Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-978/2022 от 08.06.2022

Мировой судья Кутырина Н.В.

РЕШЕНИЕ

г.о.Химки    Московской области                                                           01 июля 2022 года

Судья Химкинского городского суда Московской Сотникова А.С.,

С участием представителя Мешкова В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Коваля Александра Сергеевича на постановление мирового судьи 358 судебного участка Химкинского судебного района Московской области от 16 мая 2022 года, которым Коваль Александр Сергеевич, <дата> года рождения, уроженец <данные изъяты> фактически проживающий по адресу: <адрес> ранее не привлекавшийся к административной ответственности, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 358 судебного участка Химкинского судебного района Московской области от 16 мая 2022 года Коваль А.С. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.4 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> незадекларированной суммы наличных денежных средств, что составляет 332 332 руб. 86 коп.

Согласно обжалуемого постановления, Коваль А.С. совершил недекларирование наличных денежных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.16.4 КоАП РФ, а именно: <дата> г. примерно в 16 час. 50 мин. Коваль А.С., вылетающий в Турцию авиарейсом <№ обезличен> Москва – Стамбул, пересек линию входа в «зеленый» коридор зала вылета международного Аэропорта «Шереметьево» терминал «D», предназначенного для перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, тем самым заявив таможенному органу об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию по установленной письменной форме. Коваль А.С. был остановлен ведущим инспектором ОСТП № 2 таможенного поста Аэропорт Шереметьео (пассажирский) Шереметьевской таможни для проведения таможенного контроля. В ходе проведения устного опроса Ковал А.С. заявил о наличии при себе около 18000 долларов США. В ходе проведения таможенного осмотра предъявил сумму в размере 19110 долларов США, при таможенном досмотре ничего не обнаружено. Таким образом, общая сумма наличных денежных средств, перемещенных Ковалем А.С. через таможенную границу Евразийского Экономического Союза составила 19127 долларов США 17 центров, что превышает сумма 10000 долларов США.

Не согласившись с постановлением, Коваль А.С. обратился в Химкинский городской суд Московской области с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить в связи, по основаниям, указанным в жалобе.

В судебное заседание Коваль А.С. не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просил жалобу рассмотреть без его участия, с участием представителя при таких обстоятельствах, жалоба рассмотрена в его отсутствие.

В судебное заседание явился представитель Коваль А.С. – Мешков В.И., который жалобу поддержал в полном объеме, просил её удовлетворить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы, изложенные в жалобе, выслушав мнение представителя Мешкова В.И., суд приходит к следующему выводу.

    Порядок пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, являющегося одной из стадий производства по делу об административном правонарушении, установлен гл. 30 КоАП РФ.

    Санкция ст.16.4 КоАП России влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратной незадекларированной суммы наличных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов либо конфискацию предмета административного правонарушения.

    В соответствии со ст. 171 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» № 311 – ФЗ от 27.11.2010 года следует, что результаты проведения таможенного контроля, оформленные в соответствии с положениями настоящего раздела, могут быть допущены в качестве доказательств по уголовным, гражданским делам и делам об административных правонарушениях и подлежат оценке судом, арбитражным судом или должностным лицом при рассмотрении указанных дел, жалоб на решение, действие (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц либо дел по экономическим спорам, разрешаемым арбитражным судом, наряду с другими доказательствами в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, гражданским процессуальным, арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации или законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

    В соответствии с пп.7 п.1 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенному декларированию подлежат наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, если общая сумма таких наличных денежных средств и (или) дорожных чеков при их единовременном ввозе на таможенную территорию Союза или единовременном вывозе с таможенной территории Союза превышает сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов США по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации, а так же денежные инструменты, за исключением дорожных чеков.

      В соответствии с п.3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 ТК ЕАЭС, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации. Решением Комиссии таможенного союза № 287 утвержден порядок заполнения пассажирской таможенной декларации, в том числе порядок заполнения декларации наличных денег.

      В соответствии с п. 6 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

    Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже воздушным транспортом, производится физическими лицами на территории государства-члена, в котором расположен международный аэропорт, в котором этому лицу выдан сопровождаемый багаж и лицо покидает зону таможенного контроля этого международного аэропорта.

    Согласно ст. 15 Федерального Закона № 173-ФЗ от 10.12.2003 года «О валютном регулировании и валютном контроле» ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации валютных ценностей, валюты Российской Федерации, а также дорожных чеков, внешних и (или) внутренних ценных бумаг в документарной форме осуществляются резидентами и нерезидентами без ограничений при соблюдении требований таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

    В соответствии со ст.ст.3, 4 Решения N 51 Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества «О Договоре о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза» вывоз/ввоз физическим лицом наличных денежных средств и (или) дорожных чеков с таможенной территории таможенного союза осуществляется без ограничений в следующем порядке: при единовременном вывозе наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, равную либо не превышающую в эквиваленте 10 000 (десять тысяч) долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки не подлежат таможенному декларированию в письменной форме; при единовременном вывозе/ввозе наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10 000 (десять тысяч) долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки подлежат таможенному декларированию в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации на всю сумму вывозимых наличных денежных средств и (или) дорожных чеков. Единовременный вывоз/ввоз физическим лицом наличных денежных средств и (или) дорожных чеков в общей сумме, равной либо не превышающей в эквиваленте 10 000 (десять тысяч) долларов США, может быть задекларирован в письменной форме по желанию физического лица. Вывоз/ввоз физическим лицом денежных инструментов, за исключением дорожных чеков, осуществляется при условии таможенного декларирования в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации.

    В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 1900-О, объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ, конкретизируется таможенным законодательством Таможенного союза, определяющим порядок перемещения наличных денежных средств через таможенную границу, а также обязанность физических лиц по их декларированию сверх суммы, разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме.

    С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется прямым умыслом или неосторожностью.

    Таким образом, необходимым основанием для привлечения лица к административной ответственности является наличие его вины в форме действия или бездействия при условии, что у последнего имелась возможность соблюсти требования таможенного законодательства, однако им не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

    Факт совершения Ковалем А.С. правонарушения, предусмотренного ст.16.4 КоАП РФ установлен мировым судьей судебного участка № 358 Химкинского судебного района Московской области на основании представленных в материалах дела: протокола об административном правонарушении; актов таможенного досмотра; распиской о получении денежных средств от 18 ноября 2021 года, протоколом изъятия вещей и документов от 18 ноября 2021 г. и другими материалами дела.

    Изучение материалов дела свидетельствует о том, что при рассмотрении дела мировой судья всесторонне, полно и объективно исследовал все имеющиеся по делу доказательства, проверил их достоверность и допустимость.

    Таким образом, мировым судьей установлено, что Коваль А.С. при следовании через таможенную границу Таможенного союза, 18.11.2021г. не задекларировал по установленной законодательством Таможенного союза форме валюту, превышающую установленные действующим законодательством нормы, ввозимую на таможенную территорию Евразийского Экономического Союза, подлежащую письменному декларированию, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ст. 16.4 КоАП РФ.

    Доводы Коваль А.С. о том, что данные денежные средства перевозились не им одним, а совместно с ФИО6 являлись предметом проверки мировым судьей при вынесении постановления, с выводами которого суд апелляционной инстанции соглашается.

    Вопреки доводам жалобы Коваля А.С. мировой судья обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях Коваля А.С. умысла, а также о том, что для применения к Ковалю А.С. положений ст.2.9 КоАП РФ оснований не имеется.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Коваля А.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.16.4 КоАП РФ.

Существенных нарушений административного законодательства, влекущих отмену постановления, суд не усматривает.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также отягчающих и смягчающих административную ответственность, не усматривается.

Назначенное мировым судьей Ковалю А.С. наказание соответствует характеру и степени общественной опасности содеянного, определено в пределах санкции ст.16.4 КоАП РФ и является минимальным.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что оснований для отмены либо изменения постановления мирового судьи не имеется, в связи с чем полагает оставить жалобу Коваля А.С. без удовлетворения.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 358 судебного участка Химкинского судебного района Московской области от 16 мая 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.16.4 КоАП РФ, в отношении Коваля А.С. – оставить без изменения, жалобу Коваля А.С. – без удовлетворения.

Решение вступает в силу в день вынесения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в соответствии с Главой 30 КоАП РФ.

Судья                                                     А.С. Сотникова