Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-165/2022 ~ М-153/2022 от 18.04.2022

Дело № 2-165/2022

УИД 13RS0001-01-2022-000235-82

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

село Кемля 26 мая 2022 года                             

    Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе

председательствующего судьи Малова М.И.,

при секретаре Демидовой Т.Д.,

с участием в деле:

истца – администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия,

ответчиков – Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

    третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права общей долевой собственности Исланкиной Анны Ивановны и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

установил:

Администрация Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия обратились в суд с иском к вышеназванным ответчикам о прекращении права общей долевой собственности на землю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Исланкиной Анны Ивановны по тем основаниям, что колхозу «Новоичалковский» Ичалковского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность 2421 гектаров земель, в том числе сельскохозяйственных угодий 1521 гектаров.

В соответствии с постановлением Главы администрации Ичалковского района от 17.08.1994 г. №461 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» членам коллектива бывшего колхоза «Новоичалковский» Ичалковского района (30.12.2003 прекратил деятельность по решению арбитражного суда на основании выписки из ЕГРЮЛ от 30.10.2014г.), пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

В соответствии со списком собственников земельных долей бывшего колхоза «Новоичалковский» (приложение к постановлению администрации Ичалковского района от 17.08.1994 г. № 461) земельные доли площадью 6,5 га каждому предоставлены 235 гражданам, в том числе Исланкиной Анне Ивановне, ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о праве собственности на землю от 19.12.1994 г. серии № № №). С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанный участник долевой собственности колхоза «Новоичалковский» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № не распорядился ею, то есть указанная земельная доля может быть признана невостребованной.

Администрацией Оброчинского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в районной газете «Земля и люди» от 14 февраля 2018 года № 7, размещен на информационных щитах, расположенных на территории Оброчинского сельского поселения. Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего колхоза «Новоичалковский» была опубликована в районной газете «Земля и люди» от 05 сентября 2018 г. № 36 (8720). В назначенный день и время собрание не состоялось. Информация о проведении повторного общего собрания собственников земельных долей бывшего колхоза «Новоичалковский» была опубликована в районной газете «Земля и люди» от 24 октября 2018 года №43. В назначенный день и время повторное общее собрание не состоялось.

Постановлением администрации Оброчинского сельского поселения от 04.12.2018 года № 88 утвержден список участников долевой собственности бывшего колхоза «Новоичалковский» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, земельные доли которых признаны невостребованными, в количестве 90 (девяносто) невостребованных земельных долей, в том числе и земельная доля Исланкиной Анны Ивановны.

Согласно приказу №№ от 18.01.2022 г. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия реорганизована путем присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Представитель администрации Оброчинского сельского поселения Чужайкина Н.И. подала заявление о рассмотрении дела без ее участия, иск поддерживает.

Представители ответчика – Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия, МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что стороны об отложении судебного разбирательства не просили, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, третьего лица.

        Суд, исследовав представленные доказательства, считает, что исковые требования администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» в целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства и создания условий для предпринимательства на селе в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» постановлено, что совхозы и колхозы обязаны до 01 января 1993 г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлено выдавать каждому собственнику земельного участка свидетельство на право собственности на землю утвержденной формы, которое является удостоверяющим право собственности документом и служит основанием для совершения сделок купли-продажи, залога, аренды, а также осуществления иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством. Свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации, в том числе и работникам социальной сферы.

Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.Судом установлено, что 2 апреля 1992 г. на общем собрании трудового коллектива колхоза «Новоичалковский» приняты решения о выборе коллективно-долевой собственности на землю, организации внутрихозяйственной комиссии по приватизации земли и реорганизации хозяйства, а также утвержден список лиц к наделению имущественными и земельными паями (л.д. 23-26).

Из копии протокола общего собрания трудового коллектива колхоза «Новоичалковский» Ичалковского района МССР от 02 апреля 1992 года №1 следует, что на общем собрании принято решение о реорганизации хозяйства и в список лиц, получающих земельные паи реорганизуемого колхоза, по решению собрания постановлено включить всего 235 человека (л.д. 23).

В списке собственников земельных долей колхоза «Новоичалковский» значится также Исланкина Анна Ивановна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № выдан Ичалковским РОВД 12.07.1980 (л.д. 24-26).

Копией государственного акта № МР № подтверждается, что колхозу «Новоичалковский» Ичалковского района Мордовской ССР было предоставлено в коллективно-долевую собственность 2421 гектаров земель, в том числе сельскохозяйственных угодий 1521 гектаров (л.д. 8-11).

Из копии постановления Главы администрации Ичалковского района р.п. Кемля № 461 от 17.08.1994 видно, что комитету по земельным ресурсам и землеустройству постановлено выдать в срок до 31 августа 1994 года свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам сельхозпредприятий, пенсионерам этих хозяйств, проживающим на их территории и работникам социальной сферы, в том числе и по колхозу «Новоичалковский», по представленному в районную администрацию списку (л.д. 13).

Копия свидетельства на право собственности на землю в отношении Исланкиной А.И. по запросу суда Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия не представлена. Истцом в иске указывается, что Исланкиной А.И. было выдано свидетельство на право собственности на землю серии №-10 № № от 19.12.1994 г.

Фактически по действующему законодательству все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Поэтому Исланкина А.И. могла приобрести право общей долевой собственности на землю.

Из копии постановления Главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия № 168 от 01.09.2005 следует, что земельная доля граждан в праве собственности на земельный участок из общей площади 1524 га по колхозу «Новоичалковский» установлена изначально в размере 1/235 (л.д.12).

Согласно светокопии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц колхоз «Новоичалковский» ликвидирован вследствие банкротства на основании решения арбитражного суда от 30.10.2014 г. (л.д. 15-19).

Из кадастровой выписки от 31.12.2014 № № о земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение относительно ориентира: <адрес>, площадь <данные изъяты> кв. м. следует, что по состоянию на 31.12.2014 Исланкина Анна Ивановна указана в качестве правообладателя общей долевой собственности на землю размером 1/231 доли (л.д. 38-39).

Согласно выписке из ЕГРН от 17.03.2020 Исланкина А.И. среди правообладателей, зарегистрировавших право общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение относительно ориентира: <адрес>, колхоз «Новоичалковский», площадь № кв. м., не значится (л.д.33-37).

Из уведомления от 25.04.2022 г. следует, что в Едином государственном реестре недвижимости информация о правах Исланкиной Анны Ивановны на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимого имущества отсутствует (л.д.84).

Администрацией Оброчинского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и люди» от 14 февраля 2018 г. № 7, что подтверждается копией объявления из газеты (8691) (л.д.21).

Данный список также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а также на сайте администрации Ичалковского муниципального района, поскольку администрация Оброчинского сельского поселения официального сайта в сети Интернет не имеет, что подтверждается справкой истца от 22.01.2019(л.д. 42).

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего колхоза «Новоичалковский» была опубликована в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и люди» от 05 сентября 2018 года № 36 (8720), что подтверждается светокопией текста публикации газеты (л.д.21).

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющее не менее чем 50 процентов общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более 50 процентами таких долей (пункт 5 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В назначенный день и время собрание собственников земельных долей не состоялось, в связи с отсутствием кворума, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей колхоза «Новоичалковский» от 15 октября 2018 г. (л.д. 27)

Поскольку данное собрание не состоялось, информация о проведении повторного общего собрания собственников земельных долей колхоза «Новоичалковский» опубликована в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и Люди» от 24 октября 2018 г. № 43 (8727) (л.д.22).

В назначенный день и время собрание собственников земельных долей вновь не состоялось, в связи с отсутствием кворума, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей колхоза «Новоичалковский» от 23 ноября 2018 г. (л.д. 28)

Постановлением от 04 декабря 2018 г. № 88 Администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (л.д. 29).

В списке, который является неотъемлемой частью постановления, значится также Исланкина А.И. (л.д.30-32).

Согласно выписке из записи акта о смерти №№ от 07.05.2019 года Исланкина Анна Ивановна ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, умерла ДД.ММ.ГГГГ г. в <адрес> <адрес> (л.д.80).

Наследственное дело к имуществу Исланкиной А.И. отсутствует, что подтверждается письмом нотариуса Ичалковского нотариального округа РМ Маскаевой Р.П. от 28.04.2022 г.

Оценив совокупность исследованных доказательств, суд считает, что все они относятся к рассматриваемому иску, являются допустимыми, достоверными, взаимосвязанными и достаточными для обоснования выводов суда.

На основании представленных доказательств суд пришел к выводу, что Исланкина А.И. при приватизации сельскохозяйственных угодий колхоза «Новоичалковский» была включена в список на получение земельной доли (пая) из состава земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии с действующим законодательством на нее было оформлено свидетельство на право собственности на землю. Доказательства о передаче земельного пая (доли) Исланкиной А.И. в аренду или о распоряжении иным образом с момента приобретения права на земельную долю, суду не представлены. Наследственное дело к ее имуществу не заводилось, сведениями о наследниках правообладателя суд не располагает.

Право собственности государства на невостребованную земельную долю не оформлялось, земельный участок с кадастровым номером № в реестре федерального имущества не значится. Порядок определения земельных долей граждан невостребованными администрацией сельского поселения был соблюден, заинтересованные лица не обращались об исключении из опубликованного списка правообладателя земельной доли. Таким образом, указанная земельная доля является невостребованной.

Согласно части 2 статьи 17 ГК Российской Федерации правоспособность гражданина (то есть способность иметь права и нести обязанности, в том числе иметь имущество на праве собственности, наследовать и завещать имущество (статья 18 ГК РФ) возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленной статьей 12.1 указанного Федерального закона порядке невостребованными.

С учетом изложенного, суд находит подлежащим прекращению право общей долевой собственности на землю Исланкиной А.И. на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №№ и признает право муниципальной собственности Оброчинского сельского поселения на ее невостребованную земельную долю в размере 1/231 от общей площади земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на землю участника общей долевой собственности бывшего колхоза «Новоичалковский» Исланкиной Анны Ивановны ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ года (свидетельство на право собственности на землю серии РФ-XIII РМ-10 № № от 19.12.1994 г.).

Признать право муниципальной собственности Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю Исланкиной Анны Ивановны, признанную невостребованной на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ичалковского районного

суда Республики Мордовия М.И. Малов