Решение по делу № 4-6/2017 от 06.03.2017

Дело № 4-6 06 марта 2017 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Мировой судья судебного участка № 2 Соломбальского судебного района г. Архангельска Бакина Рената Наилевна, рассмотрев в г. Архангельске, наб. Г. Седова, 17 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ОГРН <НОМЕР>, ОКПО <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, место государственной регистрации: <АДРЕС>,

             установил:

17 июня 2015 года ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» будучи декларантом, допустило заявление недостоверных сведений при декларировании товара - судна «<ОБЕЗЛИЧЕНО> - не указали о проведенных на указанном судне ремонтных работах, что послужило основанием для неуплаты обществом таможенных платежей в размере 5181766 руб. 01 коп.

В ходе рассмотрения дела законный представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1>, защитники <ФИО2>, <ФИО3> просили прекратить производство по делу за отсутствием события административного правонарушения, считают, что судно «<ОБЕЗЛИЧЕНО> не является товаром, а относится к транспортному средству международной перевозки, вследствие чего данное судно было задекларировано без помещения под таможенные процедуры. Просили заменить наказание на предупреждение с учетом того, что общество является субъектом малого предпринимательства.

Выслушав законного представителя, защитников, исследовав письменные материалы делав, мировой судья приводит к следующему.

Материалами дела установлено, что 31 декабря 2014 года судно «<ОБЕЗЛИЧЕНО> принадлежащее ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», убыло с таможенной территории Таможенного союза в порт Киркенес (Норвегия).

Данное судно было задекларировано в качестве транспортного средства международной перевозки (далее - ТСМП) путем представления на Поморский таможенный пост Архангельской таможни в качестве таможенной декларации транспортного средства (далее - ТДТС) стандартных документов перевозчика, предусмотренных статьями 159, 350 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), в том числе Генеральной (общей) декларации <НОМЕР>, из которой следовало, что судно направляется в порт Киркенес (Норвегия) с грузом - рыбопродукция и тароупаковочные материалы.

30 апреля 2015 года между ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» был заключен договор купли - продажи <НОМЕР> судна «<ОБЕЗЛИЧЕНО> на условиях FOB порт Киркенес, Норвегия.

01 мая 2015 года сторонами сделки был составлен акт о приеме - передаче, в котором указано, что судно <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО> передается от ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» новому судовладельцу ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в технически исправном состоянии.

17 июня 2015 года судно «<ОБЕЗЛИЧЕНО> прибыло в порт Архангельск и было задекларировано новым судовладельцем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в качестве ТДТС путем подачи Архангельской таможне стандартных документов перевозчика, в том числе Генеральной (общей) декларации ТДТС <НОМЕР>.

В ходе проведения таможенной проверки было установлено, что 01 мая 2015 года между ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (Россия, Заказчик) и компанией «Kimek AS» (Киркенес, Норвегия, Исполнитель) был заключен контракт <НОМЕР> (далее - Контракт). Предметом Контракта явилось осуществление компанией «Kimek AS» ремонта судна «<ОБЕЗЛИЧЕНО> в соответствии со Спецификацией (Приложение № 1) в объеме и в сроки, согласованные сторонами.

В рамках исполнения Контракта 28 апреля 2015 года судно «<ОБЕЗЛИЧЕНО> прибыло в порт Киркенес (Норвегия), 04 мая 2015 года поставлено в док, а 29 мая 2015 года был составлен и подписан акт сдачи - приемки ремонтных работ стоимостью 2812 410,00 норвежских крон.

На период проведения ремонтных работ в порту Киркенес (Норвегия) судно «<ОБЕЗЛИЧЕНО> с 01мая 2015 года приказом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 01 мая 2015 года <НОМЕР> было выведено из эксплуатации.

Согласно исполнительной ремонтной спецификации от 29 мая 2015 года судна «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ремонтные работы состояли из доковых работ, ремонта клапанов, кингстонов, подводной части корпуса, надводного борта, ремонта гребного вала, главного двигателя, работ по гидравлике. Общая стоимость работ и услуг, отраженных в исполнительной ремонтной спецификации, составила 2812 410,00 норвежских крон.

За оказанные услуги по ремонту 2-х регуляторов ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» уплатило 114290,00 норвежских крон.

20 апреля 2015 года ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (Заказчик) с ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (Мурманск, Россия, Исполнитель), заключен генеральный договор (далее - Договор) на проведение ремонтных работ № 1 ПСФ-А стоимостью 2183174,64 рублей. Согласно ремонтным ведомостям судна «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» были выполнены работы по ремонту механической части, корпусно - сварочные, трубопроводные, токарные работы, составлен и подписан приемо - сдаточный акт.

 Сведений о проведенном ремонте судна в ТДТС судовладельцем заявлено не было. Капитан судна <ФИО4> в своих объяснениях должностному лицу ОТОиТК № 2 Поморского таможенного поста Архангельской таможни пояснил, что в период с 01 по 29 мая 2015 года на судне был проведен промежуточный доковый ремонт в порту Киркенес (Норвегия) на судоверфи «Kimek AS для поддержания судна в рабочем состоянии в соответствии с требованиями Российского морского регистра судоходства.

 В соответствии с пунктом 2 статьи 315 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» сведения о произведенном ремонте указываются в таможенной декларации на транспортное средство международной перевозки.

Согласно пункту 1 статьи 347 ТК ТС с временно вывезенными ТСМП допускается совершение операций:

1) по техническому обслуживанию и (или) текущему  ремонту, необходимых   для обеспечения их сохранности, эксплуатации  и  поддержания  в  состоянии,  в  котором они находились  на день  вывоза, если потребность в таких  операциях  возникла  во время использования этих транспортных средств в международной перевозке;

2) операций по безвозмездному (гарантийному) ремонту;

3) операций по ремонту, включая капитальный ремонт, осуществляемых для восстановления транспортных средств международной перевозки после их   повреждения вследствие аварии или действия непреодолимой силы,  которые имели место за пределами таможенной территории таможенного союза.

В соответствии с пунктом 2 статьи 347 ТК ТС операции по ремонту и (или) другие операции, не предусмотренные пунктом 1 данной статьи в отношении временно вывезенных транспортных средств международной перевозки, допускаются при условии помещения этих транспортных средств под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории.

В случае совершения указанных операций без помещения временно вывезенных транспортных средств международной перевозки под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, при ввозе таких транспортных средств международной перевозки подлежат уплате таможенные пошлины, налоги в соответствии со статьей 262 ТК ТС.

22 апреля 2015 года ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» письмом № 30/02 проинформировало <АДРЕС> филиал ФАУ Российский морской регистр судоходства о планируемом заводском ремонте судна «<ОБЕЗЛИЧЕНО> с освидетельствованием в объеме промежуточного очередного в порту Киркенес (Норвегия). 24 апреля 2015 года <АДРЕС> филиал ФАУ Российский морской регистр судоходства известило ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» о том, что судно «<ОБЕЗЛИЧЕНО> должно быть представлено к периодическому освидетельствованию для подтверждения класса судна в срок до 23 июля 2015 года.

Согласно графика межрейсового технического обслуживания (далее - МРТО) судов от 06 апреля 2015 года проведение ремонтных работ судна «<ОБЕЗЛИЧЕНО> в связи с освидетельствованием РМРС в порту Киркинес ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» было запланировано в мае 2015 года, т.е. общество знало о необходимости проведения ремонтных работ.

После проведения ремонтных работ судно «<ОБЕЗЛИЧЕНО> было предъявлено к промежуточному освидетельствованию РМРС в порту Киркенес (Норвегия), 28 мая 2015 года выдано классификационное свидетельство сроком действия до 23 апреля 2017 года.

Доказательств, свидетельствующих о повреждении судна и (или) его механизмов (оборудования) в связи с аварией или действием непреодолимой силы во время осуществления международной перевозки, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не представлено.

Положениями главы 48 ТК ТС регламентируется порядок временного ввоза на таможенную территорию Таможенного союза для завершения или начала международной перевозки на такой территории или за ее пределами транспортных средств международной перевозки (включая порожние), зарегистрированных в иностранных государствах, и временного вывоза с такой территории для завершения или начала международной перевозки транспортных средств международной перевозки, зарегистрированных в государствах - членах Таможенного союза.

Согласно статье 340 ТК ТС положения данной главы применяются также в отношении временно вывозимых с таможенной территории Таможенного союза и временно ввозимых на такую территорию водных судов, используемых для рыболовства, а также в иных целях, связанных с торговым мореплаванием.

В соответствии с пунктом 4 статьи 341 ТК ТС, ТСМП подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 350 ТК ТС без помещения под таможенные процедуры.

Согласно пункту 1 статьи 350 ТК ТС таможенное декларирование ТСМП осуществляется, в том числе, при временном вывозе с таможенной территории таможенного союза ТСМП и ввозе таких временно вывезенных ТСМП на такую территорию путем подачи перевозчиком таможенному органу ТДТС.

Согласно пункту 2 статьи 350 ТК ТС в качестве ТДТС применяются стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами в области транспорта, участниками которых являются государства - члены Таможенного союза, если в них содержатся сведения о транспортном средстве международной перевозки, его маршруте, грузе, припасах, об экипаже и о пассажирах, цели ввоза (вывоза) транспортного средства и (или) наименовании запасных частей и оборудования, которые перемещаются для ремонта или эксплуатации транспортного средства международной перевозки, указанные в статье 159 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта.

Если в представленных стандартных документах перевозчика не содержатся все необходимые сведения, таможенное декларирование ТСМП осуществляется путем представления ТДТС установленной формы. При этом представленные стандартные документы перевозчика рассматриваются как неотъемлемая часть ТДТС.

Согласно пункту 2 статьи 315 Федерального закона от 27.11.2010 № 311 - ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», сведения о запасных частях и об оборудовании, а также о произведенном ремонте указываются в ТДТС на транспортное средство международной перевозки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 347 ТК ТС, операции по ремонту и (или) другие операции, не предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи в отношении временно вывезенных транспортных средств международной перевозки, допускаются при условии помещения этих транспортных средств под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории.

Таким образом, таможенное декларирование обратно ввозимого на таможенную территорию Таможенного союза ТСМП, в силу положений статьи 350 ТК ТС, осуществляется с использованием ТДТС при его прибытии на такую территорию, а у лица в силу положений статьи 347 ТК ТС имеется обязанность по уплате таможенных пошлин и налогов.

С учетом изложенного, в силу пункта 7 статьи 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. Общество при таможенном декларировании ТСМП «<ОБЕЗЛИЧЕНО> обязано было заявить в ТДТС сведения об операциях по ремонту судна.

По результатам проведенной камеральной таможенной проверки начальником Архангельской таможни было принято решение № 10203000/210/040716/Т0001/1 о взыскании с ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» суммы неуплаченных таможенных платежей, подлежащих уплате при ввозе судна «<ОБЕЗЛИЧЕНО> по ТДТС № 10203102/170615/100000359, после осуществления его ремонта за пределами таможенной территории Таможенного союза. В адрес Общества было выставлено требование об уплате таможенных платежей в сумме 5181766 руб. 01 коп.

Таким образом, незаявление сведений о произведенном ремонте привело к неуплате таможенных платежей в отношении судна «<ОБЕЗЛИЧЕНО> в размере 5181766 руб. 01 коп.

Заявление декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера влечет ответственность по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

При назначении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» административного наказания, на учитываются характер совершенного административного правонарушении, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем считаю возможным назначить Обществу наказание в виде наложение административного штрафа в размере одной второй суммы подлежащих уплате таможенных пошлин.

Оснований для признания правонарушения малозначительным, либо назначений наказания в виде штрафа ниже низшего предела, либо  замены наказания в виде штраф на предупреждение по данному делу не имеется.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в размере 2590883 руб., то есть в размере одной второй суммы подлежащих уплате таможенных пошлин.

Наименование получателя штрафа: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН получателя - 7730176610; КПП получателя - 773001001; Банк получателя - операционный департамент Банка России, г. Москва 701; БИК - 044501002; Номер счета 40101810800000002901; ОКТМО - 45328000; КБК 153 1 16 04000 016000 140; Код Архангельской таможни - 10203000, УИН 15310102030000175160.

Постановление может быть обжаловано в Соломбальский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                     Р.Н. Бакина