составлен лишь 28.02.2018.

Согласно разъяснениям, изложены в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее:

а) судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ).

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (пункт 2 статьи 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы.

Согласно ч.2 ст.29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Аналогичное разъяснение ныне содержится в уточненной редакции подп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 (в ред. Постановления Пленума Верховного суда РФ от 19.12.2013), согласно которому если административное расследование проводилось должностным лицом структурного подразделения территориального органа федерального органа исполнительной власти (например, межрайонного отдела, межрайонного отделения, отдела, отделения, территориального пункта), то дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению судьей районного суда по месту нахождения названного структурного подразделения, проводившего административное расследование.

При таких обстоятельствах, оснований для рассмотрения дела мировым судьей не усматривается, административный протокол и приложенные к нему материалы в отношении Кадирова Р.Р. подлежат направлению для рассмотрения по подведомственности в Самарский районный суд г. Самара, поскольку административное расследование по настоящему делу проводилось УУП ОП №6 УМВД России по г. Самаре, адресом которой является: <АДРЕС>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 14.2, 23.1, 29.4, 29.5 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.14.2 КоАП РФ, вместе с приложенными материалами, в отношении Кадирова <ФИО2>.

Определение может быть обжаловано в Самарский районный суд г. Самара через мирового судью судебного участка № 49 Самарского судебного района г. Самары в течение 10 дней.

Мировой судья                                                                                                          Р.Р. Гильманов