ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<адрес> 17 августа 2023 г.
Судья Центрального районного суда <адрес> Федотова В.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица Общество с ограниченной ответственностью «Гармония» (юридический адрес: <адрес>, место осуществления деятельности: <адрес>, №),
УСТАНОВИЛ:
ООО «Гармония» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
При проведении внеплановой проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по решению заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> – Кузбассу Н.В. Кутькина от ДД.ММ.ГГГГ №-ВП ООО «Гармония» выявлены нарушения требований ст.23,24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" – юридическое лицо в соответствии с осуществляемой им деятельностью не выполняет требования санитарного законодательства, не обеспечивает безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг": п.9.6 – в зоне хозяйственной деятельности оборудована площадка с твердым покрытием для сбора твердых коммунальных отходов, ограждение отсутствует; п.9.2 – зона отдыха для проживающих навесами, беседками, стационарными или временными туалетами не оборудована; п.9.8 – прием вновь поступающих лиц осуществляется через запасной вход, совмещенный с основной лестницей здания, то есть отсутствует отдельный вход; п.9.12 –жилые помещения размещены на 2 и 3 этаже здания, здание не оборудовано лифтами и (или) другими устройствами для транспортирования лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов; пп. 9.8, 9.15 – медицинский пункт, в том числе приемно- карантинное отделение с изолятором, отсутствую; п.9.15 – палата № выделенная под мужской изолятор размещена на втором этаже, имеет вход с общей лестничной клеткой, доступ свободный, шлюз отсутствует; п.9.10 – допускается проживание в спальных комнатах по 4-6 человек (спальные комнаты № – 4 человека), № – 4 человека, № – 4 человека, № – 4 человека; № – 6 человек, № человека, № человек, №человек, № человек, № человек, № человека, № человека, № человек, № – 4 человека, № человек, № человек) спальные комнаты в организациях, оказывающих услуги по уходу с обеспечением проживания, должны быть организованы на 3 человека; п.9.25 – умывальные зоны не оборудованы полочками для умывальных принадлежностей (санузел комнат № (изолятор мужской), №, № (изолятор женский), №), не все зоны унитазов оборудованы держателями для туалетной бумаги (санузел комнат №№,6, 8/3 (изолятор женский), 8,10, 11, 14), в комнате № не работает санитарный узел, зоны душевых оборудованы душевыми установками в ванной «джакузи» (комнаты №№, 8/3 (изолятор женский), отсутствует закрытая кабинка, в санузле комнаты № оборудована только умывальная зона и унитаз, душевая установка в закрытой кабинке отсутствует. В сан узлах отсутствуют полотенцесушители; п.9.42 – в жилых комнатах отсутствуют москитные сетки на окнах для предотвращения проникновения насекомых в жилые помещения; пп.2.7, 9.21. – в помещениях: комната №, комнаты №№, 8/1, 10, 11/2 (обои с нарушением целостности), зона рекреации 3 этаж, коридор 3 этажа (на потолке следы протекания), в комната №№,13 на дверных косяках нарушение целостности, помещение хранения уборочного инвентаря в подвале на стене плитка с нарушением целостности, помещение хранения дезинфицирующих средств в подвале, потолок, пол с нарушением целостности отделки; п.9.24 – мебель – тумба, установленная при входе в холл организации с нарушением целостности отделки, в помещениях установлена мягкая мебель без съемных чехлов (столовая, рекреация 1 этаж, комнаты №№, 8/2, 9, 15 что не обеспечивает возможность проведения влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств; п.9.5 – в комнате № (изолятор женский) коридор третьего этажа одновременно в качестве источников общего освещения применяются лампы разного типа. В комнате хранения дезинфицирующих средств в подвальном помещении источник искусственного освещения не оборудован светорассеивающей арматурой; п.9.50 – индивидуальные двухсекционные шкафчики для одежды персонала отсутствуют; пп.2.11, 9.41 – уборочный инвентарь для туалета хранится совместно с остальным инвентарем, не организовано отдельное хранение от другого инвентаря; п.9.38 – вентиляционная решетка в комнате № загрязнена, что может свидетельствовать о нарушении периодичности и объемов уборки. Выявлено несоответствие ст.23,24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта».
Защитники ООО «Гармония» Романенко А.В., Климова М.С., в судебном заседании вину признали частично, поддержали письменные объяснения, пояснив, что большая часть нарушений устранена, но на момент проверки они имелись, просили применить малозначительность.
Должностное лицо - ведущий специалист-эксперт Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>-Кузбассу в <адрес> и <адрес> Чернышова Е.П. в судебном заседании пояснила следующее, ООО «Гармония» открылось в 2022 году, поэтому не было проверок, в июле 2023 проводилась проверка по разрешению <адрес>, в присутствии представителей юридического лица, замечаний по акту обследования ими не сообщалось. Когда было скопление людей в комнатах, то угроза жизни была высокой, на данный момент по представленным фотографиям видео, что постояльцы в комнатах по три человека, большая часть нарушений устранена.
Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>-Кузбассу в <адрес> и <адрес> Радаева О.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что было требование прокуратуры, действует мораторий на проверки, поэтому впервые проводилась проверка юридического лица. Протокол об административном правонарушении был направлен в адрес юридического лица. На момент проверки были зафиксированы нарушения, акт был составлен без замечаний со стороны представителей юридического лица. У пожилых людей сильно ослаблен иммунитет.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ООО «Гармония» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, установлена.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Согласно ст.11 вышеназванного закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, ч.3 ст. 23 - содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам, ст.24 - при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии и иными нормативными правовыми актами РФ.
Ст.39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ установлено обязательное соблюдение санитарных правил для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "Об утверждении санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" утверждены Правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 (далее – Правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20).
Согласно пунктам 1.1. и 1.2 Правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 настоящие санитарные правила (далее - правила) направлены на охрану жизни и здоровья населения, обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к выполнению работ и предоставлению гостиничных, медицинских, бытовых, социальных услуг, услуг в области культуры, спорта, организации досуга, развлечений, продаже товаров производственно-технического назначения для личных и бытовых нужд (далее - услуги), а также к используемым хозяйствующими субъектами зданиям, сооружениям, помещениям, оборудованию и транспортным средствам.
Настоящие правила обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, предоставляющими услуги населению на территории Российской Федерации, перечисленными в пункте 1.1 настоящих правил.
9.2. На территории организации социального обслуживания выделяются и благоустраиваются зоны для отдыха и хозяйственно-бытовой деятельности, физкультурно-оздоровительных занятий.
Места отдыха оборудуются садовой мебелью, навесами, беседками, стационарными или временными туалетами, урнами.
9.5. В качестве источников искусственного освещения в жилых помещениях, коридорах, гостиных, помещениях для занятий, обеденном зале-столовой и других помещениях применяются люминесцентные лампы или лампы с аналогичными светотехническими характеристиками со светорассеивающей арматурой, для производственных помещений столовой, прачечной и душевых - с влагозащитной арматурой, в помещениях медицинского назначения - с закрытыми светильниками. Не используются в одном помещении одновременно в качестве источника общего освещения лампы разного типа.
9.6. На территории организации социального обслуживания оборудуется площадка с твердым покрытием и устройством ограждения для установки мусоросборников.
9.8. В организациях социального обслуживания по уходу с обеспечением проживания должны быть помещения, предназначенные для: приема лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов; проживания лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов; для организации питания, медицинского обслуживания и социальной адаптации лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, должны быть помещения; хозяйственные помещения; санитарно-бытовые помещения для работников организации социального обслуживания.
Помещение для приема вновь поступающих лиц, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в организацию социального обслуживания по уходу с обеспечением проживания оборудуется отдельным входом.
9.10. Спальные комнаты в организациях, оказывающих услуги по уходу с обеспечением проживания, организуются на 3 человека. В организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги без обеспечения проживания престарелым и инвалидам (дневное пребывание), для отдыха получателей социальных услуг в течение дневного пребывания создаются зоны отдыха с креслами и (или) диванами.
9.12. Планировка и оборудование всех помещений, включая спальные комнаты, должны предусматривать возможность использования их лицами с ограниченными возможностями, использующими специальные средства для передвижения и размещение технических средств реабилитации на расстоянии, позволяющем гражданам воспользоваться ими.
Здания организаций социального обслуживания высотой 2 и более этажей оборудуются лифтами и (или) другими устройствами для транспортирования лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.
9.15. В составе медицинского пункта в организациях, предоставляющих услуги по уходу с обеспечением проживания, должно быть приемно-карантинное отделение с изолятором.
Изолятор оборудуется из расчета не менее 4 коек при количестве проживающих 100 и более человек. При проживании менее 100 человек должен быть изолятор, оборудованный не менее двумя койками. Количество палат не менее двух (мужская и женская).
Палаты изолятора отделяются от остальных помещений для оказания медицинской помощи шлюзом с умывальником. Площадь палат изолятора принимается из расчета 6,0 м2 на 1 койку.
Медицинский кабинет размещается рядом с палатами изолятора и имеет отдельный вход из коридора.
9.16. Буфетная приемно-карантинного отделения оборудуется моечными ваннами и баком для дезинфекции посуды, шкафом для хранения посуды и инвентаря, столом.
9.25. В санитарном узле организации социального обслуживания по уходу с обеспечением проживания организуются умывальная зона, зона унитазов в закрытых кабинках (писсуары - в мужском туалете) и зона душевой.
Умывальная зона оборудуется умывальной раковиной и вешалками для полотенец, полочками для умывальных принадлежностей.
Зона унитазов оборудуется закрытыми кабинками с унитазами с сиденьем, держателями для туалетной бумаги.
Зона душевой оборудуется душевой установкой в закрытой кабинке, вешалками, полочками и скамьями для умывальных принадлежностей, полотенец и личной одежды, резиновыми ковриками с ребристой поверхностью.
Также в туалете должен быть полотенцесушитель.
В случае если туалет оборудуется несколькими раковинами, унитазами в закрытых кабинках, душевыми установками в закрытых кабинках, должны быть смонтированы перегородки с дверьми между зонами унитазов и душевых.
Для хранения уборочного инвентаря оборудуются отдельные помещения (шкафы).
В организациях социального обслуживания по уходу с обеспечением проживания туалет в жилых помещениях, организованных по типу жилых ячеек, оборудуется из расчета не менее 1 раковины, унитаза и душевой установки на 3 проживающих.
9.42. В помещениях столовой, жилых комнат, спален, медицинского назначения устанавливаются москитные сетки на окна в целях предотвращения проникновения насекомых в помещения.
9.21. Потолки, стены и полы всех помещений должны быть без нарушения целостности, признаков поражения грибком и иметь отделку, позволяющую осуществить уборку влажным способом с использованием моющих и дезинфицирующих средств. Используемые строительные и отделочные материалы не должны оказывать вредное влияние для здоровья человека.
2.7. Покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.
В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.
9.21. Потолки, стены и полы всех помещений должны быть без нарушения целостности, признаков поражения грибком и иметь отделку, позволяющую осуществить уборку влажным способом с использованием моющих и дезинфицирующих средств. Используемые строительные и отделочные материалы не должны оказывать вредное влияние для здоровья человека.
9.24. В организациях социального обслуживания используются оборудование и мебель, покрытие которых обеспечивает возможность проведения влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств. При использовании мягкой мебели должны быть съемные чехлы (не менее 2 комплектов) со стиркой их по мере загрязнения, но не реже 1 раза в месяц.
9.50. Стирка постельного белья, полотенец, санитарной и специальной одежды работников организации социального обслуживания осуществляется в прачечной. Стирка постельного белья и полотенец, личных вещей проживающих осуществляется отдельно от стирки специальной и санитарной одежды. Не допускается стирка специальной и санитарной одежды на дому.
Хранение санитарной и специальной одежды осуществляется раздельно от личной одежды работников в индивидуальных двухсекционных шкафчиках в гардеробной для работников.
2.11. Уборочный инвентарь, используемый для уборки помещений, маркируется в зависимости от назначения помещений и видов работ. Инвентарь для уборки туалетов должен иметь иную маркировку и храниться отдельно от другого инвентаря.
По окончании уборки весь инвентарь промывается с использованием моющих средств, ополаскивается проточной водой и просушивается.
Инвентарь для туалетов после использования обрабатывается дезинфицирующими средствами.
9.41. Уборочный инвентарь маркируется с учетом функционального назначения помещений и видов уборочных работ и хранится в выделенном помещении (шкафу). Стиральные машины для стирки уборочного материала устанавливаются в местах комплектации уборочных тележек. Возможно использование одного держателя тряпок для всех видов помещений и поверхности, за исключением туалетов. Для уборки туалетов должен быть выделен отдельный комплект уборочного инвентаря.
По окончании уборки весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих растворов, ополаскивается проточной водой и просушивается.
9.38. Окна снаружи и изнутри моются по мере загрязнения, но не реже 2 раз в год (весной и осенью).
Чистка светильников общего освещения проводится по мере загрязнения, но не реже двух раз в год. Замена перегоревших ламп и неисправных источников света осуществляется своевременно.
Вытяжные вентиляционные решетки очищаются от пыли не реже 1 раза в месяц.
Ответственность за нарушение указанных норм юридическими лицами предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Гармония» включено в реестр ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>, код и наименование вида деятельности 87.30 – деятельность по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания (№).
В судебном заседании установлено, что по требованию <адрес> – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ о проведении контрольного (надзорного) мероприятия была проведена внеплановая проверка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по решению заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> – Кузбассу Н.В. Кутькина от ДД.ММ.ГГГГ №-ВП ООО «Гармония» выявлены нарушения требований ст.23,24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" – юридическое лицо в соответствии с осуществляемой им деятельностью не выполняет требования санитарного законодательства, не обеспечивает безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг": п.9.6 – в зоне хозяйственной деятельности оборудована площадка с твердым покрытием для сбора твердых коммунальных отходов, ограждение отсутствует; п.9.2 – зона отдыха для проживающих навесами, беседками, стационарными или временными туалетами не оборудована; п.9.8 – прием вновь поступающих лиц осуществляется через запасной вход, совмещенный с основной лестницей здания, то есть отсутствует отдельный вход; п.9.12 –жилые помещения размещены на 2 и 3 этаже здания, здание не оборудовано лифтами и (или) другими устройствами для транспортирования лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов; пп. 9.8, 9.15 – медицинский пункт, в том числе приемно- карантинное отделение с изолятором, отсутствую; п.9.15 – палата № выделенная под мужской изолятор размещена на втором этаже, имеет вход с общей лестничной клеткой, доступ свободный, шлюз отсутствует; п.9.10 – допускается проживание в спальных комнатах по 4-6 человек (спальные комнаты № – 4 человека), № – 4 человека, № – 4 человека, № – 4 человека; № – 6 человек, № человека, № человек, №человек, № человек, № человек, № человека, № человека, № человек, № – 4 человека, № человек, № человек) спальные комнаты в организациях, оказывающих услуги по уходу с обеспечением проживания, должны быть организованы на 3 человека; п.9.25 – умывальные зоны не оборудованы полочками для умывальных принадлежностей (санузел комнат № (изолятор мужской), №, № (изолятор женский), №), не все зоны унитазов оборудованы держателями для туалетной бумаги (санузел комнат №№,6, 8/3 (изолятор женский), 8,10, 11, 14), в комнате № не работает санитарный узел, зоны душевых оборудованы душевыми установками в ванной «джакузи» (комнаты №№, 8/3 (изолятор женский), отсутствует закрытая кабинка, в санузле комнаты № оборудована только умывальная зона и унитаз, душевая установка в закрытой кабинке отсутствует. В сан узлах отсутствуют полотенцесушители; п.9.42 – в жилых комнатах отсутствуют москитные сетки на окнах для предотвращения проникновения насекомых в жилые помещения; пп.2.7, 9.21. – в помещениях: комната №, комнаты №№, 8/1, 10, 11/2 (обои с нарушением целостности), зона рекреации 3 этаж, коридор 3 этажа (на потолке следы протекания), в комната №№,13 на дверных косяках нарушение целостности, помещение хранения уборочного инвентаря в подвале на стене плитка с нарушением целостности, помещение хранения дезинфицирующих средств в подвале, потолок, пол с нарушением целостности отделки; п.9.24 – мебель – тумба, установленная при входе в холл организации с нарушением целостности отделки, в помещениях установлена мягкая мебель без съемных чехлов (столовая, рекреация 1 этаж, комнаты №№, 8/2, 9, 15, что не обеспечивает возможность проведения влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств; п.9.5 – в комнате № (изолятор женский) коридор третьего этажа одновременно в качестве источников общего освещения применяются лампы разного типа. В комнате хранения дезинфицирующих средств в подвальном помещении источник искусственного освещения не оборудован светорассеивающей арматурой; п.9.50 – индивидуальные двухсекционные шкафчики для одежды персонала отсутствуют; пп.2.11, 9.41 – уборочный инвентарь для туалета хранится совместно с остальным инвентарем, не организовано отдельное хранение от другого инвентаря; п.9.38 – вентиляционная решетка в комнате № загрязнена, что может свидетельствовать о нарушении периодичности и объемов уборки. Выявлено несоответствие ст.23,24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта».
Обстоятельства правонарушения и виновность ООО «Гармония» в его совершении подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ; актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; решением органа государственного контроля (надзора) о проведении выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; выпиской из ЕГРЮЛ и другими материалами дела.
Совокупность исследованных судом доказательств позволяют считать вину ООО «Гармония» в совершении административного правонарушения установленной, а его действия правильно квалифицированными по ст.6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, сооружений, зданий.
Защитники юридического лица представители фотографии – доказательства, что большая часть нарушений устранена, должностное лицо ведущий специалист-эксперт Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>-Кузбассу в <адрес> и <адрес> Чернышова Е.П. в судебном заседании подтвердила, что устранение нарушений отображено на фотографиях, и попытки устранить нарушения в представленных документах.
На момент составления акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ замечаний от представителей юридического лица не имело по выявленным нарушениям.
Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Однако также в п.21 данного Постановления содержится, что такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.
Защитники юридического лица просили признать малозначительным совершенное административное правонарушение, однако ст.6.4 КоАП РФ предусматривает такие нарушения, которые несут угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу, а значит, даже устранение большой части выявленных нарушений, не может свидетельствовать о малозначительности.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, факт устранения большой части выявленных нарушений.
К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит привлечение к административной ответственности впервые (доказательств обратного материалы дела не содержат).
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом при рассмотрении дела не установлено.
Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности соблюдения ООО «Гармония» вышеуказанных требований санитарно-эпидемиологического законодательства, иных обстоятельств, исключающих вину юридического лица, суд также не усматривает.
Учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает, что наказание ООО «Гармония» возможно назначить в виде штрафа, предусмотренном санкцией ст.6.4 КоАП РФ.
В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Вместе с тем, в данном случае отсутствуют условия, предусмотренные ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, поскольку невыполнение ООО «Гармония» санитарно-эпидемиологических требований могло привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.4 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15000 (░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.
░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:
░░░ ░░ <░░░░░>-░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>)
№
░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.
░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> (16 ░░░.).
░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 20.25 ░. 1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░: (░░░░░░░) ░.░. ░░░░░░░░
░░░░░ ░░░░░
░░░░░░░ ░░░░░____________
░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░
«17» ░░░░░░░ 2023 ░.
░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ № ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░>.