Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-881/2023 ~ М-560/2023 от 21.03.2023

13RS0025-01-2023-000709-23

Дело № 2-881/2023

                                                           РЕШЕНИЕ

                                      Именем Российской Федерации

г. Саранск                                                                       17 мая 2023 г.

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Романовой О.А.,

при секретаре судебного заседания Мысиной М.В.,

с участием:

представителя истца Государственного казенного учреждения Республики Мордовия» «Центр занятости населения «Саранский» Миничкина Д.В., действующего на основании доверенности от 18.11.2022 №1569,

ответчика Маслова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Республики Мордовия «Центр занятости населения Саранский» к Маслову Владимиру Васильевичу о взыскании незаконно полученного пособия по безработице,

установил:

Государственное казенное учреждение Республики Мордовия «Центр занятости населения Саранский» (далее - ГКУ РМ «Центр занятости населения Саранский») обратилось с иском к Маслову В.В. о взыскании незаконно полученного пособия по безработице.

В обоснование исковых требований указано, что 10 декабря 2019 г. на основании личного заявления поставлен на регистрационный учет       Маслов В.В. При обращении в Центр занятости ответчик декларировал последнее место работы как ООО «Сарансккабель» в должности подсобного рабочего с отметкой даты увольнения 4 декабря 2019 г.

При подаче данного заявления он подтвердил достоверность сведений о том, что не относится к категориям граждан, которые не могут быть приняты в качестве безработного.

Приказом директора ГКУ РМ «Центр занятости населения Саранский» №19141 от 16 декабря 2019 г. Маслов В.В. признан безработным с 10 декабря 2019 г., ему назначено пособие по безработице с 10 декабря 2019 г. по 9 июня 2020 г. в размере 8000 руб.

Всего за период нахождения Маслова В.В. на регистрационном учете в Центре занятости в качестве безработного ему было перечислено пособие по безработице в сумме 86 911 руб. 92 коп.

На основании сведений, сформированных с использованием сервиса «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП», стало известно, что на дату подачи указанного заявления Маслов В.В. являлся единственным учредителем и директором ООО «КАРАВАН ТУР».

Приказом ГКУ РМ «Центр занятости населения Саранский» №33663 от 12 ноября 2020 г. Маслов В.В. снят с учета в качестве безработного по основанию получения пособия по безработице обманным путем.

В адрес ответчика было направлено требование №1978 от 16 ноября 2020 г. о возврате пособия по безработице в добровольном порядке, которое оставлено им без удовлетворения.

На основании изложенного истец просил взыскать с Маслова Владимира Васильевича в пользу ГКУ РМ «Центр занятости населения Саранский» незаконно полученное пособие по безработице в размере 86 911 руб. 92 коп.

В судебном заседании представитель истца ГКУ РМ «Центр занятости населения Саранский» заявленные исковые требования поддержал, объяснил, что Маслов В.В. обязан был при постановке на учет предоставить достоверные сведения о своей занятости. Данное требование ему было разъяснено, о чем свидетельствует отметка в заявлении. На основании представленных ответчиком сведений Центром занятости было принято решение о признании его безработным. Лишь в ходе текущего контроля из выписки из ЕГРЮЛ стало известно, что Маслов В.В. является учредителем и директором ООО «КАРАВАН ТУР», то есть изначально он не имел права на получение пособия по безработице.

Ответчик Маслов В.В. в судебном заседании не признал заявленные исковые требования, объяснил, что последним местом его работы являлось ООО «Сарансккабель», о чем он указал в заявлении при обращении в ГКУ РМ «Центр занятости населения Саранский». На тот момент трудоустроен не был, доход не получал. О том, что он до настоящего времени в выписке ЕГРЮЛ значится учредителем и директором ООО «КАРАВАН ТУР», ему стало известно при получении пособия по безработице от истца. Вместе с тем приговором суда он признан виновным в том, что за денежное вознаграждение согласился стать формальным директором и учредителем указанного общества. Был уверен, что после того, как был вынесен указанный приговор, были исключены из ЕГРЮЛ сведения о нем, как о директоре и учредителе ООО «КАРАВАН ТУР», в связи с чем при постановке на учет он указал достоверные сведения о своей занятости.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 10 декабря 2019 г. Маслов В.В. обратился в ГКУ РМ «ЦЗН Саранский» с заявлением о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы (л.д. 7).

Согласно карточке персонального учета гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, от 10 декабря 2019 г. №а231323 последним местом работы Маслова В.В. является ООО «Сарансккабель» (л.д.9).

Приказом ГКУ РМ «ЦЗН Саранский» от 16 декабря 2019 г. №19141 Маслов В.В. признан безработным с 10 декабря 2019 г., ему назначено пособие по безработице, установлен период выплаты пособия по безработице 6 месяцев с 10 декабря 2019 г. по 9 июня 2020 г. (л.д. 11).

Приказом ГКУ РМ «ЦЗН Саранский» от 14 июля 2020 г. №14038 Маслову В.В. продлен период выплаты пособия по безработице с 13 июня 2020 г. по 12 сентября 2020 г. (л.д. 12).

За период с 10 декабря 2019 г. по 12 сентября 2020 г. ответчику Маслову В.В. перечислено пособие по безработице в общем размере 86 911 руб. 92 коп., что подтверждается платежными поручениями с приложенными к ним сопроводительными ведомостями и реестрами получателей (л.д. 26-64).

На основании сведений, сформированных с использованием сервиса «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП», стало известно, что на дату подачи указанного заявления Маслов В.В. являлся единственным учредителем и директором ООО «КАРАВАН ТУР».

Приказом ГКУ РМ «ЦЗН Саранский» от 12 ноября 2020 г. №33663 прекращена выплата пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного гражданина Маслова В.В. с 12 ноября 2020 г. в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем (л.д. 13).

16 ноября 2020 г., 1 июля 2021 г. истцом в адрес Маслова В.В. направлены требования (претензии) о возврате незаконно полученного пособия по безработице, которые ответчиком оставлены без удовлетворения (л.д. 20-21).

Данные обстоятельства в ходе судебного разбирательства сторонами не оспаривались.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

В рассматриваемом случае такой совокупности условий судом не установлено, что само по себе является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Доводы стороны истца о недобросовестности ответчика, выразившейся в предоставлении заведомо ложных сведений о своей занятости на момент постановки на учет в качестве безработного, не доказаны.

По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.

Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм в силу позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в Постановлении от 26 февраля 2018 г. №10-П, могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с реализацией прав граждан на получение сумм по безработице в период, когда те состоят на учете в целях поиска подходящей работы.

С учетом вышеприведенных норм действующего законодательства выплаченные Маслову В.В. суммы пособия по безработице в силу пункта 1 статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны.

Поскольку добросовестность Маслова В.В. при разрешении заявленных требований о взыскании компенсационной выплаты презюмируется, бремя доказывания недобросовестности ответчика возлагается на учреждение, требующее возврата денежных средств.

В ходе обращения Маслова В.В. в центр занятости населения о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы не установлено совершения каких-либо неправомерных действий, направленных на введение службы занятости в заблуждение, сокрытие той или иной информации.

Доводы истца о том, что при подаче заявления гражданином ставится отметка о том, что он не относится к категориям граждан, которые не могут быть признаны безработными, соответственно, недобросовестность ответчика наличествует, не может быть принята во внимание, поскольку форма заявления не содержит подробных разъяснений, какие категории граждан не могут быть признаны безработными.

Вместе с тем при назначении пособия по безработице компетентный орган не осуществил как таковую проверку достоверности представленных ответчиком сведений, не выяснил обстоятельства допустимости назначения соответствующих выплат.

В то же время последующая проверка, проведенная в отношении Маслова В.В., свидетельствуют о наличии различного рода механизмов проверки достоверности предоставляемых получателями государственной услуги сведений, в том числе посредством межведомственного взаимодействия.

Кроме того, сведения об учредителе и директоре ООО «КАРАВАН ТУР» содержатся в общедоступном ресурсе – Едином государственном реестре юридических лиц.

В судебном заседании ответчик представил копию приговора мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского района г. Саранска Республики Мордовия от 25.02.2019, согласно которой он признан виновным в том, что за денежное вознаграждение согласился стать формальным директором и учредителем ООО «КАРАВАН ТУР».

В материалах дела имеются сведения о доходах Маслова В.В. за 2019-2020 годы, представленные Инспекцией ФНС России по Республике Мордовия, из которых следует, что какого-либо дохода от своей деятельности в ООО «КАРАВАН ТУР» он не получал.

Из данных ответчиком объяснений следует, что себя трудоустроенным в указанной организации он не считал, поскольку уверен был, что после состоявшегося приговора суда сведения о нем как о директоре и учредителе общества были исключены из ЕГРЮЛ.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства дела, суд полагает, что факт несообщения истцом при обращении в ГКУ РМ «ЦЗН Саранский» о том, что он является директором и единоличным учредителем ООО «КАРАВАН ТУР», не свидетельствует о его умысле на предоставление заведомо недостоверных сведений.

В связи с тем, что доказательств, подтверждающих совершение каких-либо неправомерных действий, направленных на введение истца в заблуждение с целью получения пособия по безработице со стороны ответчика, истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Государственного казенного учреждения Рсепублики Мордовия «Центр занятости населения Саранский» к Маслову Владимиру Васильевичу о взыскании незаконно полученного пособия по безработице оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Октябрьского районного суда

г.Саранска Республики Мордовия                                          О.А. Романова

Мотивированное решение суда составлено 22 мая 2023 г.