Решение по делу № 5-315/2018 от 11.09.2018

                                                                                                          Дело № 5-7-315/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 сентября 2018 года                                                                                  г. Ростов-на-Дону

Мировой судья судебного участка № 7 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону Кутровская<ФИО>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об АП, поступившее из Межрайонной ИФНС России № 23 по Ростовской области.

в отношении директора ТСЖ «Севанское» - Ильченко <ФИО2>, <ДАТА2>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

ТСЖ «Севанское» в установленный законом срок до 31.07.2017 года не предоставило расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 2 квартал 2017 года, в связи с чем в отношении директора ТСЖ «Севанское» Ильченко <ФИО> составлен протокол об административном правонарушении № 10329 от 12.07.2018года.

Директор ТСЖ «Севанское» - Ильченко <ФИО> в судебное заседание не явился, дело об административном правонарушении рассмотрено в его отсутствие в порядке ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП с учетом надлежащего извещения (направлена судебная повестка).

Как разъяснено в п. 6 Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.

Судом при направлении Ильченко <ФИО> почтовой корреспонденцией судебной повестки были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343, что подтверждается конвертом вернувшимся в адрес суда.

Рассмотрев материалы административного дела, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.

Часть 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об АП устанавливает ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с пункт 2 ст. 230 налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета: за документ, содержащий сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленного, удержанного и перечисленного в бюджетную систему Российской Федерации за этот налоговый период по каждому физическому лицу, ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, если иное не предусмотрено пунктом 4 настоящей статьи.

В рассматриваемом случае срок предоставления расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 2 квартал 2017 год 31 июля 2017 года.

Судом установлено, что ТСЖ «Севанское» несвоевременно (15.08.2017 года) предоставило в налоговый орган расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом. 

Согласно выписки из ЕГРЮЛ руководителем ТСЖ «Севанское» является Ильченко <ФИО> соответственно, он должен был проконтролировать работу, связанную с предоставлением в Межрайонную инспекцию ФНС № 24 по РО сведений, предусмотренных НК РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина руководителя ТСЖ «Севанкское» Ильченко <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об АП установлена, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № 10329 от 12.07.2018 года, декларацией о предоставлении расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, выпиской их ЕГРЮЛ.

Однако данное административное дело подлежит прекращению в связи со следующим.

Статьей 4.5 Кодекса РФ об АП установлены сроки давности привлечения к административной ответственности, истечение которых является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об АП).

В соответствии с ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об АП, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, 31 июля 2018 года истек срок привлечения к административной ответственности ТСЖ «Севанское» по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об АП, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса РФ об АП.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии, в том числе и истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии со ст. 28.9 Кодекса РФ об АП при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган,  должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 28.9 Кодекса РФ об АП мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить административное дело в отношении ТСЖ «Севанское» за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об АП РФ на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП.

Постановление может быть обжаловано в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течении 10 дней через мирового судью.

Мировой судья                                                                                                  <ФИО4>