Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-867/2023 от 19.04.2023

Судья Офтаева Э.Ю.                                                                                              дело №21-867/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Красногорск

    Московской области                                                                                                  25 апреля 2023 года

Судья Московского областного суда Балабан К.Ю., при подготовке к рассмотрению жалобы с ходатайством о восстановлении срока на обжалование должностного лица Медведева В.В. на решение Мытищинского городского суда Московской области от 10.02.2023 об отмене постановления должностного лица Министерства экологии и природопользования Московской области Медведева В.В. <данные изъяты> от <данные изъяты> о привлечении ООО «ТПК ВОЛД» к административной ответственности по ч.1 ст.6.26 Закона Московской области №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица Министерства экологии и природопользования Московской области Медведева В.В. <данные изъяты> от <данные изъяты> ООО «ТПК ВОЛД» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.6.26 КоА МО и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением Мытищинского городского суда Московской области от 10.02.2023 вышеуказанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На указанное решение суда первой инстанции должностным лицом Медведевым В.В. подана жалоба с ходатайством о восстановлении срока на обжалование в Московский областной суд.

Разрешая вопрос о принятии жалобы и ходатайства о восстановлении срока к производству, изучив материалы дела и представленные документы, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы суд выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений и решений. Такие лица поименованы в ч.1 ст.30.1, ч.1.1 ст.30.1, частях 5, 6 ст.30.9 КоАП РФ. Также в соответствии со ст.30.10 КоАП РФ постановление и решения, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, могут быть опротестованы прокурором.

В соответствии с ч.6 ст.30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное коллегиальным органом, органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 названного Кодекса, руководителем коллегиального органа, органа, созданного в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, вынесших такое постановление.

Если это лицо по какой-либо причине (нетрудоспособность, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании п.3 ч.1 ст.25.11 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, постановление о привлечении ООО «ТПК ВОЛД» к административной ответственности было вынесено старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Московской области Медведевым В.В.

Согласно пункту 1 Положения о Министерстве экологии и природопользования Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 26.04.2013 <данные изъяты>, названное министерство является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, созданным в соответствии с Уставом Московской области, Законом Московской области 19.07.2005 №185/2005-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Московской области» и постановлением Губернатора Московской области от 23.11.2012 №347-ПГ «О структуре исполнительных органов государственной власти Московской области и перечне должностных лиц, входящих в состав Правительства Московской области».

Из материалов дела следует, что подавший жалобу на решение судьи городского суда в порядке ст.ст.30.9, 30.1-30.2 КоАП РФ старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды <данные изъяты> Медведев В.В. руководителем органа, созданного в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, вынесшего такое постановление – Министерства экологии и природопользования Московской области, не является.

При таких обстоятельствах, оснований для принятия данной жалобы к производству Московского областного суда не имеется и она не подлежит рассмотрению в порядке ст.30.9 КоАП РФ, поскольку принесена лицом, которому законом не предоставлено право обжалования данного судебного акта.

Данная правовая позиция закреплена в постановлении Первого кассационного суда общей юрисдикции от 26.12.2022 №16-8561/2022.

Прекращение производства по жалобе не препятствует должностному лицу, являющемуся руководителем органа, созданного в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, вынесшего постановление, лично принести жалобу на решение городского суда, сопроводив ее ходатайством о восстановлении срока обжалования с указанием причин его пропуска, либо обратиться к прокурору.

Кроме того, решение суда может быть обжаловано в порядке ст.30.12-30.14 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

На основании изложенного и руководствуясь главой 30 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по жалобе с ходатайством о восстановлении срока на обжалование должностного лица Медведева В.В. на решение Мытищинского городского суда Московской области от 10.02.2023 об отмене постановления должностного лица Министерства экологии и природопользования Московской области Медведева В.В. <данные изъяты> от <данные изъяты> о привлечении ООО «ТПК ВОЛД» к административной ответственности по ч.1 ст.6.26 Закона Московской области №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», - прекратить, дело возвратить в суд первой инстанции.

Судья                                                       подпись                                                   К.Ю. Балабан

Копия верна

Судья:                                      Секретарь: