Решение от 19.09.2019 по делу № 5-222/2019 от 03.09.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 сентября 2019 г.                                          п. Теплое Тепло-Огаревского района Тульскойобласти

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 41 Щекинского судебного района Тульской области, мировой судья судебного участка № 49 Щекинского судебного района Тульской области Кожина И.Г.,

рассмотрев в помещении судебного участка № 41 Щекинского судебного района Тульской области дело № 5-222/2019-41 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ДОЛЖНОСТЬ> <ОРГАНИЗАЦИЯ> Кирьянова Николая Николаевича, <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>,

установил:

Кирьянов Н.Н., являясь <ДОЛЖНОСТЬ> <ОРГАНИЗАЦИЯ>, расположенного по адресу: Тульская область, Тепло-Огаревский район, с. Волчья Дубрава, ул. Центральная, д. 4, будучи лицом, ответственным за деятельность возглавляемого юридического лица, в нарушение Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 г. № 442, допустил не выполнение <ОРГАНИЗАЦИЯ> в срок до 11 февраля 2019 г. определенных в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления.

Для рассмотрения дела Кирьянов Н.Н. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что с протоколом об административном правонарушении согласен. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие не явившегося лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав представленные письменные доказательства, мировой судья приходит к следующему.

Пунктом 7.1 ст. 38 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» в случае возникновения оснований для введения полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, указанные потребители обязаны устранить причины, являющиеся основанием для введения ограничения их режима потребления, либо выполнить мероприятия, обеспечивающие готовность потребителей электрической энергии к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 г. № 442 утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, которыми регламентированы основания и порядок ограничения режима потребления электрической энергии (далее Правила).

В силу абз. 2 пп. "б" п. 2 Правил предусмотрена возможность ограничения режима потребления электрической энергии при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа.

В соответствии с пунктом 16 (1) Правил, потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, не устранивший основания для введения ограничения режима потребления, обязан после дня введения в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони либо после дня уведомления его о введении частичного ограничения режима потребления (если у такого потребителя отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони или в этом акте не указан уровень аварийной брони):в течение 3 дней представить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления; в срок, предусмотренный соответствующим планом, выполнить указанные мероприятия; в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, - в случае если в установленный настоящим пунктом срок исполнителю (субисполнителю) не был представлен утвержденный план указанных мероприятий либо если предусмотренный планом срок проведения указанных мероприятий превышает срок, указанный в пункте 16 настоящих Правил.

После выполнения этих мероприятий потребитель обязан направить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

При рассмотрении дела установлено, что <ОРГАНИЗАЦИЯ> относится к категории потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям

20 августа 2014 г. между ОАО «ТЭК» (после переименования - АО «ТНС энерго Тула») и <ОРГАНИЗАЦИЯ>заключен договор на снабжение электрической энергии № 6822949, в соответствии с условиями которого гарантирующий поставщик ОАО «ТЭК» принял обязательства по поставке электрической энергии на объекты электроснабжения потребителя, перечень которых согласован в Приложении №№ 2, 4 к договору, а потребитель обязался своевременно производить оплату электрической энергии (мощности) и оказанных услуг в соответствии с установленным настоящим договором порядком расчетов.

Ввиду ненадлежащего выполнения потребителем условий данного договора по состоянию на 11 декабря 2018 г. у <ОРГАНИЗАЦИЯ> образовалась перед АО «ТНС энерго Тула» задолженность в размере 7470000,50 руб., в связи с чем АО «ТНС энерго Тула» инициирована в отношении <ОРГАНИЗАЦИЯ> процедура введения ограничения режима потребления электрической энергии.

Уведомлением № 573 от 11 декабря 2018 г. <ОРГАНИЗАЦИЯ> поставлено АО «ТНС энерго Тула» в известность о вводе ограничения режима потребления энергии, согласно которому предприятие должно: принять меры для безаварийного прекращения технологических процессов, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования; до 12 часов дня введения ограничения самостоятельно произвести ограничение режима потребления электроэнергии до требуемого уровня независимо от действий сетевой организации, иных лиц, обязанных осуществлять действия по введению ограничения; обеспечить в день введения ограничения доступ представителей исполнителя, субисполнителей, АО «ТНС энерго Тула»  для контроля действий по введению ограничения; компенсировать расходы инициатора по введению ограничения и возобновлению подачи электроэнергии. Одновременно разъяснена обязанность по предоставлению в соответствии с п. 16 (1) Правил плана мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления, уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

В сроки, установленные п. 16 (1) Правил, а именно: к 00 час. 00 мин. 15 декабря 2018 г. утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления <ОРГАНИЗАЦИЯ> в адрес АО «ТНС энерго Тула» не предоставило; к 00 час. 00 мин. 11 февраля 2019 г. уведомление о готовности <ОРГАНИЗАЦИЯ> к введению полного ограничения режима потребления в адрес АО «ТНС энерго Тула» потребителем также не представлено, - что явилось основанием для возбуждения в отношении <ДОЛЖНОСТЬ> <ОРГАНИЗАЦИЯ> Кирьянова Н.Н. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ.

Часть 3 статьи 9.22 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, определенных в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ, и вина должностного лица Кирьянова Н.Н. в его совершении подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № 06-7-214П/19 от 13 августа 2019 г., составленным государственным инспектором межрегионального отдела государственного энергетического надзора Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в котором изложено существо допущенного административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ; договором на снабжение электрической энергией № 6822949 от 20 августа 2014 г., заключенным между ОАО «ТЭК» и <ОРГАНИЗАЦИЯ>, с дополнительными соглашениями от 04 апреля 2016 г., от 11 сентября 2017 г.; актами технологического присоединения от 02 апреля 2014 г. со схемами технологического присоединения; актом об осуществлении технологического присоединения от 01 ноября 2017 г. со схемой технологического присоединения; актом технологического присоединения от 09 апреля 2014 г. со схемой технологического присоединения; актами об осуществлении технологического присоединения от 08 апреля 2015 г. со схемами технологического присоединения; актами об осуществлении технологического присоединения от 10 мая 2017 г. со схемами технологического присоединения; расчетом АО «ТНС энерго Тула» суммы задолженности по состоянию на 11 декабря 2018 г.; уведомлением АО «ТНС энерго Тула» в адрес <ОРГАНИЗАЦИЯ> от 11 декабря 2018 г. № 573 о введении ограничения с приложением перечня точек поставки, в отношении которых вводится ограничение; уведомлением АО «ТНС энерго Тула» в сетевую организацию ПО «СЭС» филиала «Тулэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» от 11 декабря 2018 г. № 1332 о необходимости введения ограничения; уведомлением АО «ТНС энерго Тула» в адрес главы администрации МО Тепло-Огаревский район, министра строительства и ЖКХ Тульской области, руководителя Приокского управления Ростехнадзора, начальника ГУ МЧС России по Тульской области от 11 декабря 2018 г. № 573 о введении ограничения потребителя - <ОРГАНИЗАЦИЯ>; заявлением АО «ТНС энерго Тула» в адрес Приокского управления Ростехнадзора от 26 марта 2019 г. об административном правонарушении; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 26 марта 2019 г. в отношении <ОРГАНИЗАЦИЯ> (<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>), согласно которой директором предприятия является Кирьянов Н.Н., о чем внесена запись в ЕГРЮЛ <ДАТА18>

Приведенные доказательства соответствуют требованиям закона, согласуются между собой, сомнений в своей достоверности не вызывают, отвечают требованиям относимости и допустимости.

Совокупностью вышеуказанных доказательств достоверно подтверждено, что Кирьянов Н.Н., как <ДОЛЖНОСТЬ> <ОРГАНИЗАЦИЯ>, допустил не соблюдение установленных законодательством об электроэнергетике мероприятий, в связи с чем его бездействие образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ к обстоятельству, смягчающему административную ответственность Кирьянова Н.Н., мировой судья относит признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, мировым судьей по делу не установлено.

При назначении Кирьянову Н.Н. наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 9.22 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 31.5 ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ 7107516785, ░░░ 710701001, ░/░ 40101810700000010107, ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ 047003001, ░░░░░ 70701000, ░░░ 498 1 16 41000 01 6000 140.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 41 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░░, ░░░. ░░░░░░░░░░░░, ░. 8) ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 28.3 ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░:  ░░░░░░░   ░.░.░░░░░░