Судебный акт #1 (Определения) по делу № 5-31/2022 от 11.04.2022

Дело № 5-31/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

с. Усть-Большерецк Камчатский край            12 апреля 2022 года

Судья Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края Архипович А.А., изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении Шмакова А. В. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

11 апреля 2022 года в суд поступило указанное дело, для рассмотрения по существу.

При подготовке к его рассмотрению суд приходит к выводу, что рассмотрение и принятие решения по существу дела об административном правонарушении невозможно в связи со следующим.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В представленном протоколе об административном правонарушении указано, что Шмакову А.В. вменяется нарушение постановления Губернатора Камчатского края № 50 от 10.04.2020, которое является недействующим, к тому же не указано кой именно пункт недействующего постановления нарушен.

Протокол является основным процессуальным документом, в котором фиксируется событие, состав вменяемого лицу правонарушения, а также статья предусматривающая ответственность за совершённое правонарушение, выйти за пределы вмененного должностным лицом составившим протокол, судья не вправе, поскольку иное повлечёт нарушение принципа законности, существенное нарушение права лица на защиту, исказив суть правосудия.

Отсутствие в протоколе конкретных сведений о том, какой нормативно-правовой акт нарушен, что повлекло привлечение лица к административной ответственности, нарушает установленный законом порядок привлечения лица к административной ответственности, поскольку затрудняет, а в некоторых случаях и лишает его возможности, а значит и права знать, в нарушении чего, каких положений статей законов (норм) он обвиняется, защищаться от предъявленного обвинения путем дачи объяснений, представлять доказательства, заявлять ходатайства и пользоваться юридической помощью защитника.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

КоАП РФ гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении.

На основании изложенного, при исправлении существенных недостатков протокола должностному лицу необходимо указать в протоколе об административном правонарушении какой конкретно из действующих во времени нормативно правовой акт (пункт, часть, статья) был нарушен лицом в отношении которого ведется производство по делу, в чем они выразились, представить сведения о соблюдении прав Шмакова А.В. при изменении протокола.

В силу п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для конкретного дела об административном правонарушении.

Учитывая, что указанные недостатки не могут быть устранены, а неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Шмакова А.В. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подлежат возврату должностному лицу, их составившему, для устранения выявленных недостатков законодательства об административных правонарушениях.

Руководствуясь, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении от 29 марта 2022 года в отношении Шмакова А. В. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и иные материалы дела, возвратить в МО МВД России «Усть-Большерецкий» - для устранения недостатков.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ недостатки протокола устраняются в срок не более трёх суток со дня поступления (получения) от судьи. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Судья                                                                                   А.А. Архипович