Решение по делу № 5-51/2015 от 23.01.2015

                                              Дело № 5-51/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Усть-Кулом 23 января 2015 годаМировой судья Усть-Куломского судебного участка Республики Коми Жиганова О.А.,

с участием  старшего помощника прокурора Усть-Куломского района Лобановой А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

должностного лица -  Колегова А.В.1 состоящего в должности начальника инспекции по Усть-Куломскому району инспекции Госстройнадзора Республики Коми Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, несовершеннолетних детей не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

Колегов А.В., являясь государственным гражданским служащим Республики Коми, занимая должность начальника инспекции по Усть-Куломскому району инспекции Госстройнадзора Республики Коми, находящегося по адресу: с.Усть-Кулом ул.Советская, д.39, Усть-Куломского района Республики Коми, по состоянию на 12 ноября 2014 года  нарушил установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов, а именно: не направил письменный ответ о результатах рассмотрения письменного обращения <ФИО2>от 11.08.2014 втечение 30 дней со дня поступления заявления.

          В судебном заседании Колегов А.В. вину в совершении правонарушения признал частично.

          Представитель прокуратуры Усть-Куломского района Лобанова А.Л. настаивала на привлечении  Колегова А.В. к административной ответственности по ст.5.59 КоАП РФ.

          Потерпевшая <ФИО2> в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, вопрос о назначении наказания Колегову А.В. оставила на усмотрение суда.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Порядок рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов установлен Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 5 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения   гocyдapcтвенным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации  письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

            В соответствии с п.4 ч.1 ст. 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, предусмотренных в ст. 11 Закона.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (ч. 1 ст. 12 Закона).

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение (ч.2 ст.12 Закона).

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать лицо, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными функциями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющие организационно-распорядительные административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

Согласно должностному регламенту, утвержденному Министром архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми от 01.04.2013, начальник инспекции по Усть-Куломскому району инспекции Госстройнадзора Республики Коми рассматривает обращения физических и юридических лиц по вопросам, связанным со строительством и реконструкцией объектов капитального строительства.

Колегов А.В. является начальником инспекции по Усть-Куломскому району инспекции Госстройнадзора Республики Коми Минархстроя Республики Коми с 01.01.2008 на основании приказа Министра архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми о назначении на должность от 05.02.2008 №14 ок, является государственным гражданским служащим.

26.08.2014 прокуратурой района в адрес начальника инспекции по Усть-Куломскому району инспекции Госстройнадзора Республики Коми Минархстроя Республики Коми было направлено обращение <ФИО2> о нарушении жилищного и градостроительного законодательства, поступившее в прокуратуру района. Указанное обращение в инспекции по Усть-Куломскому району инспекции Госстройнадзора Республики Коми Минархстроя Республики Коми было зарегистрировано 13.10.2014.

Письменный ответ о результатах рассмотрения заявления инспекцией по Усть-Куломскому району инспекции Госстройнадзора Республики Коми в установленный 30-дневный срок со дня поступления заявления <ФИО2>, направлен не был, согласно объяснению Колегова А.В., ответ <ФИО2> направлен 19.01.2015 года.

Вина Колегова А.В. подтверждается постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и другими материалами дела: заявлением <ФИО2>от 11.08.2014, должностным регламентом, приказом о приеме на работу, письмом прокуратуры района от 26.08.2014, информациями Колегова А.В. от 22.10.2014 и от 29.12.2014, заявлением Беловой О.Е. от 19.12.2014.

Выслушав мнение прокурора, полагающего, что вина Колегова А.В. в совершении правонарушения доказана полностью совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании доказательств, и просившего привлечь Колегова А.В. к административной ответственности по ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проверив представленные суду материалы, суд находит вину Колегова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 5.59  Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях, как  нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан  должностными лицами государственных органов, за исключением случаев,  предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, установленной и доказанной. 

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

 К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит совершение правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих  административную ответственность, суд не установил.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наличием смягчающих и отсутствием отягчающих, административную ответственность обстоятельств, с учетом мнения потерпевшей, суд пришёл к выводу о назначении  Колегову А.В. наказания в виде административного штрафав минимальном размере.

Руководствуясь статьями 29.9 ч.1 п. 1, 29.10, 29.11 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - начальника инспекции по Усть-Куломскому району инспекции Госстройнадзора Республики Коми Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми Колегова А.В.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 ( пяти тысяч)  рублей.

Постановление может быть обжаловано в Усть-Куломский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Разъяснить Колегову А.В., что в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

   Мировой судья О.А. ЖигановаРеквизиты для перечисления штрафа:

Наименование получателя: УФК по Республике Коми Прокуратура Республики Коми (л/сч 04071149290)ИНН 110 148 1623КПП  110 10 1001

Р/с № 40101810000000010004Банк: ГР КЦ НБ Респ.Коми Банка России г. Сыктывкар<АДРЕС>

БИК 048 70 2001

КБК 415 116 90010 01 6000 140

ОКТМО 87701000

В поле «Назначение платежа»  должно быть указано - Усть-Куломский судебный участок.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Усть-Куломский судебный участок по адресу: с.Усть-Кулом, ул.Центральная, д. 99.